協會應是行業企業核心組織力量

　　7月26日，以“新形勢下行業協會的轉型與發展”為主題的“2014中國行業協會發展論壇”在京召開。論壇發布了《中國行業協會發展報告2014》(以下簡稱《報告》)。

　　《報告》指出，目前91%的協會決策能夠做到公開透明，整體較為民主。但50%以上的行業協會內部規則比較僵化，不能隨著協會的變化而彈性地進行調整，能夠迅速調整的協會只占38.8%。因此在政府強調市場在資源中起決定性作用的前提下，行業協會的定位必須進行相應的調整，必須將提質、增效、升級擺到重要的位置。當前是政府減政放權、職能轉移時期，行業協會要承接政府職能，發揮其作用就必須要做到提高行業協會現有的服務質量和綜合素質，并改變過去僅限于起到橋梁和紐帶的作用，完成上傳下達的任務，而是要擔當起行業企業核心組織力量的作用。

　　據了解，《報告》是建國以來，我國行業協會首次向社會發布披露行業協會題材的報告，是我國行業協會成長與發展的又一重要記憶，同時也是我國目前唯一反映行業協會工作較綜合性、系統性的資料。

　　第十屆全國人大副委員長顧秀蓮出席論壇并致辭，她希望行業協會商會要練好內功，加強自治能力建設、品牌建設，提高承接政府職能轉移的能力。

　　中國工業經濟聯合會會長李毅中表示，行業協會要準確把握中央對社會組織改革的一系列論斷和要求，把握改革方向，妥善處理改革中出現的新情況、新問題，推動行業協會改革順利進行。

　　據統計，截至2013年12月底，全國依法登記的行業協會商會近7萬個，其中全國性行業協會商會800多個。行業協會在推動經濟社會發展中取得了顯著效果，主要表現為：一是承接行業統計，發布行業信息，協助政府做好經濟運行的檢測預測。二是推動產業結構優化和發展方式轉變，引領行業健康發展。三是研究行業發展中的熱點和難點問題，為行業企業發展服務。例如，中國紡織工業聯合會圍繞棉花管理體制問題，聯合實地走訪棉紡企業達到1500多戶，形成多份政策建議報告，在棉花政策調整方面起到了積極推動作用。四是積極搭建國際交流合作平臺，推動企業“走出去”。五是加強行業內部協調和自身建設，提升了企業文化和道德風尚。

　　論壇上，專家、行業協會代表呼聲較為強烈的仍是加快行業協會立法進程，行業協會依法自治，要有法可依，建立“政社分開，權責明確，依法自治”的現代社會組織管理體制的總體目標。