協(xié)會應(yīng)是行業(yè)企業(yè)核心組織力量

　　7月26日，以“新形勢下行業(yè)協(xié)會的轉(zhuǎn)型與發(fā)展”為主題的“2014中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇”在京召開。論壇發(fā)布了《中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展報告2014》(以下簡稱《報告》)。

　　《報告》指出，目前91%的協(xié)會決策能夠做到公開透明，整體較為民主。但50%以上的行業(yè)協(xié)會內(nèi)部規(guī)則比較僵化，不能隨著協(xié)會的變化而彈性地進(jìn)行調(diào)整，能夠迅速調(diào)整的協(xié)會只占38.8%。因此在政府強(qiáng)調(diào)市場在資源中起決定性作用的前提下，行業(yè)協(xié)會的定位必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，必須將提質(zhì)、增效、升級擺到重要的位置。當(dāng)前是政府減政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)移時期，行業(yè)協(xié)會要承接政府職能，發(fā)揮其作用就必須要做到提高行業(yè)協(xié)會現(xiàn)有的服務(wù)質(zhì)量和綜合素質(zhì)，并改變過去僅限于起到橋梁和紐帶的作用，完成上傳下達(dá)的任務(wù)，而是要擔(dān)當(dāng)起行業(yè)企業(yè)核心組織力量的作用。

　　據(jù)了解，《報告》是建國以來，我國行業(yè)協(xié)會首次向社會發(fā)布披露行業(yè)協(xié)會題材的報告，是我國行業(yè)協(xié)會成長與發(fā)展的又一重要記憶，同時也是我國目前唯一反映行業(yè)協(xié)會工作較綜合性、系統(tǒng)性的資料。

　　第十屆全國人大副委員長顧秀蓮出席論壇并致辭，她希望行業(yè)協(xié)會商會要練好內(nèi)功，加強(qiáng)自治能力建設(shè)、品牌建設(shè)，提高承接政府職能轉(zhuǎn)移的能力。

　　中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中表示，行業(yè)協(xié)會要準(zhǔn)確把握中央對社會組織改革的一系列論斷和要求，把握改革方向，妥善處理改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動行業(yè)協(xié)會改革順利進(jìn)行。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2013年12月底，全國依法登記的行業(yè)協(xié)會商會近7萬個，其中全國性行業(yè)協(xié)會商會800多個。行業(yè)協(xié)會在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得了顯著效果，主要表現(xiàn)為：一是承接行業(yè)統(tǒng)計，發(fā)布行業(yè)信息，協(xié)助政府做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的檢測預(yù)測。二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。三是研究行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。例如，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會圍繞棉花管理體制問題，聯(lián)合實(shí)地走訪棉紡企業(yè)達(dá)到1500多戶，形成多份政策建議報告，在棉花政策調(diào)整方面起到了積極推動作用。四是積極搭建國際交流合作平臺，推動企業(yè)“走出去”。五是加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)和自身建設(shè)，提升了企業(yè)文化和道德風(fēng)尚。

　　論壇上，專家、行業(yè)協(xié)會代表呼聲較為強(qiáng)烈的仍是加快行業(yè)協(xié)會立法進(jìn)程，行業(yè)協(xié)會依法自治，要有法可依，建立“政社分開，權(quán)責(zé)明確，依法自治”的現(xiàn)代社會組織管理體制的總體目標(biāo)。