乘勝前進 努力保持蠶種生產(chǎn)效益穩(wěn)定提高

　　1986年以來，在中國農(nóng)科院蠶業(yè)研究所的精心籌劃和具體組織下，兩年一屆的華東地區(qū)蠶種學(xué)術(shù)研討會連續(xù)開了11屆，影響很好，為全國蠶種業(yè)的發(fā)展和進步起了很好的作用。應(yīng)大家的要求，從今年起蠶種學(xué)術(shù)研討會范圍擴大到了華中地區(qū)，我相信一定會越辦越好，像燎原之火將很快擴大到全國!今天，華東、華中地區(qū)各省，以及應(yīng)邀前來的其他省(區(qū)、市〉蠶種界的專家、學(xué)者、場長(經(jīng)理)和官員代表，云集即將迎來辛亥革命勝利100周年的歷史名城武昌，召開第12屆蠶種學(xué)術(shù)研討會，還要到湖北省農(nóng)科院經(jīng)作所參觀剛剛建成的湖北省蠶原種場，我受農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)的委托，專程來表示衷心的祝賀!并向大家表示親切的慰問!也借此機會結(jié)合全國蠶種和蠶桑生產(chǎn)近兩年發(fā)生的變化，向大家介紹點情況和想法，供參考。

　　兩年前的今天，在南昌召開的第11屆研時會上，面對全國蠶桑生產(chǎn)連續(xù)兩年大幅降低繭價，致使出現(xiàn)全國性蠶桑生產(chǎn)效益嚴重下降、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營大幅度虧損，我懷著十分痛心的心情做了《克服困難，努力促進蠶種和蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展》的發(fā)言，以示安慰大家，希望大家在困難面前不要低頭，要迎難而上，爭取蠶桑生產(chǎn)和蠶種生產(chǎn)滑坡的局勢盡快扭轉(zhuǎn)。時過兩年，在大家的共同努力下，我國蠶桑生產(chǎn)在經(jīng)歷了三年大的振蕩之后，今年開始出現(xiàn)了好的轉(zhuǎn)機，蠶桑生產(chǎn)和蠶種生產(chǎn)效益都顯著提高，曾經(jīng)受到傷害的元氣開始得到恢復(fù)。但我們也不能盲目樂觀，一定要認真吸取過去的歷史教訓(xùn)，嚴格控制生產(chǎn)規(guī)模，努力保持蠶繭價格和蠶種價格在一個合理的水平上，確保蠶桑生產(chǎn)和蠶種生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、蠶桑生產(chǎn)止跌回升，經(jīng)濟效益大幅度提高

　　由于繭價連續(xù)兩年大幅下降的導(dǎo)向作用，全國蠶桑生產(chǎn)2008-2009年連續(xù)兩年大幅度下滑，桑園面積由2007年的1440萬畝縮減到2009年的1170萬畝，減少270萬畝，減18.7%;蠶繭總產(chǎn)量由79噸下降到56萬噸，減少23萬噸，減29.1%;鮮繭收入由2006年的160億元下降到2008年的111億元，減少49億元，減30.6%。

　　也由于連續(xù)兩年大幅度減產(chǎn)，絲綢工業(yè)原料嚴重不足，各地出現(xiàn)抬價搶購蠶繭，導(dǎo)致去年減產(chǎn)增收、今年增產(chǎn)增收。根據(jù)各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳(委、局)蠶桑生產(chǎn)主管處(站)統(tǒng)計，去年全國蠶桑生產(chǎn)雖然桑同面積減少了4.8%、發(fā)種量減少了18.6%、產(chǎn)繭量減少了15.5%，但產(chǎn)繭收入恢復(fù)到120億元，比上年增加8.5億元，增7.6%。今年桑園面積、發(fā)種量、產(chǎn)繭量和蠶繭收入等指標全面增長。桑國面積恢復(fù)到1200萬畝，同比增加30萬畝;春期發(fā)種量606萬張，同比增加49.2萬張，增8.8%;春期產(chǎn)繭25.7萬噸，同比增加2.7萬噸，增11.8%;加權(quán)平均全國春蠶統(tǒng)繭均價每50公斤1533元，同比提高58.6%;春繭收入79.8億元，同比增加34.7億元，增76.9%。由于今年各地大幅抬價搶購蠶繭，夏秋蠶發(fā)種量估計比去年增加15%以上，但由于長江流域部分蠶區(qū)受高溫影響略有減產(chǎn)，預(yù)計全年產(chǎn)繭量64萬多噸，比去年增加8萬多噸，增14.5%左右，接近2008年產(chǎn)量水平;根據(jù)對主產(chǎn)省典型調(diào)查，秋繭價格比春繭價格高出10%左右，預(yù)計全年全國統(tǒng)繭均價每50公斤1680元左右，產(chǎn)繭收入可望達到200億元以上，比歷史最高的2006年增加40億元以上。

　　二、蠶種產(chǎn)銷兩旺，經(jīng)營扭虧增盈

　　前幾年，由于繭價大幅下降導(dǎo)致蠶繭生產(chǎn)急劇下滑，使蠶種生產(chǎn)經(jīng)營也很不景氣。全國蠶種發(fā)種量和生產(chǎn)量自2007年分別達到2100多萬張，與蠶桑生產(chǎn)命運一樣連續(xù)大幅下滑了兩年。2008、2009兩年不僅蠶種價格下降了50%左右，而且還因產(chǎn)量過剩銷毀蠶種600多萬張，造成直接經(jīng)濟損失近2億元，除了個別省蠶桑生產(chǎn)主管部門經(jīng)過積極爭取、由省財政予以補償外，大多數(shù)省(區(qū)、市)都是蠶種生產(chǎn)企業(yè)自己蒙受損失，導(dǎo)致全國蠶種生產(chǎn)經(jīng)營虧損十分嚴重。

　　今年，由于蠶桑生產(chǎn)出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機，蠶種供不應(yīng)求，不僅去年生產(chǎn)的1300萬張蠶種銷售一空，今年春期各地加制蠶種，使全國發(fā)種量達到1600多萬張，比去年1432萬張增加近200萬張，增14%。蠶種產(chǎn)量春期同比減少9.4%，但春期繭價大漲，秋期制種迅猛增加，保守預(yù)計全年產(chǎn)種量1500萬張，比去年增加200萬張，增15.4%。分地區(qū)看，長江流域蠶區(qū)和山東蠶區(qū)因9月中下旬持續(xù)高溫影響秋期蠶種減產(chǎn)，全年蠶種產(chǎn)量略有減少;廣西、廣東、云南夏秋季氣候正常，加上繭價剌激種桑養(yǎng)蠶積極性高漲，全年蠶種增產(chǎn)均在20-35%之間。

　　由于今年蠶種產(chǎn)銷兩旺，種價上漲幅度較大，經(jīng)營收入比較可觀，有一定規(guī)模的蠶種企業(yè)經(jīng)營普遍扭虧增盈，一些放開蠶種價格地區(qū)的蠶種企業(yè)今年的收入基本賺回了前兩年的虧損(不包括銷毀蠶種部分)。如廣西自治區(qū)29家蠶種場，前兩年生產(chǎn)734萬張蠶種，平均每張種價不到30元，今年生產(chǎn)480萬張蠶種，每張在45元以上，高的達52元，比前兩年價高50%以上。

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　　三、乘勝前進，努力保持蠶種生產(chǎn)效益穩(wěn)定提高

　　我國蠶種生產(chǎn)經(jīng)營雖然今年開始走出兩年嚴重虧損的困境，但前景仍然不容樂觀。蠶桑生產(chǎn)受繭絲綢市場的不確定性、蠶繭價格的不穩(wěn)定性和目前各級政府對此保護性不明顯的影響，還將會大起大落;蠶種生產(chǎn)經(jīng)營受市場機制生產(chǎn)和計劃機制銷售的雙重制約，以及大多生產(chǎn)規(guī)模過小、經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一的限制，仍然存在著應(yīng)變能力差、虧損甚至倒閉的危險。因此，我們要有居安思危的意識，以服務(wù)蠶桑生產(chǎn)為宗旨，以提高效益為中心，以深化改革為動力，以依靠科技進步為手段，全面提高我國蠶種企業(yè)的整體素慣，在保證全國蠶桑生產(chǎn)用種的同時，努力保持蠶種企業(yè)效益穩(wěn)定提高。為此，提出幾點建議供大家參考。

　　(一)深化體制改革，做大做強蠶種企業(yè)。全國蠶種生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過前幾年的改革、改制，產(chǎn)權(quán)制度上公有制的減少了，民營制的增加了;運行機制上計劃經(jīng)濟成分減少了，市場經(jīng)濟成分增加了;企業(yè)素質(zhì)上數(shù)量減少了，質(zhì)量效益提高了。但是，經(jīng)過近幾年的運行，特別是近兩年蠶種市場大幅波動的考驗，表現(xiàn)出這種改革、改制還不徹底。一是蠶種場數(shù)量仍然過多(250多家)，有相當一部分蠶種場年生產(chǎn)蠶種不到10萬張，生產(chǎn)規(guī)模過小，經(jīng)濟效益低下;二是一些地方改制不完善，或則公有制性質(zhì)私有制經(jīng)營，場長責(zé)任心不強，職工沒有積極性，經(jīng)營虧損政府不管企業(yè)越背越重，或則民營制性質(zhì)公有制經(jīng)營，政府干預(yù)生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售價格，企業(yè)缺乏靈活性。因此，要進一步深化全國蠶種企業(yè)改革、改制，鼓勵蠶種場之間兼并、合并、公司化經(jīng)營;引導(dǎo)資本雄厚、管理經(jīng)驗豐富的大型企業(yè)進入蠶業(yè)界興辦有一定規(guī)模的蠶種企業(yè)，促進我國蠶種業(yè)向規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。要完善蠶種企業(yè)所有制與運行機制緊密結(jié)合，公有制性質(zhì)要按照公有制企業(yè)運作方式運行，民營制性質(zhì)要按照民營企業(yè)運作方式運行，政府干預(yù)一定要據(jù)實補償(特別是毀種損失)，不能讓企業(yè)替政府承擔(dān)風(fēng)險。

　　(二)放開蠶種價格，實行“協(xié)會”定價。前幾年蠶種生產(chǎn)經(jīng)營效益不好，有蠶種市場變化的原因，更有政府有關(guān)部門對蠶種價格管得過死的責(zé)任。廣西29家蠶種場大部分是國有企業(yè)，過去管得太死，很多企業(yè)連年虧損版臨倒閉，現(xiàn)在蠶種企業(yè)活了，就是因為政府不僅對蠶種場差額補貼，而且對種價放開，由自治區(qū)蠶種協(xié)會組織成員單位各蠶種場一起，參照蠶種生產(chǎn)成本核算和現(xiàn)實繭價以及往年蠶種價格，商定一個協(xié)議價，既照顧了蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營者的利益，也照顧了蠶種購買者蠶農(nóng)的利益。所以，他們今年秋期蠶種價格漲到每張52元，蠶農(nóng)買了也挺滿意。根據(jù)廣西的經(jīng)驗，建議沒有放開蠶種價格的地方要盡快放開，把本地區(qū)蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營者和蠶農(nóng)代表組織起來，建立蠶種協(xié)會，實行“協(xié)會”定價，照顧“三者”利益，切實保護蠶種企業(yè)的簡單再生產(chǎn)和必須的擴大再生產(chǎn)。

　　(三)以蠶種生產(chǎn)為主，積極開展多種經(jīng)營。目前，全國蠶種場大多生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)比較單一，除了產(chǎn)銷蠶種沒有別的門路，應(yīng)變能力不強。但近年來有些蠶種場或蠶種企業(yè)認真研究市場，針對單一的蠶種產(chǎn)品難以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場，圍繞不放松蠶種生產(chǎn)這個主業(yè)，積極發(fā)展以蠶、繭、桑的副產(chǎn)品綜合利用、多種經(jīng)營，既充分利用了資源，又增加了經(jīng)濟收入，提高了企業(yè)效益。如山東廣通蠶種公司在不放松每年生產(chǎn)200萬張左右蠶種的基礎(chǔ)上，利用蠶沙提取葉綠素銅鈾鹽，每年創(chuàng)造產(chǎn)值幾千萬元;廣西玉林蠶種場在當今周圍縣市沒有蠶桑生產(chǎn)的條件下，不僅每年生產(chǎn)24萬張蠶種自己找市場，而且大膽探索、積極創(chuàng)新，先后辦起了蠶公補酒廠和絲綿被加工廠，還引進外地資金合作建起了一座四星級酒店，已于去年開業(yè)，現(xiàn)在不僅職工收入增加了，蠶種場面貌也正煥然一新。因此，我們要以積極創(chuàng)新的意識，在突出蠶種生產(chǎn)一業(yè)為主的基礎(chǔ)上，積極開展蠶、繭、桑的副產(chǎn)品綜合利用，使之變廢為寶，不斷增加蠶種企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　(四〉嚴格遵守《蠶種管理辦法》，確保蠶種質(zhì)量。農(nóng)業(yè)部自2006年頒布《蠶種管理辦法》以來，蠶區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹實施，特別是廣大蠶種場嚴格要求自己，使蠶種質(zhì)量明顯提高。但是通過我司每年委托部蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心開展的蠶種質(zhì)量抽查結(jié)果看，仍然有個別地方出現(xiàn)質(zhì)量問題，特別是有的蠶種場對微粒子病防治、檢疫不嚴，是非常可怕的，所以對此一旦發(fā)現(xiàn)不得不通報批評、責(zé)令寫檢查。因此，希望大家認真按照《蠶種管理辦法》加強對本地區(qū)、本單位的蠶種管理，力求做到蠶種場不生產(chǎn)質(zhì)量不合格的蠶種，蠶種質(zhì)量管理部門不漏放質(zhì)量不合格蠶種流入市場，特別要做到不生產(chǎn)、不漏放帶微粒子病的蠶種上市，確保上市的每一批次蠶種質(zhì)量合格，讓蠶農(nóng)滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、蠶桑生產(chǎn)安全。

　　(五)加強蠶種場建設(shè)，提高蠶種生產(chǎn)水平。全國250多家蠶種場，“十一五”期間通過國家投資和蠶種場自籌資金建設(shè)改造，有些場的生產(chǎn)條件已有明顯改善，原種生產(chǎn)大多數(shù)省(區(qū)、市)基本達到了設(shè)施先進、生產(chǎn)一流、效益成倍提高的目標;良種生產(chǎn)大約有1/3的蠶種場得到了改造，生產(chǎn)條件改善了，生產(chǎn)能力提高了，但由于投入力度不夠，仍然還有大量陳舊甚至危房的蠶種場急需改造。我們要在抓緊完善改制的基礎(chǔ)上，加大蠶種場建設(shè)力度，特別是對那些建的早、危房多的蠶種場要加快改造。“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)利用有限的投資，在完成每個主產(chǎn)省建設(shè)一個蠶原種場的基礎(chǔ)上，加大蠶良種場的建設(shè)改造力度。希望蠶區(qū)各級主管部門和每個蠶種場也都要積極爭取資金，加強蠶種場建設(shè)和改造，努力提高蠶種生產(chǎn)水平，為服務(wù)蠶桑生產(chǎn)做出更大的貢獻。

　　(六)加強市場調(diào)研，力爭蠶種產(chǎn)銷基本平衡。前年我在南昌會上分析形勢后說“蠶繭市場起碼要后年才有可能出現(xiàn)恢復(fù)性的增長”，現(xiàn)在印證了。但是今后是直線上升還是曲折發(fā)展現(xiàn)還不好說，只能觀望一段形勢再做出判斷。我作為農(nóng)業(yè)部主管蠶桑生產(chǎn)的官員，也只能從兩個方面努力，一是及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況、分析形勢、提出建議，爭取他們重視蠶桑生產(chǎn)，加強宏觀調(diào)控，促進我國蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展;另一方面就是勸導(dǎo)大家要密切關(guān)注繭絲綢市場，研究市場走勢，以市場需求來安排生產(chǎn)，千萬別再像1995年、2007年那樣，光看上年繭價很好而不看國內(nèi)外繭絲綢市場變化，盲目擴大種桑養(yǎng)蠶規(guī)模，導(dǎo)致產(chǎn)量大大過剩而繭賤傷農(nóng)。蠶桑生產(chǎn)是這樣，蠶種生產(chǎn)也是這樣，一定要認真研究市場走勢再確定生產(chǎn)規(guī)模。特別是今年繭價過高，使養(yǎng)蠶收入成倍增加，可能會誤導(dǎo)部分地區(qū)蠶農(nóng)盲目搶購蠶種、擴大養(yǎng)蠶規(guī)模。對此，我想爭取十一月中下旬發(fā)個文件下去，引導(dǎo)蠶農(nóng)穩(wěn)定情緒、穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模。今天我也請各位場長、經(jīng)理對當前形勢一定要冷靜，一方面不要搞“蠶種大戰(zhàn)”，抬價或壓價推銷，使明年發(fā)種量過多;另一方面對明年蠶種生產(chǎn)計劃要從緊安排，不要盲目制種過多，重蹈前兩年的覆轍。

　　回顧前幾年的教訓(xùn)，我們?nèi)愿谐镣?沐浴今天的好形勢，我們倍加珍惜。希望大家不忘昨天，珍惜今天，努力創(chuàng)造美好的明天，為爭取“十二五”期間我國蠶桑生產(chǎn)和蠶種生產(chǎn)效益持續(xù)提高而努力奮斗!