河北使用有毒物品作業(yè)的箱包制鞋廠將持證經(jīng)營(yíng)

　　全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)

　　在《關(guān)于印發(fā)2014年全省職業(yè)衛(wèi)生工作要點(diǎn)的通知》中提出，到2014年底，全省60%以上存在職業(yè)病危害的用人單位達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求;現(xiàn)狀檢測(cè)評(píng)價(jià)完成全部工作量的70%以上;職業(yè)病危害較重的用人單位全部完成“兩個(gè)檔案”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，將全面推進(jìn)用人單位在責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等十個(gè)方面的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。從現(xiàn)狀檢測(cè)評(píng)價(jià)、“兩個(gè)檔案”標(biāo)準(zhǔn)化、危害申報(bào)、宣傳培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)察等方面入手，以危害較重的行業(yè)、國(guó)有大中型用人單位、行業(yè)集中的地區(qū)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的行業(yè)，相關(guān)用人單位要在規(guī)定的治理時(shí)限內(nèi)完成基礎(chǔ)建設(shè)工作。

　　積極落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生承諾制

　　《通知》中提出，將存在職業(yè)病危害因素的用人單位全部納入承諾制范圍，將職業(yè)病防治工作納入安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化”體系。

　　以安全生產(chǎn)承諾制為契機(jī)，強(qiáng)化用人單位特別是主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)病防治責(zé)任，用承諾和培訓(xùn)的形式，進(jìn)一步明確、落實(shí)主要責(zé)任人的15項(xiàng)職責(zé)和用人單位的25項(xiàng)主體責(zé)任，增強(qiáng)其做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作的責(zé)任感、積極性和自覺(jué)性。

　　將職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化”體系，并將其作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)、安全生產(chǎn)許可的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)工作的高度融合。

　　擴(kuò)大承諾范圍，將存在粉塵、有毒物品、噪聲、高溫、電離輻射和非電離輻射等職業(yè)病危害的企事業(yè)單位納入承諾范疇。

　　在安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)中加入職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容，將保障勞動(dòng)者健康權(quán)益與用人單位誠(chéng)信等級(jí)掛鉤，對(duì)誠(chéng)信等級(jí)高的，在職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、檢測(cè)評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)、危害申報(bào)、監(jiān)督檢查等方面給予特殊政策優(yōu)惠;對(duì)誠(chéng)信等級(jí)低的，加大監(jiān)督檢查力度。用正反兩方面措施，提高用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的積極性和主動(dòng)性。

　　加快構(gòu)建職業(yè)病防治責(zé)任體系和考核體系

　　明確各級(jí)、各部門(mén)和有關(guān)企事業(yè)單位的職業(yè)病防治職責(zé)，構(gòu)建職業(yè)病防治責(zé)任體系。將職業(yè)衛(wèi)生納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核;對(duì)各級(jí)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中補(bǔ)充完善職業(yè)病防治的相關(guān)內(nèi)容;加大對(duì)負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的各級(jí)各部門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生考核比重。

　　利用安委辦這個(gè)平臺(tái)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的原則，起草并出臺(tái)各級(jí)各部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)及分工的相關(guān)規(guī)定。

　　加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合，共同研究、解決職業(yè)病防治，尤其是涉及職業(yè)病人健康權(quán)益的信訪問(wèn)題。

　　將職業(yè)病防治工作納入對(duì)各級(jí)政府的考核，將職業(yè)病發(fā)病數(shù)、職業(yè)病危害事故(事件)納入地方約束性政績(jī)指標(biāo)，對(duì)因責(zé)任未落實(shí)發(fā)生重大職業(yè)病危害事故或引發(fā)群體性職業(yè)病危害事件的，實(shí)行一票否決。四是加大對(duì)安委會(huì)成員單位，特別是項(xiàng)目審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)職業(yè)病防治職責(zé)落實(shí)情況的考核，增加職業(yè)衛(wèi)生考核比重，對(duì)項(xiàng)目審批、專(zhuān)項(xiàng)治理、“三同時(shí)”監(jiān)管等重點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)量化考核。

　　箱包制鞋企業(yè)將開(kāi)展許可證專(zhuān)項(xiàng)督查

　　進(jìn)一步精簡(jiǎn)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查程序，實(shí)行安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”并聯(lián)審查。到2014年底，冶金、電力、水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率達(dá)到90%以上，其他行業(yè)達(dá)到60%以上。

　　到2014年底，全省所有使用有毒物品作業(yè)的箱包、制鞋用人單位實(shí)現(xiàn)有證經(jīng)營(yíng)。

　　在箱包、制鞋行業(yè)開(kāi)展許可證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促已取證用人單位持續(xù)保持和提高職業(yè)衛(wèi)生條件。對(duì)未提出職業(yè)衛(wèi)生安全許可申請(qǐng)、未履行許可程序或者未達(dá)到許可條件，擅自使用有毒物品作業(yè)的，要堅(jiān)決停止其違法工序的生產(chǎn)作業(yè)。對(duì)新增使用有毒物品作業(yè)或經(jīng)停產(chǎn)整頓后符合許可條件的，要督促其按規(guī)定申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。