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中國應對貿易摩擦 明年形勢更為嚴峻
各種貿易保護調查輪番登場,“中國制造”在海外頻遭圍堵 鋼鐵正取代紡織品和鞋等輕工品,成為反傾銷拉鋸戰的新焦點;對外貿易摩擦的表現形式層出不窮;中美圍繞“反補貼”即將上演激烈的“肉搏戰”……廣東省外經貿廳昨天召開全省進出口公平貿易、產業損害調查和世貿事務工作會議指出,凡此種種都預示著,明年中國應對貿易摩擦的形勢將更為嚴峻。 貿易民族主義日漸抬頭 “中國出口產品面對的貿易保護摩擦焦點,2005年是紡織品,2006年是鞋,今明兩年則是鋼鐵。”國家商務部公平貿易局局長李玲指出,今年以來,已經有11個國家對我國出口的多類鋼鐵產品發起貿易保護調查,其中5起反傾銷,3起反傾銷反補貼合并調查,1起保障措施調查,涉案11億美元,占當年我國遭遇國外貿易保護調查的15%。 海外各種貿易保護調查輪番登場,“中國制造”在海外頻遭圍堵,與西方因中國經濟及外貿持續高速增長而不斷渲染種種“中國商品威脅論”息息相關。李玲透露,西方經濟保護主義和貿易民族主義日漸抬頭,矛頭直指中國,最近的調查更顯示,50%的德國人和70%的美國人認為貿易自由化會減少就業機會,歐洲原本主張貿易自由化的國家如德國、奧地利等立場動搖,南歐一些國家甚至極力倡導貿易保護。 頻繁的貿易摩擦,無疑使“中國制造”今后面臨更為嚴峻的外貿環境。據介紹,僅僅今年1-11月,中國遭遇“兩反兩保”案件就高達62起,遭反傾銷案數量中國已連續12年位居全球第一,目前全世界三分之一的反傾銷案針對的是“中國制造”。此外,中國今年遭反補貼調查數量也躍居全球第一。 “反補貼”成中美博弈新戰場 在種種貿易摩擦中,圍繞“反補貼”的攻防戰,無疑是今明兩年最受矚目的焦點。據介紹,自2004年中國遭遇第一起反補貼調查以來,截至今年9月底,我國共遭遇反傾銷反補貼合并調查10起、反傾銷反補貼再調查4起,影響波及750家企業、12萬就業人口和約10億美元出口。尤其是去年11月以來,美國和加拿大頻頻發難,發起調查的頻率前所未有。與此同時,美國一反其20多年來不對所謂“非市場經濟國際”適用反補貼法的常規做法,針對中國的意味極強。在全球反補貼案件數量總體減少的情況下,中國驟然成為全球反補貼的最大目標國,2004和2006年遭遇反補貼案都高居首位。 據悉,中美之間圍繞“反補貼”的博弈才剛剛拉開序幕,明年將有更激烈交鋒。國家商務部公平貿易局局長李玲透露,中美“反補貼”第一案———銅版紙案已經落幕,雖然初戰得勝,但中美還有7件案子,明年1月美方將啟動4個案件的復核程序,中美之間的爭奪將會更加激烈。 積極應對奮起反擊 據悉,除了反傾銷、反補貼之外,美國對中國企業發起的337知識產權調查近期也激增。從1975年至今,中國遭遇美國337調查共75起,年均涉案金額高達13億美元,早已成為首要調查國。“必須高度重視應對貿易摩擦的種種新變化。”廣東省外經貿廳廳長梁耀文稱,眼下廣東面對的貿易摩擦日趨復雜化,正由貨物貿易領域向服務貿易領域擴展,不斷針對中國產業政策和市場準入發難,涉及面也由企業層面向宏觀層面延伸。“明年我們將奮起全力應對西方發起的反補貼調查。”李玲表示,很多情況下,美國往往先入為主,誤解了中國的相關產業政策和金融政策,甚至明知理由站不住腳,也先發制人提出調查等你去自我分辯,“如果不去爭不去斗,不僅白白吃虧,還會被認為膽怯”。

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