惠東鞋業(yè)四問(wèn)

　　2011年，由于外部市場(chǎng)低迷，尤其是歐債危機(jī)帶來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)二次探底，給中國(guó)制造業(yè)尤其是外貿(mào)大省廣東帶來(lái)巨大沖擊，受沖擊最烈的，則非產(chǎn)業(yè)集群莫屬。外向型制造業(yè)何去何從?

　　作為產(chǎn)業(yè)聚集的鞋廠中。

　　在全球經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈條中，惠東女鞋產(chǎn)業(yè)猶如一葉扁舟，早搶的先機(jī)卻未能持續(xù)發(fā)力，即使身為掌舵者的企業(yè)主們也無(wú)法預(yù)料它將駛向何方?

　　一問(wèn)產(chǎn)業(yè)：先發(fā)后至癥結(jié)何在?

　　1981年，一位香港回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的惠東人，在黃埠鎮(zhèn)辦起惠東第一家鞋廠，當(dāng)時(shí)鞋廠是簡(jiǎn)單的家庭式手工作坊，工人大多數(shù)都是根，這里也成為全國(guó)最早的鞋類生產(chǎn)基地。

　　時(shí)至今日，每天都會(huì)有200萬(wàn)雙女鞋從惠東流出，一個(gè)月的鞋產(chǎn)量頭尾相連，足夠能繞地球一圈多。

　　靠女鞋迅速暴富的惠東在過(guò)往的許多年中屢屢被人提及，不過(guò)，一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，行業(yè)之外的人對(duì)它知之甚少。低端制造業(yè)交出的龐大數(shù)字并不能掩蓋惠東女鞋自身的尷尬：這個(gè)頭頂“中國(guó)女鞋生產(chǎn)基地”的制造業(yè)重鎮(zhèn)在發(fā)展近30年的歷程中一直缺乏知名的品牌。

　　2011年12月22日，惠東縣人民政府在向廣東省外經(jīng)貿(mào)廳朱澤南副廳長(zhǎng)作的鞋業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)中提到：“我縣制鞋業(yè)沒(méi)有一個(gè)“洗腳上岸”的農(nóng)民。惠東縣皮革行業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鏡波就是其中一員。雖然不久之后，鞋廠倒閉，但是制鞋產(chǎn)業(yè)卻在惠東落地生根，這里也成為全國(guó)最早的鞋類生產(chǎn)基地。

　　時(shí)至今日，每天都會(huì)有200萬(wàn)雙女鞋從惠東流出，一個(gè)月的鞋產(chǎn)量頭尾相連，足夠能繞地球一圈多。

　　靠女鞋迅速暴富的惠東在過(guò)往的許多年中屢屢被人提及，不過(guò)，一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，行業(yè)之外的人對(duì)它知之甚少。低端制造業(yè)交出的龐大數(shù)字并不能掩蓋惠東女鞋自身的尷尬：這個(gè)頭頂“中國(guó)女鞋生產(chǎn)基地”的制造業(yè)重鎮(zhèn)在發(fā)展近30年的歷程中一直缺乏知名的品牌。

　　2011年12月22日，惠東縣人民政府在向廣東省外經(jīng)貿(mào)廳朱澤南副廳長(zhǎng)作的鞋業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)中提到：“我縣制鞋業(yè)沒(méi)有一個(gè)‘中國(guó)馳名商標(biāo)’或‘中國(guó)名牌產(chǎn)品’。”

　　一個(gè)更為重要的因素是，曾經(jīng)給惠東帶來(lái)繁華的女鞋制造業(yè)也面臨珠三角其他專業(yè)鎮(zhèn)一樣的困境：原材料上漲、資金乏力、不斷上漲的人力成本、缺乏有品牌知名度的企業(yè)、設(shè)計(jì)水平低下，更為嚴(yán)重的是，當(dāng)?shù)厮冻龅某林氐沫h(huán)境代價(jià)……

　　正如誰(shuí)也不曾料到惠東鞋業(yè)會(huì)形成如此龐大產(chǎn)業(yè)一樣，可能誰(shuí)都未曾想過(guò)今日惠東鞋業(yè)會(huì)遭遇如此困境。

　　當(dāng)人們?cè)俅斡懻摶輺|女鞋的時(shí)候，多少帶有一種細(xì)細(xì)揣摩的心態(tài)：這個(gè)有著“中國(guó)女鞋生產(chǎn)基地”招牌的制造重鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)何在，為何先發(fā)而后至，或者后至未至?

　　“黃金埠”失色

　　黃埠鎮(zhèn)，中國(guó)女鞋生產(chǎn)的重要基地，一個(gè)在地圖上很難找到的地方。它是廣東惠州市惠東縣海邊上的一個(gè)小鎮(zhèn)，與著名的大亞灣石化區(qū)相鄰。

　　這個(gè)位居稔平半島南部的小鎮(zhèn)面積97.7平方公里，海岸線長(zhǎng)44.5公里，距離深圳鹽田港不足1小時(shí)車程。這里是惠東鞋業(yè)的起點(diǎn)，是名副其實(shí)的“黃金埠”：總?cè)丝诩s16萬(wàn)人，其中戶籍人口4萬(wàn)人，外來(lái)人口約12萬(wàn)人，三倍于本地人。

　　作為珠三角城鎮(zhèn)迅速發(fā)育的標(biāo)本，黃埠吸引了眾多人前來(lái)駐足，既有短暫停留，亦有長(zhǎng)期扎根。這些涵蓋潮汕人、客家人、香港人、臺(tái)灣人、外來(lái)打工者以及數(shù)不盡的商人見(jiàn)證了這座小鎮(zhèn)從遍地農(nóng)田到無(wú)數(shù)工廠的翻天巨變。

　　緊鄰黃埠的吉隆，是惠東另外一個(gè)制鞋重鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積125.3平方公里，海岸線長(zhǎng)16.8公里，總?cè)丝诩s18萬(wàn)人，其中戶籍人口3.7萬(wàn)人，外來(lái)人口約14萬(wàn)人。

　　黃埠和吉隆加上后起的平山街道、大嶺鎮(zhèn)構(gòu)成了惠東龐大的女鞋產(chǎn)業(yè)。今天，狹長(zhǎng)的稔平半島因?yàn)闊o(wú)數(shù)的工廠和外來(lái)人群熱鬧非凡。

　　一雙惠東女鞋，平均出口價(jià)不足5美元，可當(dāng)它貼上國(guó)外頂級(jí)品牌的標(biāo)簽后，身價(jià)馬上變成幾百美元，而且許多又賣給了中國(guó)消費(fèi)者。Camel(美國(guó)駱駝)、Aana Sui(安娜蘇)、Fendi(芬迪)等60多個(gè)國(guó)內(nèi)外知名鞋類品牌選擇惠東鞋廠作為制造商。

　　正如耐克、老人頭、華倫天奴等名牌都定點(diǎn)在廣東加工生產(chǎn)一樣，“西方開(kāi)發(fā)、東方加工”或“省外品牌，省內(nèi)生產(chǎn)”是惠東鞋業(yè)老板們習(xí)以為常的生產(chǎn)方式。

　　從地圖上看，佛山、廣州、東莞、惠州惠東縣處于一條直線，鶴山和深圳位于這條直線下端的兩個(gè)點(diǎn)，以廣州為中心，連結(jié)后就如一個(gè)俯視的“K”字形環(huán)繞廣州灣。這個(gè)俯視的“K”字形，幾乎就是廣東鞋業(yè)的直觀分布圖。

　　惠東縣專注于做女鞋，產(chǎn)品與大眾所知的達(dá)芙妮女鞋類似，都是PU皮，只不過(guò)在知名度上相去甚遠(yuǎn)。事實(shí)上，達(dá)芙妮部分產(chǎn)品也選擇惠東鞋廠代工。

　　雖然號(hào)稱有4800多家制鞋工廠，但為外界熟知的卻寥寥無(wú)幾。30多年來(lái)收獲的只有7個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品、21個(gè)廣東省著名商標(biāo)以及其他一大堆政府官員感興趣的數(shù)據(jù)。

　　惠東自譽(yù)為與溫州和晉江并駕齊驅(qū)的中國(guó)鞋都。事實(shí)上，公認(rèn)的中國(guó)鞋都只有兩個(gè)，溫州和晉江。溫州以生產(chǎn)皮鞋聞名，晉江則占據(jù)中國(guó)運(yùn)動(dòng)鞋市場(chǎng)半壁江山。

　　上世紀(jì)80年代初，偏處浙南山區(qū)的溫州各地，出現(xiàn)大量家庭作坊和專業(yè)化市場(chǎng)，并形成小商品、大市場(chǎng)的發(fā)展格局，被著名學(xué)者費(fèi)孝通稱為“溫州模式”，傳誦至今。

　　在溫州漫長(zhǎng)的制鞋歷程中，女鞋并不是其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。溫州女鞋在生產(chǎn)時(shí)間上落后惠東10多年的時(shí)間。

　　2001年，溫州拿下“中國(guó)鞋都”的金字招牌時(shí)，本土鞋企絕大多數(shù)還是以產(chǎn)銷男鞋為主。當(dāng)時(shí)，康奈、奧康、紅蜻蜓等以男鞋見(jiàn)長(zhǎng)的溫州本土鞋類品牌，早已進(jìn)入中國(guó)鞋類品牌十強(qiáng)行列;溫州鞋已在全國(guó)各地開(kāi)出了超過(guò)4萬(wàn)家專賣店。而以PU革為原材料的溫州女鞋，此時(shí)仍勢(shì)弱聲微，停留在以代理批發(fā)為主的低端銷售模式上。

　　溫州老板最擅長(zhǎng)的，就是復(fù)制成功的模式。

　　2005年，巨日鞋業(yè)公司董事長(zhǎng)黃秀曼率先提出銷售模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)始嘗試做專柜、專賣。第二年，該公司讓著名影星蔣勤勤幫忙叫賣“巨日”女鞋。

　　以卓詩(shī)尼為代表的一批溫州時(shí)尚女鞋發(fā)起“品牌化”運(yùn)動(dòng)，憑借溫州產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)、溫州地域文化以及市場(chǎng)需求迅速崛起。

　　巨一、名典、卓詩(shī)尼、特斯亞、戈美其、珂卡芙、縫葉鳥(niǎo)等近30個(gè)品牌在明星代言的驅(qū)動(dòng)下迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　2006年以來(lái)，溫州女鞋品牌快速崛起，去年300多家女鞋企業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)300億元。溫州女鞋補(bǔ)上了溫州鞋業(yè)的“木桶短板”，并已經(jīng)有能力走得更遠(yuǎn)。

　　從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，以巨一為代表的溫州女鞋與惠東女鞋的發(fā)家模式并沒(méi)有太大的差別。與惠東鞋企不同的是，溫州鞋企的創(chuàng)品牌意識(shí)要強(qiáng)得多，而且舍得花本錢。溫州有些企業(yè)為提高企業(yè)知名度，每年投入幾百萬(wàn)甚至千萬(wàn)元資金做品牌宣傳，在全國(guó)各地廣泛建立銷售網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)專賣、連鎖加盟等多種形式把品牌推向市場(chǎng)。

　　作為溫州鞋業(yè)代表的巨一鞋業(yè)是溫州鞋業(yè)走向全球市場(chǎng)的代表。1988年，李愛(ài)蓮從親戚手里借錢開(kāi)辦了一家工廠，用皮革下腳料作為材料制鞋。如今，這家公司由她的兒子打理，目前有3800名員工，每年為包括西班牙Zara在內(nèi)的客戶生產(chǎn)1000萬(wàn)雙鞋。

　　李愛(ài)蓮的許多鄰里也有著類似的故事，活躍的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家已經(jīng)把這里變成了中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。惠東也涌現(xiàn)出眾多財(cái)富故事，可惜的是，他們沒(méi)有將財(cái)富化為更寬廣的市場(chǎng)。

　　當(dāng)鞋廠大量倒閉、外遷的傳言甚囂塵上之時(shí)，溫州再一次被置于風(fēng)口浪尖上。不過(guò)，人們忽略了溫州快速崛起背后蘊(yùn)含的力量——活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不僅僅只會(huì)“炒作”，還具有更多的適應(yīng)形勢(shì)變化的能力。

　　或許沒(méi)有多少人記得1987年8月8日，杭州武林門廣場(chǎng)的一把燒毀了5000多雙溫州劣質(zhì)皮鞋的大火。但很多溫州制鞋人應(yīng)該不會(huì)忘記。

　　上世紀(jì)80年代末90年代初，溫州的皮鞋稱為“禮拜鞋”，用紙糊的，穿一個(gè)禮拜就壞或遇水就壞。

　　恰恰在那個(gè)靠低價(jià)策略急占市場(chǎng)的時(shí)代，許多城市商場(chǎng)明示“本店拒售溫州鞋”。溫州“鞋王”余阿壽利用自己在溫州鞋業(yè)界的人緣、影響和地位，聯(lián)絡(luò)同行籌建鞋業(yè)協(xié)會(huì)，在他的努力下，1988年，中國(guó)皮鞋第一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)——溫州市鹿城區(qū)鞋業(yè)協(xié)會(huì)成立。協(xié)會(huì)成立當(dāng)天，余阿壽與370多名鞋廠廠長(zhǎng)聯(lián)合同行發(fā)出倡議：“凡我鞋業(yè)同仁，都要以鞋城聲譽(yù)為重，講究皮鞋質(zhì)量，不賺昧心錢。”

　　1993年，溫州市委、市政府的“質(zhì)量立市”戰(zhàn)略。使溫州主要產(chǎn)品的質(zhì)量逐步達(dá)到全省、全國(guó)先進(jìn)水平和接近國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)內(nèi)外挽回溫州產(chǎn)品的質(zhì)量聲譽(yù)。在許多年前，這個(gè)戰(zhàn)略增加了自我品牌建設(shè)的成分。今天，溫州仍沒(méi)有放棄這個(gè)戰(zhàn)略。

　　占據(jù)先天優(yōu)勢(shì)的惠東呢?

　　先機(jī)未成優(yōu)勢(shì)

　　在惠東的臺(tái)灣貿(mào)易公司的宋先生仍記得2006年之前，惠東鞋廠“掌握”了多數(shù)貿(mào)易公司手中的訂單。不過(guò)，在此之后，溫州女鞋的崛起使得許多貿(mào)易公司重心轉(zhuǎn)移。

　　不變的只有一點(diǎn)：終端渠道仍被臺(tái)灣人把持，惠東鞋廠仍在接單生產(chǎn)。而惠東與鞋廠數(shù)量相等的鞋材店鋪，其鞋材基本上都由溫州供給。

　　在惠東，你可以看到許多溫州人的貿(mào)易公司，以比溫州鞋廠更低廉的價(jià)格給惠東鞋廠下訂單，然后再由深圳或溫州送到國(guó)外客戶手中。

　　不管承認(rèn)與否，無(wú)論在低端產(chǎn)品還是高端產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)上，惠東女鞋面對(duì)溫州女鞋時(shí)沒(méi)有絲毫優(yōu)勢(shì)可占。

　　“當(dāng)時(shí)黃埠女鞋在商場(chǎng)都開(kāi)設(shè)了專柜，后來(lái)國(guó)家改革增值稅，商場(chǎng)賣專柜，增加了一項(xiàng)增值稅，黃埠人認(rèn)為定稅可以少交錢，就將大商場(chǎng)的機(jī)會(huì)全部放棄了。”遠(yuǎn)東鞋業(yè)的老總鄒慶嚴(yán)介紹，“國(guó)家調(diào)研增值稅改革，去了溫州，所以溫州人接受了增值稅，從此國(guó)內(nèi)大商場(chǎng)中溫州鞋取代了惠東鞋。”

　　人們總喜歡用“哪兒有市場(chǎng)，哪兒就有浙江人”來(lái)形容無(wú)處不在的浙江商人。相比溫州人的張揚(yáng)，惠東人明顯更加“低調(diào)”，這種低調(diào)來(lái)源于廣東人的保守。

　　廣東省委書(shū)記汪洋在對(duì)話網(wǎng)友時(shí)說(shuō)，廣東人優(yōu)點(diǎn)是務(wù)實(shí)，缺點(diǎn)是太務(wù)實(shí)。”這種表述印證了廣東人改革開(kāi)放以來(lái)的心態(tài)——小富即安。

　　“掙錢太容易，沒(méi)有壓力，不用去思考更多創(chuàng)新的想法。”日本著名管理學(xué)家大前研一認(rèn)為這是阻礙中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新的最大障礙。這句話一樣適用于惠東女鞋產(chǎn)業(yè)。

　　不過(guò)，這種安逸的局面并不能持久，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，惠東鞋廠向高附加值的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)是不可回避的。

　　“惠東人、客家人賺錢就是要賺現(xiàn)錢，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，沒(méi)有一個(gè)奮斗的目標(biāo)。”惠東縣中小企業(yè)局局長(zhǎng)陳少波表示。

　　在剛結(jié)束的惠州市兩會(huì)上，惠州市副市長(zhǎng)黃樹(shù)正說(shuō)，惠東人有200萬(wàn)就以為自己是李嘉誠(chéng)，固步自封。

　　用固步自封來(lái)形容惠東企業(yè)家或許是以偏概全，至少還有不少企業(yè)家在思量如何進(jìn)一步壯大。

　　2010年6月，惠東七家鞋業(yè)企業(yè)就進(jìn)行了嘗試，組成惠東全縣第一家鞋業(yè)集團(tuán)公司——廣東香戀，并在廣州開(kāi)設(shè)數(shù)十家專賣店。

　　裕順鞋業(yè)有限公司的總經(jīng)理李美順先生說(shuō)：“現(xiàn)在內(nèi)銷市場(chǎng)，對(duì)于革鞋來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)一個(gè)難得的品牌發(fā)展機(jī)會(huì)，因?yàn)楝F(xiàn)在年輕人，不管是城市的還是農(nóng)村，他們受現(xiàn)代電視流行文化影響，以及文化素質(zhì)提高，他們有自己的思想、追求個(gè)性、時(shí)尚，而品牌鞋服是對(duì)他們個(gè)性和時(shí)尚的最好表現(xiàn);同時(shí)近兩年真皮品牌女鞋，價(jià)格大都提到400塊以上，超過(guò)1000元的也不少，這樣在100-400元的階段，給女鞋革鞋運(yùn)作品牌，提供了很大的空間。”

　　裕順是組成廣東香戀的起家公司之一，公司規(guī)模在全縣鞋類企業(yè)中屈指可數(shù)。

　　再過(guò)不久，鄒慶嚴(yán)就將赴意大利與鞋類設(shè)計(jì)師會(huì)談，他希望通過(guò)建立設(shè)計(jì)師俱樂(lè)部來(lái)改變企業(yè)產(chǎn)品形象，提升產(chǎn)品檔次。此前，他甚至花費(fèi)巨資購(gòu)買了行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的掃描設(shè)備，對(duì)不同性別人群進(jìn)行精確的腳部掃描以獲得可以適用于商業(yè)的數(shù)據(jù)。

　　在惠東，很少鞋廠老板愿意作出這樣的舉動(dòng)，盡管他們并不缺錢。

　　今天我們?cè)賮?lái)看惠東，所謂的產(chǎn)業(yè)集群或者并不存在。惠東顯然還沒(méi)有形成高效專業(yè)化分工協(xié)作體系，只是“產(chǎn)業(yè)聚集”而已。

　　“傳統(tǒng)實(shí)業(yè)也是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，就看你怎么做。”此前中國(guó)入世談判首席專家龍永圖在溫州演講時(shí)的一句話或許用在惠東女鞋制造上更為貼切。不過(guò)，說(shuō)出來(lái)容易，要做到卻需要惠東破解諸多難題。

　　諸多問(wèn)題中，最需要解決的一個(gè)問(wèn)題就是惠東區(qū)域品牌的建設(shè)。

　　二問(wèn)企業(yè)：龍頭企業(yè)在哪里?

　　惠東仍在上演創(chuàng)富傳奇，無(wú)數(shù)外來(lái)創(chuàng)業(yè)者在密集的鞋廠之中經(jīng)營(yíng)自己的事業(yè)，遷徙而來(lái)的打工者夢(mèng)想有朝一日也能夠成為老板。

　　春節(jié)剛過(guò)，萊斯特鞋廠旁邊的工廠剛放完開(kāi)業(yè)爆竹，第二天卻悄然歇業(yè)。擁有三條生產(chǎn)流水線的萊斯特也因?yàn)檎泄だщy而遲遲沒(méi)有開(kāi)工。在惠東，擁有一條生產(chǎn)流水線的企業(yè)就算是規(guī)模以上企業(yè)。

　　不少業(yè)內(nèi)人士憶起2006年前后，惠東縣女鞋產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷的輝煌：那時(shí)內(nèi)外需求強(qiáng)勁，訂單接不過(guò)來(lái)，每個(gè)廠加班到凌晨2點(diǎn)，路上的貨車川流不息。

　　如今也難得再見(jiàn)到工廠加工的情形，許多鞋廠直至現(xiàn)在都沒(méi)能開(kāi)工。如果說(shuō)與溫州的較量失利源于惠東人性格上的保守而坐失良機(jī)的話，那么在技術(shù)操作層面的保守才是今日惠東陷入困境，失去可以比肩兩大鞋都的重要原因。

　　也許很少有人真正想過(guò)，為何數(shù)量龐大的鞋業(yè)工廠卻無(wú)法承擔(dān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重任?

　　非直接客戶

　　中國(guó)人剛剛度過(guò)農(nóng)歷新年，就已經(jīng)感受到海外市場(chǎng)再度緊張起來(lái)的氣氛。歐洲持續(xù)的暴雪，讓數(shù)千里之外的惠東縣不少企業(yè)主的算盤落空，按照往年的行情，開(kāi)年之后惠東的鞋廠已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備生產(chǎn)夏時(shí)熱銷的涼鞋，現(xiàn)在他們都在忙著為歐洲人生產(chǎn)厚厚的靴子。對(duì)于這些選擇在元宵節(jié)之后開(kāi)工、又收獲的是額外追加的訂單的作坊主來(lái)說(shuō)，本已緊缺的人手更加捉襟見(jiàn)肘。

　　不過(guò)好在，沉寂一個(gè)春節(jié)假期的生產(chǎn)線終于打破靜默，開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。“在廠里的員工提前開(kāi)工，能做幾雙是幾雙。”汪畇坐在粵東(國(guó)際)鞋材市場(chǎng)銷售中心的會(huì)客室里向記者談及鞋廠的近況時(shí)表示。

　　汪畇是這個(gè)數(shù)百個(gè)店鋪的巨大市場(chǎng)的操盤者，名片上的頭銜是“總經(jīng)理”。不過(guò)，公司最大的老板并不是他，而是遠(yuǎn)東鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理的鄒慶嚴(yán)及合伙人。

　　年產(chǎn)250萬(wàn)雙鞋的遠(yuǎn)東鞋業(yè)雖然還稱不上是惠東縣最大的鞋企，但足以擠進(jìn)前十。在熟悉鄒慶嚴(yán)的人士看來(lái)，這是個(gè)有想法，并且有魄力將想法付諸實(shí)施的人。這與黃埠、吉隆諸多鞋老板形成了鮮明的區(qū)別——敢想敢做并不保守。

　　鄒慶嚴(yán)的遠(yuǎn)東鞋廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了半自動(dòng)化生產(chǎn)，這可以適當(dāng)降低對(duì)人工的依賴。鄒慶嚴(yán)希望進(jìn)一步提高鞋廠的自動(dòng)化程度，這樣“招工荒”或許就不會(huì)再困擾遠(yuǎn)東。

　　而對(duì)于很多工廠來(lái)說(shuō)，更新設(shè)備需要巨大的投入，同時(shí)也伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，他們并不愿意輕易嘗試。然而，天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，品牌建設(shè)和技術(shù)投資需要錢，這也是惠東制造業(yè)陷入困局，與圍繞廣東乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的未來(lái)這一最大論戰(zhàn)之間的焦點(diǎn)。

　　事實(shí)上，很多企業(yè)主與歐洲的聯(lián)系都是間接的——他們的工廠生產(chǎn)著供應(yīng)歐洲或者世界其他地區(qū)女鞋制品，卻從未與這些國(guó)家的商人打過(guò)交道。因此，他們對(duì)諸如葡萄牙違約掉期報(bào)價(jià)再創(chuàng)新高、歐洲正在進(jìn)行新一輪政策博弈的新聞并不關(guān)心。而人工成本上漲、原材料價(jià)格上漲等諸多現(xiàn)實(shí)因素猶如南方“回南天”帶來(lái)的濕氣一樣，困擾著他們。

　　貿(mào)易公司扮演著這場(chǎng)國(guó)際交易的橋梁角色。如同許多年之前，香港、臺(tái)灣制造業(yè)開(kāi)始向大陸前段的廣東轉(zhuǎn)移時(shí)一樣，今天，惠東的產(chǎn)業(yè)仍保留著當(dāng)時(shí)鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。而臺(tái)灣商人仍占領(lǐng)著行業(yè)的命脈——終端渠道的貿(mào)易公司。

　　“現(xiàn)在黃埠真正會(huì)操作一般貿(mào)易的企業(yè)不超過(guò)20家。”此前在黃埠鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)鞋廠的陳聲達(dá)直言惠東鞋企掌握不了自身的命運(yùn)。

　　2003年組建了萬(wàn)達(dá)實(shí)業(yè)有限公司的陳聲達(dá)就下了血本專做鞋類貿(mào)易，“8年間，投入超過(guò)2000萬(wàn)元，還是一點(diǎn)成績(jī)都沒(méi)有。”

　　幾年之前，遠(yuǎn)東鞋業(yè)在美國(guó)成立了個(gè)貿(mào)易公司，想把自己的品牌“牧羊女”打入美國(guó)市場(chǎng)。這對(duì)于惠東鞋業(yè)界來(lái)說(shuō)，是一次具有意義的嘗試。可惜這次嘗試最終以失敗告終。牧羊女可以說(shuō)是惠東縣鞋業(yè)界第一個(gè)在國(guó)內(nèi)商場(chǎng)開(kāi)連鎖店的品牌，2008年時(shí)卻悄然退出市場(chǎng)。

　　“好多生意不是你想做就做得到，市場(chǎng)就是有分工，人家貿(mào)易公司有它存在的理由。”汪畇感慨，溫州人似乎更適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的叢林法則。

　　“為了解決貿(mào)易公司拖欠貨款，去年開(kāi)始轉(zhuǎn)變方式，貿(mào)易公司去買材料，工廠來(lái)加工，只收加工費(fèi)。”汪畇表示，寧愿少做，也要做一雙賺一雙的錢。

　　雖然他表示這樣的做法已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)，不過(guò)，從目前企業(yè)反饋信息來(lái)看，很多企業(yè)仍是各自為政。

　　壞死的生態(tài)鏈條

　　而陳聲達(dá)則清點(diǎn)了工廠設(shè)備，與伴隨著他24年的萬(wàn)達(dá)鞋廠說(shuō)聲再見(jiàn)。從16歲開(kāi)始做鞋，他在這個(gè)行業(yè)里混跡27年，幾乎與惠東制鞋業(yè)同時(shí)起步。萬(wàn)達(dá)鞋廠的謝幕似乎預(yù)示著惠東賴以為生的傳統(tǒng)制鞋業(yè)日益式微。

　　2010年，陳聲達(dá)的一場(chǎng)官司還引起了業(yè)界的關(guān)注。

　　這年5月，陳聲達(dá)和另外3名廣東女鞋企業(yè)主一起，在美國(guó)聯(lián)邦法院起訴美國(guó)一家鞋類產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)老板RAY CAI(中文名蔡志平，華裔美國(guó)人，祖籍廣東梅州，原深圳五洲電路集團(tuán)高層管理)拖欠貨款的官司中勝訴，并成功阻止拖欠300萬(wàn)美元的被告申請(qǐng)破產(chǎn)。

　　從2006年7月起，他多次前往美國(guó)加州，口頭要求CITICROSS公司償還貨款，但一直遭對(duì)方拒絕。 在國(guó)外討貨款，陳聲達(dá)介紹，他們經(jīng)歷了孤軍作戰(zhàn)、語(yǔ)言不通、不懂法律等難關(guān)。

　　由于被欠100萬(wàn)美元貨款，一同起訴的惠東縣伊丹姍鞋業(yè)公司總經(jīng)理李乃忠將自己在惠東縣黃埠鎮(zhèn)一個(gè)700人的工廠解散。

　　“官司一打贏，馬上開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，把這個(gè)消息告訴全球的人，希望別人不要走我們的后路。”陳聲達(dá)說(shuō)，被欠50萬(wàn)美元貨款并不足以讓萬(wàn)達(dá)鞋廠關(guān)門，卻足以成為事件發(fā)生的導(dǎo)火索。

　　和中國(guó)制造業(yè)的痛楚一樣，萬(wàn)達(dá)鞋廠倒閉原因不外乎原材料漲價(jià)、人民幣匯率上升、人工成本上升、歐洲市場(chǎng)不景氣等因素，除此之外，惠東女鞋產(chǎn)業(yè)過(guò)度膨脹

　　之后的盲目生產(chǎn)導(dǎo)致的供過(guò)于求直接壓低了鞋廠利潤(rùn)。

　　就在幾天前，陳聲達(dá)還在微博上秀自己從英國(guó)搜羅回來(lái)的幾雙制作精良的女鞋。陳聲達(dá)在上寫(xiě)道：“雖然鞋廠沒(méi)做，畢竟經(jīng)營(yíng)了20多年，有著深厚的情感，愛(ài)我的鞋寶，會(huì)一直珍藏。”

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，別人都稱陳聲達(dá)為傲三哥，這也正是他的微博名。在微博上，他這樣介紹自己：萬(wàn)達(dá)實(shí)業(yè)(深圳)有限公司總經(jīng)理，法國(guó)巴菲爾酒莊合伙人、中國(guó)(深圳)葡萄酒進(jìn)口商聯(lián)盟副理事長(zhǎng)陳聲達(dá)，喜愛(ài)旅行攝影、品酒論酒，愛(ài)管閑事。

　　不過(guò)，陳聲達(dá)心底仍放不下惠東的鞋業(yè)，還時(shí)不時(shí)透過(guò)朋友和萬(wàn)達(dá)實(shí)業(yè)的同事打聽(tīng)情況。采訪當(dāng)天，陳聲達(dá)推掉了來(lái)深圳做客的酒商朋友的宴會(huì)。他在微博中寫(xiě)道：“為了鞋業(yè)的發(fā)展，沒(méi)辦法陪你們吃飯了，我現(xiàn)在趕回惠東接受省里來(lái)的采訪，早上回來(lái)。”

　　“惠東鞋業(yè)從一開(kāi)始就沒(méi)有體系。在惠東縣很多鞋廠，一張傳真的訂貨單就代替合同了，非常不規(guī)范。”陳聲達(dá)說(shuō)。

　　惠東企業(yè)因此蒙受的損失無(wú)人統(tǒng)計(jì)。陳聲達(dá)曾估計(jì)，僅黃埠鎮(zhèn)企業(yè)主每年就會(huì)因此損失1000萬(wàn)元以上。

　　陳聲達(dá)的教訓(xùn)在于過(guò)分相信了美國(guó)公司的信譽(yù)，未要求對(duì)方提供銀行信用證，而是采用到貨后現(xiàn)金支付的方式。這也是行業(yè)的通病，“一整車鞋子，就一張紙條，公章都沒(méi)有，就是業(yè)務(wù)員簽個(gè)名字。你要問(wèn)我合同，我讓別人做”。

　　由于生產(chǎn)規(guī)模小，惠東許多鞋廠老板不愿投入資金搞產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，更沒(méi)有自主產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)某一產(chǎn)品較暢銷，立刻一窩蜂跟風(fēng)生產(chǎn);同時(shí)，盜版、競(jìng)相壓價(jià)、搶客等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　事實(shí)上，惠東鞋業(yè)隱藏著更深的危機(jī)。

　　陳聲達(dá)舉了個(gè)例子：“你這個(gè)工廠今年欠人200萬(wàn)，虧了50萬(wàn)，就欠人250萬(wàn)，再做一年又虧50萬(wàn)，有的材料商跟你做了一年的生意，雖然你欠了別人錢，但是還是能從中獲得一定的收益，就繼續(xù)供給。就算欠到500萬(wàn)，還是有供給，大不了材料比人家貴一點(diǎn)點(diǎn)。”

　　陳聲達(dá)估計(jì)這樣的企業(yè)占惠東鞋業(yè)的比例超過(guò)60%。

　　這個(gè)數(shù)字也無(wú)法證實(shí)。

　　不過(guò)，各大銀行放貸越來(lái)越有選擇性——傾向于向有政府背景的企業(yè)發(fā)放高額長(zhǎng)期貸款。許多無(wú)款可貸中小企業(yè)瀕臨破產(chǎn)的邊緣，一些企業(yè)被迫求助于地下錢莊——據(jù)稱利息可能高達(dá)70%至80%。

　　在惠東做生意喜歡“賒數(shù)”的方式，無(wú)疑為惠東的制鞋產(chǎn)業(yè)埋下了另一顆定時(shí)炸彈。龍年除夕前，還在做鞋廠的朋友告訴陳聲達(dá)，有很多工廠老板走掉，明年不會(huì)開(kāi)。

　　“這兩天，我去深圳的光明布吉的工廠轉(zhuǎn)，人家工資沒(méi)我們高，招工也沒(méi)我們困難。惠東受區(qū)域限制，環(huán)境配套也不行。”陳聲達(dá)直言，政府不加大“馬力”，惠東鞋業(yè)就可能完蛋。

　　陳聲達(dá)在2010年兩會(huì)時(shí)曾提出“惠東本地人在鞋業(yè)上的生命力只有2-3年，整個(gè)惠東鞋業(yè)只有8-10 年的生命力”的觀點(diǎn)。

　　他表示，現(xiàn)實(shí)情況正在逐步印證他的看法。“謝逸跟別人合伙搞了一個(gè)工廠，專門收‘跳樓鞋’，生意非常好，他們生意好，你可想而知整個(gè)行業(yè)的情況有多糟糕。多少收跳樓鞋的企業(yè)?過(guò)百家!”

　　跳樓鞋，也就是一些商人以低于成本價(jià)收購(gòu)給經(jīng)營(yíng)不善的鞋廠下單生產(chǎn)的外貿(mào)鞋。

　　而在官方的說(shuō)法中，惠東鞋業(yè)一切正常，正在走向理想狀態(tài)。

　　步入吉隆鎮(zhèn)，在條帶狀的人民路以及其支路上，遍布上千家鞋材商鋪，集鞋材批發(fā)零售、儲(chǔ)運(yùn)、鞋機(jī)展銷為一體的鞋市綿延數(shù)公里。繁忙的公路、攢動(dòng)的工人、興奮又慌張的心情也許恰恰是這個(gè)夢(mèng)想之地的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。

　　“這里全是草根經(jīng)濟(jì)，這里做鞋廠的就兩類：第一洗腳上岸， 第二收網(wǎng)上岸的，沒(méi)有第三種轉(zhuǎn)型的可能性。像其他地方，臺(tái)灣香港來(lái)投資的，拍拍屁股可以走，這里你跑不掉。”汪畇介紹，越來(lái)越多外來(lái)人來(lái)惠東創(chuàng)業(yè)，而越來(lái)越多本地人移民國(guó)外。

　　三問(wèn)政府：遺忘還是視而不見(jiàn)?

　　制造業(yè)的成功往往不是各級(jí)政府的功勞，“企業(yè)總是要先于政府一步。”然而毫無(wú)疑問(wèn)的是，政府在其中扮演著極為重要的角色。在惠東鞋業(yè)30年的進(jìn)程中，“惠東女鞋”的品牌推廣并不“給力”。

　　“溫州為什么做得這么好，政府會(huì)提供一系列的平臺(tái)，免費(fèi)帶你們出去，給你們弄好展位，你們只需要帶產(chǎn)品過(guò)去接單就可以，慢慢把整條外貿(mào)的鏈條怎么操作都交給你。”陳聲達(dá)說(shuō)。

　　事實(shí)上，人們需要質(zhì)疑的并不局限于此。

　　垃圾“侵”城

　　小車緩緩開(kāi)過(guò)海濱四路，進(jìn)入黃埠鎮(zhèn)西門工業(yè)區(qū)。不同于東莞鎮(zhèn)街的工業(yè)區(qū)，黃埠各工業(yè)區(qū)與居民區(qū)并沒(méi)有明顯的區(qū)別。

　　李仕萬(wàn)指著路旁的工業(yè)垃圾說(shuō)道：“如果有3級(jí)以上的風(fēng)，黃埠到處都是灰塵和垃圾在飄。”

　　今年，李仕萬(wàn)已經(jīng)在廣東打拼整整20個(gè)年頭，2006年在黃埠建立了屬于自己的鞋廠。鞋廠每年能生產(chǎn)近60萬(wàn)雙女鞋，人民幣升值之后，一雙鞋的利潤(rùn)已經(jīng)降到不足1元。

　　“我們做美線，歐洲市場(chǎng)不景氣，以前主攻歐洲市場(chǎng)的也開(kāi)始接美國(guó)的訂單，現(xiàn)在我們訂單還可以，但未來(lái)不是很樂(lè)觀。”

　　李仕萬(wàn)對(duì)政府并沒(méi)有太多的要求：“政府最重要的是搞好治安、衛(wèi)生以及城鎮(zhèn)形象，小的東西他們也幫不到。”

　　作為惠東縣兩屆政協(xié)委員，陳聲達(dá)沒(méi)少給縣里提意見(jiàn)。有一次，與陳聲達(dá)合作的工廠被環(huán)衛(wèi)所查封了電表，原因是企業(yè)老板沒(méi)錢交垃圾費(fèi)。

　　陳當(dāng)即打電話疏通下，“你們是沒(méi)有權(quán)力封的，讓他先生產(chǎn)，下個(gè)星期再讓他交。”幾天之后，惠州市鞋業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝怡輝帶著商會(huì)工作人員下來(lái)調(diào)研，作為副會(huì)長(zhǎng)的陳聲達(dá)就將這作為一條建議提交上去——“你可以給企業(yè)一個(gè)期限，期限之外再封。”

　　當(dāng)時(shí)惠東縣領(lǐng)導(dǎo)批示，讓物價(jià)局來(lái)查處收費(fèi)是否合理。“我說(shuō)的不是價(jià)錢的問(wèn)題，是執(zhí)法柔性尺度的問(wèn)題。鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)委書(shū)記都打電話給我，說(shuō)我害死人，我說(shuō)沒(méi)害人，你們這樣做實(shí)在不行。”

　　去年，李仕萬(wàn)交了6000元垃圾費(fèi)。對(duì)于這樣的衛(wèi)生狀況，他并不滿意，“很多客人都不敢來(lái)了。”

　　惠東縣每天產(chǎn)生鞋材垃圾在300噸以上，這些垃圾除了運(yùn)往附近垃圾填埋場(chǎng)和平山鎮(zhèn)獅朝洞垃圾填埋場(chǎng)填埋之外，很多垃圾被就地焚燒。

　　去年12月，黃埠鎮(zhèn)新寮埔附近150畝垃圾填埋場(chǎng)失火，制鞋廢料足足燒了9天，大半個(gè)黃埠鎮(zhèn)都籠罩在濃煙之中，氣味難聞。而政府部門遲遲未能把火撲滅，更讓居民十分不滿。

　　這個(gè)垃圾填埋場(chǎng)曾經(jīng)還是近百頭黃牛的揀食美味的樂(lè)園，吃垃圾的牛經(jīng)屠宰后，牛肉賣往惠州本地及深圳市場(chǎng)。

　　企業(yè)的“貢獻(xiàn)”

　　“去年花了兩個(gè)月時(shí)間去取締那些無(wú)牌無(wú)照鞋面加工廠，最終給一些部門找到了賺錢的門路，無(wú)牌無(wú)證是吧?全部辦牌，包辦!兩個(gè)證一萬(wàn)!”陳聲達(dá)說(shuō)。

　　“你完全可以規(guī)定，在三個(gè)月整頓期間不可以辦證，他們與我們是兩個(gè)心思，很難統(tǒng)一。”

　　另外一方面，惠東官商之間有太多扯不斷的關(guān)系鏈條，讓外地投資者畏懼。深圳商人陳深鳴就曾為此“放棄惠東優(yōu)越的地理位置和交通優(yōu)勢(shì)”，選擇將原本落戶惠東的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目整體搬遷到江西省高安市。

　　2003年，陳深鳴在惠州惠東縣城平山鎮(zhèn)購(gòu)買了295畝土地。當(dāng)他規(guī)劃用5個(gè)億建造亞洲最大鞋業(yè)研發(fā)中心及總部基地時(shí)，平山街道辦竟然將其土地證扣押，并將土地賣給一家公司開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。

　　陳深鳴申訴5年未果后，被迫追加投資上億，將在江西高安建立一個(gè)以鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為主，包括研發(fā)、制造、采購(gòu)交易等服務(wù)的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園，投資總額34億元。這個(gè)項(xiàng)目受到江西省委省政府的高度重視，被列為省長(zhǎng)督辦的重大工程。

　　陳并不是唯一一個(gè)在土地問(wèn)題上栽跟頭的人，同樣來(lái)自深圳的鞋業(yè)老板梁惠南也因?yàn)橥恋丶m葛遠(yuǎn)走江西。

　　就在不久前，媒體報(bào)道，惠東縣大嶺鎮(zhèn)金和鞋材加工廠老板曾小文春節(jié)前“被走佬”，其價(jià)值近25萬(wàn)元的鞋廠遭政府部門插手，以7萬(wàn)元的價(jià)格賤賣。

　　曾小文稱，他2009年租用大嶺鎮(zhèn)過(guò)溝仔路的4層廠房開(kāi)辦鞋廠，今年1月6日開(kāi)始，由于有3萬(wàn)元欠款未還，房東周秀昆將他的廠房上了鎖。

　　惠東縣大嶺鎮(zhèn)綜治辦副主任羅燕輝稱，事發(fā)當(dāng)天，工人們情緒激動(dòng)，所以他就帶領(lǐng)了數(shù)名聯(lián)防隊(duì)員會(huì)同大嶺鎮(zhèn)勞動(dòng)部門前往處置，至于支持賣廠是根據(jù)哪個(gè)法律條款，他表示這方面沒(méi)有過(guò)多考慮。該鎮(zhèn)綜治辦在該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的情況下，的確主持拍賣了工廠，是為了防止工人堵路討薪，目的在于維穩(wěn)。

　　“這邊的勞動(dòng)所巴不得多跑幾個(gè)廠，多賺點(diǎn)錢，一跑他們就接手，給工人發(fā)工資，誰(shuí)知道廠里的設(shè)備值多少錢?”不少鞋廠老板對(duì)勞動(dòng)管理所的做法存在疑問(wèn)。

　　這樣的懷疑源自“鎮(zhèn)里頭”不時(shí)到鞋廠索要各種“好處”。現(xiàn)在路燈上高掛的紅燈籠對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)并不是免費(fèi)的。

　　“他們就到廠里面喝下茶說(shuō)起這事，讓我們意思下，我給了400元，你在這里做生意這點(diǎn)錢還是要給的。”有企業(yè)表示。往常區(qū)縣的運(yùn)動(dòng)會(huì)，大一點(diǎn)的企業(yè)還要花好幾萬(wàn)“贊助”兩個(gè)鎮(zhèn)的籃球隊(duì)或乒乓球隊(duì)。

　　陳聲達(dá)說(shuō)：“政府必須牽頭搞培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這是產(chǎn)業(yè)的生命所在，你就沒(méi)有。比如搞一個(gè)技校，定期對(duì)財(cái)務(wù)、管理人員培訓(xùn)。” “培訓(xùn)也有，消防和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，一個(gè)企業(yè)抽2個(gè)人，一個(gè)人交800塊，交了錢可以不去。” 對(duì)此他頗為憤慨。

　　產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移

　　“鞋業(yè)的稅收，整個(gè)縣全年加在一起才2個(gè)億左右，我政府也要發(fā)展，需要其他產(chǎn)業(yè)去配套，不能只是這個(gè)。”陳少波說(shuō)。

　　這句話暗指惠東提出的“大旅游”戰(zhàn)略。此前，時(shí)任惠東縣委書(shū)記黃樹(shù)正就表示，惠東將以巽寮濱海旅游、五星級(jí)酒店群為龍頭的濱海旅游產(chǎn)業(yè)正成為惠東新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，致力把全縣打造成為珠三角旅游休閑度假基地。

　　一鞋企老板表示：“政府認(rèn)為鞋創(chuàng)造不了大稅收，出不了政績(jī)，而且他們認(rèn)為制鞋有點(diǎn)污染。”

　　此前有企業(yè)向陳少波反映說(shuō)內(nèi)地給出的政策十分優(yōu)惠，想將工廠遷移。陳少波當(dāng)即回應(yīng)道：“我說(shuō)我不擔(dān)心你走，你走我也歡送，但是不走我也希望你能體諒惠東，因?yàn)槲疫@里有基礎(chǔ)，說(shuō)時(shí)尚女鞋，人家就知道惠東，不會(huì)說(shuō)跑到沈陽(yáng)、蘇州、湖南。”

　　“我說(shuō)我這邊什么都給你們打造好了，政府每年出1200多個(gè)工人給你們做衛(wèi)生。‘鞋文化節(jié)’搞了5屆，惠東品牌已經(jīng)起來(lái)了，那你缺什么東西啊?”陳少波表示，政府每年都拿出幾百萬(wàn)去扶植企業(yè)參展、培訓(xùn)、舉辦論壇，該做的都已經(jīng)做了。

　　事實(shí)上，企業(yè)遷移的念頭并非無(wú)由而生。與廣東隔海相望的中國(guó)鄰居越南與惠東沒(méi)有絲毫直接關(guān)系，事實(shí)上，這個(gè)國(guó)家早已對(duì)惠東的產(chǎn)業(yè)命運(yùn)造成了一定威脅，這種威脅隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的隱形的手逐漸滲入惠東這類的低層次制造業(yè)基地。

　　如今，越來(lái)越多的外資企業(yè)把越南當(dāng)作除中國(guó)以外的第二個(gè)低成本生產(chǎn)基地，他們一直在尋找一個(gè)能替代中國(guó)的低成本生產(chǎn)基地。

　　盡管陳少波并不擔(dān)心惠東工廠外移，但各地崛起的鞋業(yè)制造基地正是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的印證。這至少表露出一種明顯的趨勢(shì)——鞋業(yè)這種低層次的產(chǎn)業(yè)隨處都可以復(fù)制，惠東并沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì)。

　　陳少波眼里惠東發(fā)展女鞋的核心優(yōu)勢(shì)是什么?配套。

　　雖然惠東仍然具備許多制鞋企業(yè)和其他出口商不愿放棄的優(yōu)勢(shì)——最重要的是該地區(qū)一流的基礎(chǔ)設(shè)施及其熟練的技術(shù)勞動(dòng)力。

　　不過(guò)，惠東畢竟不是廣州、深圳、東莞。也許，陳少波不曾知道上世紀(jì)80年代中后期，臺(tái)灣制鞋工業(yè)面臨嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力，新臺(tái)幣兌美元快速升值，鞋材價(jià)格普遍持續(xù)上漲等經(jīng)營(yíng)困境才逐步將工廠轉(zhuǎn)移至大陸。

　　陳少波也清楚知道惠東鞋業(yè)“產(chǎn)業(yè)集群大，品牌小，總量大、產(chǎn)值小，需要提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高品質(zhì)等”。

　　“惠東縣于2009年規(guī)劃建設(shè)總投資18億元、面積6000畝的中國(guó)女鞋生產(chǎn)基地主題工業(yè)園，目前園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行。”惠東縣縣委書(shū)記在一次會(huì)議上表示，該工業(yè)園作為推動(dòng)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體來(lái)建設(shè)，承接和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌落戶園區(qū)，帶動(dòng)本地鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“第二是通過(guò)組團(tuán)，成立集團(tuán)公司進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計(jì)，打造惠東自己的品牌;第三是建設(shè)鞋材生產(chǎn)基地，進(jìn)入制鞋業(yè)上游的原材料生產(chǎn)，以降低生產(chǎn)成本。”時(shí)任惠東縣縣長(zhǎng)、現(xiàn)任縣委書(shū)記李燦洪還透露，惠東縣力爭(zhēng)今年開(kāi)始資源整合工作，推動(dòng)鞋企上市。

　　“年底或者明年初，應(yīng)該初具規(guī)模。”陳少波說(shuō)，“政府主要是想通過(guò)這個(gè)園區(qū)，整個(gè)業(yè)界用領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)叫引進(jìn)幾匹狼，讓他們干起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。”

　　“做品牌，我永遠(yuǎn)一句話，品牌不是創(chuàng)出來(lái)的，一個(gè)人造革的鞋子能打出品牌來(lái)嗎?”陳聲達(dá)建議，政府先扶持十家左右的大企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，讓他們轉(zhuǎn)型嘗試，“做一對(duì)鞋子補(bǔ)貼5塊，看能不能培養(yǎng)起來(lái)。”

　　顯然，轉(zhuǎn)型升級(jí)的主角是企業(yè)，基層政府是不可或缺的幕后推手，或“戲份很多的配角”。

　　四問(wèn)商會(huì)：利益之戰(zhàn)何時(shí)休?

　　2011年7月13日，惠東縣鞋革行業(yè)總會(huì)舉行成立大會(huì)。這是兩年內(nèi)惠東成立的第二個(gè)行業(yè)商會(huì)。2009年10月28日，惠東鞋業(yè)商會(huì)成立。更早之前，還有惠州市鞋業(yè)商會(huì)以及吉隆、黃埠鞋業(yè)商會(huì)。

　　雖然在7月既已掛牌，并選舉產(chǎn)生了以惠州市人大代表、惠州市偉明鞋業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳鏡波為會(huì)長(zhǎng)的首屆理事會(huì)，不過(guò)，直到這年10月，理事會(huì)才舉行就職典禮。

　　“7月成立大會(huì)那天，現(xiàn)場(chǎng)異常冷清，所謂的會(huì)員一個(gè)都不參加。”知情者透露，當(dāng)時(shí)時(shí)任惠東縣某領(lǐng)導(dǎo)都親自給下面企業(yè)一個(gè)個(gè)打電話，要他們支持工作。為此，就職典禮曾數(shù)次推遲。

　　涉嫌違規(guī)?

　　“惠東鞋革行業(yè)內(nèi)有幾個(gè)商會(huì)，但誰(shuí)也代表不了惠東鞋業(yè)。那么必須成立一個(gè)涵蓋鞋業(yè)和制革鞋材貿(mào)易的與鞋業(yè)相關(guān)的行業(yè)企業(yè)組成的鞋革行業(yè)總會(huì)。”惠東縣鞋革行業(yè)總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)秦飛帆表示，總會(huì)是唯一代表惠東鞋革行業(yè)對(duì)外交流形象的組織。

　　這樣的地位源于“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視這個(gè)行業(yè)，要把這個(gè)組織成立起來(lái)” 。

　　秦飛帆并沒(méi)有解釋商會(huì)成立的政府背景，“講到政府層面就不好回答了，背景就不要說(shuō)了。”不過(guò)在談及總會(huì)的優(yōu)勢(shì)時(shí)，秦飛帆強(qiáng)調(diào)，“我們的優(yōu)勢(shì)在于在政策傾斜和政府資源。”

　　秦飛帆的另一個(gè)身份是惠東縣中小企業(yè)局改革發(fā)展股股長(zhǎng)。鞋革總會(huì)與中小企業(yè)局合署辦公，會(huì)長(zhǎng)辦公室距離秦飛帆辦公室直線距離不足10米。

　　不過(guò)，國(guó)務(wù)院2007年制定的《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)解決行政化傾向嚴(yán)重以及依賴政府等問(wèn)題。

　　其中就規(guī)定：“目前尚合署辦公的要限期分開(kāi)，現(xiàn)職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”

　　2011年11月22日，中共廣東省委書(shū)記汪洋在廣東省深化體制改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要大力培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織。加大政府職能轉(zhuǎn)移管理力度，舍得向社會(huì)組織“放權(quán)”，敢于讓社會(huì)組織“接力”。他說(shuō)，凡是社會(huì)組織能夠“接得住、管得好”的事，都要逐步地交給他們。

　　根據(jù)1998 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體沒(méi)有必要成立的，登記管理機(jī)構(gòu)不予籌備。

　　秦飛帆不會(huì)不知。在問(wèn)及總會(huì)跟其他幾個(gè)商會(huì)有沒(méi)有隸屬與被隸屬的關(guān)系時(shí)，秦飛帆就表示：“按照國(guó)務(wù)院頒布的社團(tuán)管理?xiàng)l例，達(dá)到了成立社團(tuán)組織的條件，就可以注冊(cè)成立，我們沒(méi)有隸屬關(guān)系。”

　　事實(shí)上，總會(huì)第一次并沒(méi)有得到民政部門的通過(guò)，最終勉強(qiáng)通過(guò)審批。

　　“因?yàn)樯虝?huì)是民間自愿成立的，但政府會(huì)主導(dǎo)這個(gè)總會(huì)，秘書(shū)長(zhǎng)是政府派遣的，便于跟政府溝通，便于跟國(guó)內(nèi)國(guó)外的領(lǐng)導(dǎo)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等溝通，代表惠東的企業(yè)形象，要不然像以前有五個(gè)商會(huì)，上面來(lái)人了，不知道叫哪個(gè)商會(huì)代表惠東去接待!”陳少波在談及眾多商會(huì)之前關(guān)系時(shí)表示。

　　雖然只有300個(gè)會(huì)員，但秦飛帆并不在意會(huì)員數(shù)量多少。“總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)以上的企業(yè)單位它的總產(chǎn)值、納稅額達(dá)占全縣一半以上，就是說(shuō)大企業(yè)都是我們的副會(huì)長(zhǎng)以上的單位。”

　　根據(jù)惠東縣內(nèi)部交流刊物《中國(guó)女鞋產(chǎn)業(yè)基地》關(guān)于鞋革行業(yè)總會(huì)成立的介紹，記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下，總會(huì)共有1位會(huì)長(zhǎng)、11位常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、3位永久名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、38位副會(huì)長(zhǎng)以及4位理事長(zhǎng)。

　　利益之爭(zhēng)?

　　記者足足等了一個(gè)鐘，惠東縣鞋業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林偉金才現(xiàn)身。

　　林偉金穿著得體的襯衫和休閑西服緩緩走來(lái)，隨手將路易威登經(jīng)典款手拿包放在露臺(tái)休閑亭的木桌上。這是林偉金在惠東的一處辦公樓，向南方望去，不足5分鐘的車程就是林偉金金烽鞋業(yè)有限公司所在地。

　　就在2009年，林偉金被推選出來(lái)做惠東鞋業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，林偉金的上任讓協(xié)會(huì)在成立一年后發(fā)展到500多個(gè)會(huì)員。

　　雖然沒(méi)有政府性質(zhì)，但惠東鞋業(yè)商會(huì)還是得到了政府的認(rèn)可。成立時(shí)惠東縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)都有出席，給外界透露出的信息就是支持這個(gè)商會(huì)。而無(wú)論是赴京出席中國(guó)皮革協(xié)會(huì)的活動(dòng)，還是赴各地開(kāi)展活動(dòng)都會(huì)帶著商會(huì)前往。

　　此時(shí)，官方欽點(diǎn)的惠州市鞋業(yè)商會(huì)早已不受官方重視。

　　“惠州市鞋業(yè)商會(huì)是惠東縣倡議成立的，市委書(shū)記來(lái)了知道后，說(shuō)干脆掛惠州市的牌。我看它們的運(yùn)作情況好像不太好。”陳少波介紹。

　　知情人士表示：“惠州市鞋業(yè)商會(huì)是代表政府，但政府內(nèi)部人士認(rèn)為不聽(tīng)招呼，林偉金會(huì)長(zhǎng)這個(gè)協(xié)會(huì)就是取代市里的商會(huì)。”

　　林偉金并不在意鞋革總會(huì)的成立，表示會(huì)做好惠東鞋業(yè)商會(huì)的工作，服務(wù)好會(huì)員。

　　現(xiàn)實(shí)情況可能并不會(huì)如他所愿：“政府對(duì)外介紹時(shí)表示，今后總會(huì)就代表惠東鞋業(yè)，別的商會(huì)都不能代表。”

　　現(xiàn)在惠東縣鞋革總會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)皮革協(xié)會(huì)的常務(wù)理事單位。而在最初，惠東縣政府曾找到省一級(jí)協(xié)會(huì)，希望省級(jí)協(xié)會(huì)以鞋業(yè)分會(huì)的形式將惠東縣鞋業(yè)商會(huì)和惠州市鞋業(yè)商會(huì)兼并。

　　省一級(jí)協(xié)會(huì)認(rèn)為，“你們沒(méi)有必要又成立一個(gè)商會(huì)，惠東商會(huì)已經(jīng)夠多了”，所以并沒(méi)有答應(yīng)。

　　“惠東鞋業(yè)商會(huì)里面的企業(yè)說(shuō)，你覺(jué)得這屆的會(huì)長(zhǎng)不作為，可以換，沒(méi)必要重新組織一個(gè)商會(huì)。” 知情人士對(duì)鞋革總會(huì)成立的做法表示難以理解。

　　有人猜測(cè)，惠東縣急于推出鞋革總會(huì)的力量源泉來(lái)自于惠東縣鞋業(yè)商會(huì)年終總結(jié)會(huì)上提到的每年的300萬(wàn)元會(huì)費(fèi)，不過(guò)這樣的說(shuō)法無(wú)從考證。

　　陳聲達(dá)說(shuō)：“商會(huì)越多就越混亂，本來(lái)這個(gè)事情是我們黃埠商會(huì)來(lái)管，可是這個(gè)企業(yè)又屬于市里或者縣里商會(huì)，他們也要管，所以出了事就由自己解決。”

　　商會(huì)何為?

　　總會(huì)工作人員并不多，加上公務(wù)員身份的秦飛帆也才6個(gè)人。

　　“我們的經(jīng)營(yíng)模式不一樣。比如我們要成立一個(gè)時(shí)尚女鞋研發(fā)設(shè)計(jì)和流行趨勢(shì)發(fā)布中心，這是一個(gè)很大的機(jī)構(gòu)，這一個(gè)部門里面都要30人左右。總會(huì)的職責(zé)就是整合資源、搭建平臺(tái)。”秦飛帆會(huì)不時(shí)重復(fù)，他們與其他商會(huì)不一樣的地方 ——政策傾斜和政府資源。

　　事實(shí)上，2008年是惠東鞋業(yè)的分水嶺，除了外部因素作用外，還有內(nèi)部生態(tài)鏈條的弊端的影響。

　　當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為鞋革總會(huì)應(yīng)該可以發(fā)揮更大的作用，不過(guò)目前這種可預(yù)期的效果還沒(méi)有顯現(xiàn)。

　　在陳鏡波對(duì)2011年總會(huì)工作進(jìn)行的總結(jié)中，他點(diǎn)出了四個(gè)存在的問(wèn)題，除了為會(huì)員服務(wù)方式不多，作用發(fā)揮不明顯，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，監(jiān)督力度不夠完善之外，還提到了秘書(shū)處人手的問(wèn)題。

　　在這份工作總結(jié)中，最后提到的一點(diǎn)問(wèn)題是“理事會(huì)個(gè)別成員組織紀(jì)律性不夠強(qiáng)，參與行業(yè)活動(dòng)熱情不高，還有相當(dāng)部分成員沒(méi)有主動(dòng)交會(huì)員費(fèi)”。

　　“協(xié)會(huì)要存在，不能只是一塊牌子，要實(shí)質(zhì)性的存在。” 當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為協(xié)會(huì)要做到“不是我找你來(lái)加入，而是你主動(dòng)加入”才算成功。 “像溫州的那個(gè)協(xié)會(huì)很到位，會(huì)員有什么矛盾，有專門的律師團(tuán)幫你解決問(wèn)題，哪怕是到國(guó)外打官司。” 陳聲達(dá)說(shuō)。

　　“幫不上什么忙，認(rèn)識(shí)幾個(gè)朋友，聚一聚可以。”李仕萬(wàn)結(jié)拜兄弟代國(guó)四對(duì)商會(huì)的認(rèn)識(shí)或許代表了很大一部分企業(yè)的心聲。

　　“我們的重要性在于企業(yè)當(dāng)前需要的一些東西，如人力資源、人才培訓(xùn)，這是企業(yè)目前非常需要解決的問(wèn)題，還有就是融資;另外一個(gè)很特別的是，鞋業(yè)是一個(gè)時(shí)尚的行業(yè)，我們必須成立屬于自己的一個(gè)鞋類研發(fā)和流行趨勢(shì)發(fā)布中心;還有我們要成立一個(gè)在國(guó)際上通行的鞋類檢測(cè)機(jī)構(gòu)。”秦飛帆表示，“我們?cè)撟龅氖虑檫@么多，這些事情做出來(lái)的話對(duì)我們的行業(yè)、會(huì)員單位是對(duì)得起的。”