新疆嚴(yán)防內(nèi)地淘汰落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移落戶

　　日前，新疆自治區(qū)制定了棉紡、印染企業(yè)準(zhǔn)入制度，通過生產(chǎn)高品質(zhì)的紗線來滿足中高檔市場需求。首先就需要確保入疆的企業(yè)具備高水平先進的設(shè)備的能力。

　　在印染方面，自治區(qū)要求只有在國內(nèi)排名前100名的印染企業(yè)才有資格來新疆，落戶要求技術(shù)必須世界一流，中水回用能夠達到100%，污染降到最低點。此外，新疆將大力發(fā)展數(shù)碼印花，將印染對環(huán)境的破壞降到最低。

　　同時，通過對環(huán)境污染和資源浪費企業(yè)不給于政策支持、不能享受低電價和各種補貼的政策，進一步限制、淘汰落后產(chǎn)能向新疆轉(zhuǎn)移。

　　去年5月，第二次中央新疆工作座談會確定在新疆實施發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略部署。為此國家給予支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)100億元和增值稅全部返還用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列特殊產(chǎn)業(yè)政策。自治區(qū)也出臺了低電價、運費補貼、使用新疆棉補貼、就業(yè)培訓(xùn)、職工社保補貼以及貸款貼息等10項優(yōu)惠政策，使新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)成本較內(nèi)地降低10%左右。一時間，全國各地掀起了到新疆投資建廠的熱潮。

　　在東部企業(yè)紛紛向新疆“飛”的同時，承接怎樣的企業(yè)落戶新疆，成為新疆紡織服裝企業(yè)發(fā)展急需解決的一道題。梁勇表示，自治區(qū)目前已明確新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須站在全球市場競爭、站在新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的形勢下來謀劃推進，必須堅持高水平、高起點來發(fā)展。

　　東華大學(xué)紡織學(xué)院紡織經(jīng)濟研究所特聘教授顧慶良：“印染污染環(huán)境”認(rèn)識誤區(qū)需糾正

　　新疆大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，要注意哪些問題？就此記者專訪了東華大學(xué)紡織學(xué)院紡織經(jīng)濟研究所特聘教授、管理學(xué)院教授顧慶良。

　　糾正認(rèn)識誤區(qū)思考如何發(fā)展

　　記者：很多人認(rèn)為印染污染環(huán)境，尤其是對于生態(tài)脆弱的新疆來說，不應(yīng)該發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)，您怎么看？

　　顧慶良：有幾個誤區(qū)需要糾正。第一個誤區(qū)是：“印染是污染產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)該發(fā)展”。從人類發(fā)展歷史來說，只要穿衣服就離不開色彩，這是人類對美的追求使然。在古代，人們?nèi)旧捎玫氖侵参镱伭希残枰泊嬖谝欢ǖ奈廴尽５菚r候規(guī)模量小，即便有污染也能被大自然降解消化。但到了現(xiàn)代工業(yè)時代，人們對印染的需求越來越高，單純的傳統(tǒng)技術(shù)和依靠自然修復(fù)已不能解決現(xiàn)代印染發(fā)展的問題，因此環(huán)境問題暴露出來。總體來看，印染是社會發(fā)展的產(chǎn)物，我們不能因噎廢食，因為有污染就不去發(fā)展印染，相反，我們需要思考的是如何科學(xué)發(fā)展印染，以減少對自然環(huán)境的影響。

　　第二個誤區(qū)是：“西方發(fā)達國家的印染產(chǎn)業(yè)少排放，沒有污染”。這不是事實，實際上，在歐洲很多國家的印染排放標(biāo)準(zhǔn)比中國還低。當(dāng)然，中國面臨著兩個現(xiàn)實：一是排放標(biāo)準(zhǔn)是不是執(zhí)行到位；第二個是中國占世界紡織品和服裝生產(chǎn)的40%，生產(chǎn)大多是在中國完成，造成了環(huán)境問題突出。

　　堅持一流標(biāo)準(zhǔn)營造公平環(huán)境

　　記者：新疆該如何發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)？

　　顧慶良：對普通大眾以及企業(yè)來說，首先要改變對印染的認(rèn)識，即發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟是可以產(chǎn)生良好效益的，企業(yè)不能將其當(dāng)做負(fù)擔(dān)。

　　新疆作為紡織服裝產(chǎn)業(yè)新兵，具有后發(fā)優(yōu)勢，不能走先污染后治理的路子。但我們在具有環(huán)保憂患意識的同時，也不要產(chǎn)生過度擔(dān)憂，以至于放棄發(fā)展。只要規(guī)劃得當(dāng)，采用先進的技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，就一定能做到印染低污染、少污染甚至不污染，這樣既發(fā)展了經(jīng)濟，也不影響環(huán)境。

　　不久前，我在庫爾勒紡織城參觀，那里的污水處理后可用于綠化水。當(dāng)?shù)氐睦砟钜卜浅Ｏ冗M，將污水處理與居住、生產(chǎn)和休閑生活結(jié)合。只要能堅持引入一流企業(yè)，引入先進技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新管理理念，新疆非但不會成為污染之地，反而能抓住契機，將新疆打造成印染產(chǎn)業(yè)的世界標(biāo)桿和樣板，關(guān)鍵取決于未來我們怎樣做。

　　另外，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)尤其需要重視營造公平的市場環(huán)境。國內(nèi)很多地方之所以污染嚴(yán)重，關(guān)鍵就在于不公平。一些企業(yè)偷排卻沒有被制止，這對那些創(chuàng)新企業(yè)、清潔企業(yè)來說就形成了不公平的競爭環(huán)境。如果新疆嚴(yán)格公平標(biāo)準(zhǔn)，就能通過市場手段引導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。這需要建立一套完善的體制，用高位思維和眼光來進行規(guī)劃和構(gòu)建。