江陰出口紡織服裝質量安全示范區建設紀實

　　日前，記者走進位于江蘇省江陰市經濟開發區的申澄國際貿易有限公司，這是一家頗具規模的紡織企業，整齊的廠房坐落在綠蔭之中，寬敞明亮的生產車間里一派繁忙景象。公司總經理杜寶龍興奮地說：“去年在紡織服裝出口不景氣的情況下，公司的出口仍然增長了10%以上，這很大程度上得益于質量安全示范區建設。”

　　轉觀念

　　江陰市是中國歷史悠久的紡織工業重鎮。清嘉靖年間，這里有“日出萬匹”之稱。進入21世紀，這里的“陽光”、“海瀾”、“蘇派”、“紅柳”等紡織服裝品牌早已享譽海內外。作為江蘇省著名的“千億紡織服裝產業基地”，這個不大的蘇南小城擁有免驗企業1家、一類企業21家，在江蘇9家百億紡織服裝企業中，江陰就占了3席。

　　如何在現有優勢的基礎上，進一步把江陰打造成為江蘇首家、國內領先、國際一流的出口紡織服裝示范基地?江陰市委市政府從科學發展觀中找答案，向轉型升級要效益。于是，打造江陰紡織服裝產業轉型升級版，建設國家級出口紡織服裝質量安全示范區，成為該市的主要課題。江蘇江陰檢驗檢疫局主動與地方政府緊密配合，很快促成了《江陰市創建國家級出口紡織服裝質量安全示范區工作方案》發布，迅速推動建立組織保障、聯合監管、風險管理、公共服務“四個體系”，確立了讓該區“成為出口產品質量安全的示范區、對外貿易便利化的先行區、出口競爭新優勢的培育區和政府轉變職能的試驗區”的目標。通過強化對示范區建設的政策引導和扶持，該局積極推進示范區向“高端化、規模化、品牌化”發展，打造以“技術、品牌、質量、服務”為核心的出口競爭新優勢，形成“產業優勢明顯、管理機制健全、質量安全穩固、社會影響廣泛”的示范格局，對全行業起到輻射帶動和示范引領作用。

　　示范區以“一區四核六龍頭”為總體框架。一區即輻射江陰地區年產值超千萬元的850家紡織服裝及配套服務企業。首批入區企業30家。“四核”即以祝塘鎮、新橋鎮、周莊鎮、顧山鎮4個產業集聚度較高的鄉鎮為核心區。“六龍頭”即陽光集團、海瀾集團、三房巷集團、貝德時裝、茂達棉紡、云蝠集團6家龍頭企業。

　　加動力

　　快些，再快些!節省，再節省!這是江陰局局長戴云徽走訪企業時聽到最多的呼聲。近年來，江陰局大膽改革不適應外貿發展的工作模式，采用現代化的電子信息技術，創新、再造全新的檢驗檢疫方法、流程，從2012年開始，江陰局就在示范區內率先實施100%無紙化報檢、100%電子監管和100%銀檢通“3個100%”，原來需要1天至2天的放行周期，如今即報即放，在企業現場就可以完成。在示范區內創新試行“三抓三放三發揮”的檢驗監管新模式，不僅大大壓縮了時間，提高了放行速度，還降低了物流成本，每年可為區內企業節省500多萬元開支。

　　對于區內重點骨干企業在進出口方面的難題，江陰局更是不遺余力地幫扶。作為“六龍頭”之一的三房巷集團PTA項目，是江陰市的重點工程，需要從國外引進5000多萬美元的進口設備。2013年8月，設備引進進入高峰期，江陰局提前介入，成立了由分管局長牽頭的工作小組，跟蹤服務，送政策、送法規，戰高溫、冒酷暑，加班加點提供快速服務。針對設備缺件、擺件移位、部件干涉、連接件開裂、潤滑油泄漏等問題召開了3次專題技術研究會，對外簽發了3份索賠證書，維護了企業的合法權益。

　　在推動行業檢驗檢測能力建設上，江陰市還積極發揮國家紡織產品質量監督檢驗中心的作用，將檢驗檢疫部門的紡織品檢測服務平臺納入江陰市科技公共服務平臺體系，優先推薦申報江蘇省各類科技公共服務平臺計劃項目，對示范區建設在人才引進、培養、交流、科研立項等方面給予政策傾斜，積極支持示范區內企業的“產學研”活動，推動企業積極采用國際標準和國外先進標準開展新項目建設、新產品開發和技術改造，全面提升企業國際市場競爭能力。

　　顯成效

　　近年來，示范區內企業呈現質量意識、質量控制能力、外貿訂單數量、經濟效益等進一步提升的良好發展勢頭，有力地證明：在一般工業品取消法檢后，開展質量安全示范區建設，對于加快外貿轉型升級、提高出口工業產品質量和效益、增強國際市場競爭力，都是十分必要的、可行的、有效的。

　　“一流企業制標準，二流企業造品牌，三流企業賣產品。”江陰陽光集團自從正式承擔國際標準化組織/紡織品技術委員會秘書處的工作以來，5年間，將技術創新成果納入各類標準之中，掌握行業的話語權，搶占市場的制高點。ISO/TC38秘書處在示范區發揮標準化的引領和推動作用，提升了示范區企業在紡織標準國際化活動中的話語權，帶動了示范區企業參與標準化工作。到目前為止，江陰市有14家紡織服裝企業參加標準的制修訂工作，參與起草12項紡織品國際標準，有33人參加制標活動，逐步形成了一支以技術標準研究為主的專家隊伍。2013年11月，在“紡織之光 2013年度中國紡織工業聯合會科技教育獎勵大會”上，江蘇陽光集團榮獲“紡織技術創新示范企業”稱號。

　　多年的培育、扶持、發展，江陰市出口服裝質量安全示范區里誕生了眾多的世界和全國優秀品牌，示范區的含金量令人刮目相看。目前示范區擁有世界名牌1個、中國馳名商標5個、中國名牌8個。示范區企業的經濟效益也取得同步提升，示范區連續5年自營出口紡織品總額年均超過25億美元，2013年達到29.42億美元，占全市出口總額的27.16%，位居全國縣級市前列。出口市場多元化趨勢明顯，美國、歐盟、孟加拉國、日本4大紡織服裝進口市場保持穩定，中東、非洲等新興市場不斷拓展。