北京批發(fā)市場的商戶成為天津、河北爭奪的“唐僧肉”

　　近日，位于天津西青區(qū)精武鎮(zhèn)的天津卓爾電商城與100多個北京動物園批發(fā)市場(以下簡稱“動批”)、大紅門批發(fā)市場(以下簡稱“大紅門”)、百榮世貿(mào)城的商戶簽約，成為媒體關(guān)注的焦點。接近天津西青區(qū)政府的人士告訴《中國經(jīng)營報》記者，天津西青區(qū)與北京西城區(qū)、豐臺區(qū)的進一步談判接觸此前已約定，如果不是近期群眾路線教育活動較為頻繁，兩地政府的會面已經(jīng)成行，并有可能達成政府間的合作協(xié)議。

　　負責(zé)“動批”搬遷工作的專門機構(gòu)——北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部近期還組織金開利德等6家“動批”市場的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和商戶前往河北承德市懷來縣考察萬悅廣場。加上此前已經(jīng)達成合作意向的河北廊坊永清縣、保定白溝鎮(zhèn)，至此，已經(jīng)有天津、河北的4個地方加入到北京批發(fā)市場的商戶爭奪戰(zhàn)。

　　北京市城六區(qū)共有22個小商品批發(fā)市場，其中東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺區(qū)較為集中。北京市已經(jīng)表態(tài)向外疏解這些批發(fā)市場，“動批”和“大紅門”便是其中的代表，各有1.3萬、2萬多個商戶。北京市社科院一位專家表示，數(shù)萬商戶最終去哪兒將由市場決定，但地方政府在其中的作用不可忽視，因為批發(fā)零售業(yè)態(tài)所需建設(shè)用地、優(yōu)惠政策等都由地方政府確定。

　　“動批”轉(zhuǎn)移板上釘釘

　　2014年全國兩會期間，北京市副市長李士祥明確表示，北京將調(diào)整、疏解非首都城市功能區(qū)，按照北京城市定位，高污染、高耗能、聚人多的產(chǎn)業(yè)要堅決退出北京。

　　李士祥舉例說明，像東城區(qū)、西城區(qū)這樣寸土寸金的地方，有12個批發(fā)市場，其中“動批”有1萬多個攤位，而這個市場不是主要服務(wù)首都城市功能的，“這樣就不宜在北京核心區(qū)發(fā)展”。

　　北京西城區(qū)區(qū)委書記王寧的分析更加切中要害。王寧在西城區(qū)兩會上表示，動物園地區(qū)有2萬多個服裝批發(fā)商，每年能給西城區(qū)帶來大約6000萬元的效益，但是政府支付的交通、環(huán)境等管理費用超過1億元。

　　實際上，北京早已針對“動批”等搬遷問題做出布局。根據(jù)媒體披露，北京與河北在2013年5月22日簽署的《2013至2015年合作框架協(xié)議》中，就有“支持北京大型商貿(mào)企業(yè)到河北建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通市場，推進北京城區(qū)小商品、服裝批發(fā)市場向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移”的內(nèi)容。

　　相關(guān)媒體還披露，河北省委常委、常務(wù)副省長楊崇勇還曾就京冀兩地合作致函北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥;李士祥在來函上批示，“增加新航城、京唐軌道交通與服裝服飾物流園轉(zhuǎn)移三個議題”，還提出“我也可以去河北”商談。

　　就是在這種背景下，十幾名從西城區(qū)各機關(guān)抽調(diào)來的工作人員開始進駐“動批”背后的國誼賓館，北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部2013年12月4日正式掛牌成立。

　　北展地區(qū)建設(shè)指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長張東旭透露，該指揮部是西城區(qū)政府直屬的臨時性常設(shè)機構(gòu)，職能就是引導(dǎo)“動批”按照“轉(zhuǎn)移、調(diào)整、升級、撤并”八字方針進行調(diào)整;“動批”并非整體搬遷，符合區(qū)域定位的商業(yè)將被保留下來，不符合的譬如批發(fā)業(yè)務(wù)將向外轉(zhuǎn)移。

　　各方政府“搭臺”

　　到2014年4月2日，率先披露了“廊坊永清即將與北京西城區(qū)簽訂協(xié)議，‘動批’落地永清”的消息;自此往后，“動批”外遷問題再也沒有離開公眾視線。

　　北京西城區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長都出現(xiàn)在4月3日在廊坊市政府舉行的簽約儀式上，在雙方簽署的協(xié)議中雖然沒有“動批”外遷永清的具體表述，但提到了“共同打造現(xiàn)代物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地，推動西城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和廊坊市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。

　　河北發(fā)改委還在5月4日下發(fā)了《關(guān)于支持永清國際服裝城建設(shè)的八項措施》，對用地問題做了專門安排，提出“2014年項目建設(shè)所需3000畝用地指標，上半年在省重點建設(shè)項目用地指標中安排150畝，廊坊市和永清縣解決200畝，其余用地指標爭取國家追加指標解決”。

　　但據(jù)相關(guān)媒體披露，永清國際服裝城項目截至2014年6月底一共解決了750畝用地指標，還有2000多畝的用地指標仍然懸而未決。用地指標問題已經(jīng)成為制約廊坊永清吸引“動批”的關(guān)鍵問題。

　　據(jù)記者了解，就在北京西城區(qū)與廊坊永清簽約的同時，國家發(fā)改委、北京發(fā)改委、“動批”的相關(guān)人士也啟動了保定白溝的調(diào)研。隨后，豐臺區(qū)商務(wù)委也與保定白溝新城管委會簽署了合作協(xié)議，促進“大紅門”的批發(fā)、倉儲等功能向白溝新城轉(zhuǎn)移。

　　5月初，保定市長馬譽峰親自到北京宣傳，并且在北京高調(diào)宣布，保定市政府已經(jīng)開出優(yōu)惠條件：遷移白溝的商戶，五年之內(nèi)免鋪面租金。

　　記者獲悉，保定白溝已經(jīng)成立專門的工作小組，跟蹤北京“動批”“大紅門”等市場情況;同時，河北省和保定市也在土地、金融、財稅、投資等多個領(lǐng)域給予白溝先行先試的權(quán)利。

　　5月中旬，天津西青區(qū)也介入“動批”“大紅門”等批發(fā)市場外遷事宜，天津西青區(qū)商務(wù)委分別與北京西城區(qū)、豐臺區(qū)商務(wù)委舉行溝通、交流，雙方達成初步一致支持天津卓爾電商城承接“動批”“大紅門”等批發(fā)市場的外遷;同時，雙方還約定促成兩地政府間的合作談判，只是因為近期群眾路線教育活動密集，這一計劃之中的談判還未進行。

　　為吸引“動批”商戶，天津西青區(qū)也已經(jīng)明確表態(tài)，將在稅收、工商、子女入學(xué)、專項資金扶持等方面支持北京商戶入駐。

　　民間“搶單”開始

　　北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長張東旭表示，政府已經(jīng)開始通過行政干預(yù)的形式，控制產(chǎn)權(quán)方不跟市場方簽約，并控制市場方在完成與商戶的現(xiàn)有租賃協(xié)議之后不再續(xù)約。

　　據(jù)記者了解，“動批”市場之一 ——天皓成與商戶的租賃合同已于2014年2月28日到期，市場方已經(jīng)不再與商戶續(xù)約;目前，北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部正在協(xié)調(diào)市場方與商戶遺留的“押金”。

　　廊坊永清是最先搶到北京批發(fā)市場商戶的地方。永清縣有關(guān)負責(zé)人表示，永清臺灣工業(yè)新城已經(jīng)簽下“大紅門”的600個商戶。

　　“大紅門”一些有實力的商戶甚至提前做了布局。浙江胡姓商戶透露，他2012年就在廊坊買下了200畝商業(yè)用地，今年計劃在這塊地上建設(shè)廠房和倉庫，出租給服裝企業(yè)或者商戶。該商戶透露，他身邊至少有5家商戶提前在廊坊買下商業(yè)用地，買地規(guī)模超過1000畝。

　　北京市社科院專家分析，永清位于北京正南60公里，但在(北)京臺(北)高速開通之前，從北京到永清還要繞道大廣高速，車程將近兩個小時，從目前來看，區(qū)位可以視為永清的優(yōu)勢，但還沒有變成現(xiàn)實;另外，永清縣只有38萬人，“動批”等如何聚集人氣是其難題。

　　天津西青區(qū)可謂“后發(fā)先至”。近日，天津卓爾電商城搶下“動批”“大紅門”、百榮世貿(mào)城等北京批發(fā)市場的100多個商戶;同時，據(jù)了解，占地超過3000畝的該電商城不僅是天津西青區(qū)吸納北京外遷商戶的平臺，而且也是天津改造、升級本地批發(fā)市場的平臺，目前已經(jīng)簽下天津大胡同等批發(fā)市場的3000多個商戶。

　　前述專家表示，天津西青區(qū)距北京110公里左右，但這里緊鄰天津南站，乘坐高鐵半個小時即可到達北京南站，交通便利是其優(yōu)勢;另外，相比而言，天津市場較大，人氣上也有優(yōu)勢。

　　保定白溝的優(yōu)勢在于，當?shù)卣S諾的“五年免店鋪租金”的優(yōu)惠政策力度很大，從距離上來看雖然這里距離北京只有102公里，但目前開車走京港澳高速大約需要3小時才能到達。

　　對日前組織“動批”商戶到承德懷來縣考察，北京北展建設(shè)指揮部相關(guān)人士表示，這次僅是參觀性質(zhì)，并無任何實質(zhì)性的簽約。