長沙轉型創新發展迎新機遇 或政府支持

　　去年，武漢、長沙、南昌、合肥四市在湘江之畔成功簽署了《長沙宣言》，把長江中游城市群的“開放融合、創新發展”又向前推進了一步。今年2月7日，四省會城市市長又共同簽署了《合肥綱要》，在市場一體化、基礎設施互聯互通、環境保護聯防聯治、產業合作、社會公共服務共享等方面提出具體的合作事項。

　　自去年簽署《長沙宣言》以來，四省會城市同心協力、并肩作戰，用實際行動落實《武漢共識》、《長沙宣言》，推動相向合作取得了新的重大進展?！八氖鞘薪⒘瞬块T間的聯系會議制度，人社部門在武漢共同舉辦了大型人才交流會和網上人才招聘會，規劃部門就城市群空間協調發展等問題進行了互訪座談。

　　四市海關共同參與了長江經濟帶海關區域通關一體化改革等合作事宜。2014年12月初，四城市住房公積金管理中心負責人在武漢簽署了合作協議，一致同意2015年1月1日起，武漢、長沙、南昌、合肥四地的住房公積金繳存實行異地互認和轉移接續。”

　　張智勇說，當前，經濟發展進入新常態，四省會城市迎來了開放發展、轉型發展、創新發展的新機遇。下一階段，長沙將依托創新創意、文化旅游、交通樞紐等自身優勢，進一步深化和拓展與其他城市的合作領域，打造一體化發展新格局?！?a target="_self" title=" ">長沙期待與武漢、南昌、合肥更緊密地攜手，更頻繁地互動，更深入地合作，在發展新常態下共推國家級城市群加快崛起?！?/p>

　　“國務院批準實施《長江中游城市群發展規劃》對于四省會城市來說，是振奮人心的好消息，將有利于進一步推動長江中游城市群加強聯系，合作共贏?！遍L沙市發改委黨委書記、主任張智勇4月5日在接受記者采訪時說，《規劃》相關內容指出，將強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，這對長沙來說更是一個重大的機遇，將有利于長沙進一步發揮自身優勢和特色，推動長沙加快轉型創新發展。

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　　目前準備工作已大致就緒，只待最終揭幕的發令槍響。此外，掛牌當天四地還將推出標志性改革創新舉措百余項，包括政府職能轉變、負面清單、貿易投資便利化自由化、金融改革等多個方面。

　　4月1日，福建省政府公布關于在自貿區內暫調部分地方性法規的決定，為自貿區創新掃清法律障礙。記者從有關渠道獲悉，廣東自貿區各片區的規劃定位、發展方向、市場重心等原則方向已經界定完畢。天津自貿區掛牌準備工作也已基本就緒。

　　對于上海自貿區而言，擴區后即將步入改革2.0階段，如何能夠繼續成為排頭兵和先行者，進一步為全國改革提供可復制、可推廣的經驗，是其核心任務。據上海市政府有關人士透露，即將公布的上海自貿區進一步深化改革開放方案主要包括政府職能轉變、投資管理制度創新、貿易監管制度創新、金融制度創新以及法制和政策保障等五方面內容，這五方面又分解出幾十條具體的任務措施。

　　其中，以政府職能轉變為核心的相關改革力度仍將會繼續加深。從上海財經大學自由貿易區研究院日前向上海浦東新區提交的“自貿區背景下的政府職能轉變”課題可以窺出相關改革的大致路徑。

　　記者注意到，該報告提出自貿區背景下浦東新區政府職能轉變的十方面重要任務：含簡政放權、服務業擴大開放、電子政務、政府部門信息共享、綜合執法制度、社會力量參與市場監督制度、公平競爭制度、權益保護制度、行政公開透明制度、優化政府組織結構和完善績效考評體系等，具體細化為55項改革推進工作。

　　作為自貿區一大創舉的“負面清單”，也將在上海進一步瘦身。上海自貿區管委會相關負責人表示，上海自貿區的2015版負面清單肯定會有調整的空間，但比長度更重要的是管理措施的透明度，要讓市場主體充分可預期，這是上海自貿區下一步的重點。