27省份提高工人工資后能否度過(guò)“危機(jī)”

　　昨天，青海宣布于9月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，成為今年第27個(gè)確定上調(diào)最低工資的省份。

　　自2月1日江蘇率先上調(diào)最低工資，半年已過(guò)，全國(guó)除港澳臺(tái)外的31個(gè)省份已有27個(gè)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，僅甘肅、廣西、貴州、重慶沒(méi)有公布最低工資調(diào)整方案。其中，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的上海市為1120元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的北京市為11元，海南最低工資平均增幅達(dá)37%，位列全國(guó)之首。

　　海南四川西藏等增幅達(dá)30%

　　根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部2003年通過(guò)的《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。因2009年全球金融危機(jī)影響，人社部2008年11月發(fā)出通知稱(chēng)，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際，暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資就此原地“趴”了近兩年。

　　隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，江浙滬等沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)自今年2月開(kāi)始陸續(xù)調(diào)整最低工資。江蘇人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)金鑫認(rèn)為，“民工荒”促使當(dāng)?shù)丶涌煺{(diào)整最低工資。

　　記者據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，至少有20個(gè)省份漲幅超過(guò)20%，這在中西部和東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其明顯，而海南、四川、西藏等地增幅達(dá)30%。

　　最低工資金額東部地區(qū)領(lǐng)先

　　從最低工資金額上看，東部地區(qū)仍明顯處于領(lǐng)先位置。其中，上海以及廣東廣州、浙江杭州等地的最低工資均在千元以上。

　　從調(diào)整頻率來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整相對(duì)頻繁，上海今年已是第17次調(diào)整，除2009年外，每年都調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。天津已是14次上調(diào)，深圳18次上調(diào)，而其他地區(qū)基本保持在5至7次間，基本每?jī)赡暾{(diào)整一次。

　　上海第17次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　上海自今年4月1日起，全市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從960元上調(diào)為1120元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從8元調(diào)整為9元。

　　上海自1993年建立最低工資制度以來(lái)，除2009年未作調(diào)整外，今年是第17次調(diào)整。而今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度達(dá)到16.7%，漲幅相對(duì)較大，增加數(shù)額也為歷來(lái)之最。

　　上海以1120元工資居全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)首位，對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫群義分析認(rèn)為，上海的人均GDP在全國(guó)來(lái)看都處在較高水平，消費(fèi)價(jià)格水平較高，同時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均工資在全國(guó)數(shù)一數(shù)二，根據(jù)規(guī)定要求，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等諸多因素，所以上海應(yīng)該處于前列。

　　廣東增幅歷年最高吸引工人

　　廣東省自5月1日起調(diào)高該省企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)提高非全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅超過(guò)21.1%，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w稱(chēng)，此增幅為歷年最高。

　　調(diào)整后廣東企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)均為五個(gè)檔次。其中，廣州市執(zhí)行最高的第一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，為1030元/月，增幅19.8%，對(duì)應(yīng)的非全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為9.9元/小時(shí);第二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為920元/月，增幅19.5%，執(zhí)行地區(qū)為珠三角地區(qū)珠海、佛山、東莞、中山市，對(duì)應(yīng)的非全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為8.8元/小時(shí)。

　　“由于整個(gè)基數(shù)較低，所以即便漲了20%，實(shí)際上水平相差并不太大，關(guān)鍵要看調(diào)整以后的水平”，孫群義認(rèn)為，廣東此次大幅度的調(diào)整，也不排除要與江浙等地比拼留住工人的因素，但目前發(fā)達(dá)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)正逐步趨同，同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)在逐步接近。

　　而另一方面，中西部地區(qū)也在大幅提高工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此孫群義表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是雙向的，當(dāng)?shù)卣枰趧趧?dòng)者與投資者之間找一個(gè)平衡點(diǎn)，既能吸引勞動(dòng)力，又能留住投資者，這是非常關(guān)鍵的。

　　海南增幅37%位列全國(guó)之首{page_break}

　　海南省從今年7月1日起將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)200元，具體調(diào)整為：一類(lèi)地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)830元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)7.2元，適用于海口市、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);二類(lèi)地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)730元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)6.3元，適用于瓊海市、儋州市;三類(lèi)地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)680元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)5.9元，適用于除一、二類(lèi)地區(qū)外的其他市縣。

　　此次調(diào)整后，一類(lèi)地區(qū)增幅31.7%，三類(lèi)地區(qū)增幅高達(dá)41.7%，平均增幅達(dá)37%，位列全國(guó)之首。

　　對(duì)于海南全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅第一的位置，孫群義指出，首先由于此前海南的最低工資標(biāo)準(zhǔn)較低，即便是30%以上的漲幅也才達(dá)到830元。

　　海南如此高增長(zhǎng)，中央批復(fù)了批準(zhǔn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)計(jì)劃，各方面都有較多資本進(jìn)入，致使物價(jià)較快上升，海南此番調(diào)整也是綜合這些因素考慮。

　　但孫群義也表示，由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)整體水平并不高，因此，調(diào)整后金額的差異并沒(méi)有幅度的差異這么明顯。

　　大部分地區(qū)最低工資漲幅超20%

　　今年各地陸續(xù)對(duì)最低工資進(jìn)行了調(diào)整，上海、廣東等多地出現(xiàn)了歷來(lái)最大漲幅。

　　根據(jù)已公布的數(shù)據(jù)，無(wú)論是北京、河北、遼寧、福建、山東、廣東和海南，或是中部的安徽、江西、河南、湖北、湖南，還有四川、云南、西藏、陜西、寧夏、新疆等地，此次調(diào)整的漲幅均在20%以上。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫群義認(rèn)為，此前最低工資標(biāo)準(zhǔn)還是2007、2008年的時(shí)候調(diào)整過(guò)的，根據(jù)《最低工資》要求，最少兩年之內(nèi)調(diào)整一次，最低工資應(yīng)當(dāng)有平均工資的40%到60%。

　　他認(rèn)為，由于去年金融危機(jī)，企業(yè)員工“抱團(tuán)取暖”，各省份基本都未調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不錯(cuò)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)較低，社會(huì)上也有很多同樣的聲音希望加快工資調(diào)整，今年年初時(shí)，胡錦濤主席、溫家寶總理也曾多次提出要提高低收入人群的收入水平。所以這次調(diào)整是一次恢復(fù)性增長(zhǎng)，“也就是把去年沒(méi)漲的補(bǔ)回來(lái)”。孫群義提到，這也是最低工資較快“歸位”的過(guò)程，“達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的水平”。

　　對(duì)于20%的漲幅，孫群義認(rèn)為這并不意外，根據(jù)文件，最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅也與GDP漲幅較快等因素有關(guān)。

　　孫群義提醒，增長(zhǎng)比例固然可以參看，但更重要的是其結(jié)果，由于我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)一直處于較低水平，所以即便是增長(zhǎng)20%，在最后的數(shù)額上體現(xiàn)也不會(huì)很多。