十大話題前瞻2011中國(guó)兩會(huì)

　　五年只是歷史長(zhǎng)河一瞬，但不可否認(rèn)瞬間中孕育的變化可能改變一個(gè)人的一生，甚至一個(gè)民族的未來(lái)。

　　2011年的中國(guó)全國(guó)兩會(huì)適逢“十一五”和“十二五”的交匯點(diǎn)。在這一節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從世界第三大經(jīng)濟(jì)體向第二大經(jīng)濟(jì)體的跨越。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)世界座次不斷上升的同時(shí)，隱藏在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值背后的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題更令人深思。今年兩會(huì)即將審查描繪中國(guó)今后五年發(fā)展藍(lán)圖的“十二五”規(guī)劃綱要草案，人們期待從年度最重要的“政治季”中找到如下問(wèn)題的答案。

　　話題一：中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡能否持續(xù)?12.7%、14.2%、9.6%、9.2%、10.3%。經(jīng)過(guò)百年一遇的金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去五年實(shí)現(xiàn)年均11%的高增長(zhǎng)，為改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)奇跡再添精彩一筆。但瞻望前路，中國(guó)經(jīng)濟(jì)既面臨通脹壓力上升、資產(chǎn)泡沫膨脹的近憂，又有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的遠(yuǎn)慮，加之外部復(fù)蘇的不確定性和國(guó)際風(fēng)云的復(fù)雜多變，人們不免要問(wèn)：下一個(gè)五年，中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力和空間在哪里?中國(guó)又如何解決物價(jià)、住房、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等民生國(guó)計(jì)難題?

　　話題二：步入“深水區(qū)”的改革如何推進(jìn)?去年的政府工作報(bào)告曾65次提及“改革”。“十二五”規(guī)劃建議提出，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。經(jīng)歷30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)改革的方向與路徑已然清晰，但步入“深水區(qū)”的改革之難度和深度，都在考驗(yàn)執(zhí)政者的智慧和勇氣。未來(lái)五年中國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)改革攻堅(jiān)任務(wù)?今年兩會(huì)又將釋放哪些改革信號(hào)?人們拭目以待。

　　話題三：國(guó)富的同時(shí)，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民富?前不久，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量超越日本躍居世界第二的消息引人關(guān)注，但另一方面，判斷收入分配公平的基尼系數(shù)在中國(guó)也不斷擴(kuò)大。收入分配改革的呼聲在2010年成為年度熱詞，“做大蛋糕”與“分好蛋糕”成舉國(guó)上下思考的問(wèn)題。如何讓更多人分享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果，人們期待能從兩會(huì)中找到更明確的答案。

　　話題四：反腐倡廉靠什么取信于民?兩會(huì)前夕，劉志軍等高官落馬再度引起海內(nèi)外關(guān)注。權(quán)力“尋租”、買官賣官、拉票賄選等現(xiàn)象會(huì)否滋生蔓延又如何有效遏制，是民眾始終關(guān)心的話題。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)所作的兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查榜上，反腐倡廉始終位居前列。人們期待中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉，回答好這一“老大難”問(wèn)題。

　　話題五：新起點(diǎn)上如何給力法治國(guó)家進(jìn)程?中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系2010年業(yè)已形成，中國(guó)用短短數(shù)十年時(shí)間，走過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年的立法進(jìn)程。在總體解決了“有法可依”的問(wèn)題后，下一個(gè)五年期間“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的問(wèn)題更加突出、更為緊迫。維護(hù)社會(huì)公平正義、加快完善司法制度、建設(shè)法治政府，人們期待今年兩會(huì)能更給力。

　　話題六：怎樣讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)更大活力?兩會(huì)代表委員中，民營(yíng)企業(yè)家是一個(gè)不小的群體。上下的共識(shí)是，從就業(yè)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)都不可或缺。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)最具成長(zhǎng)性的經(jīng)濟(jì)力量之一，如何發(fā)揮其在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用，如何拉動(dòng)民間投資，使其與國(guó)有企業(yè)一道，推動(dòng)以強(qiáng)國(guó)富民為主要目標(biāo)的“十二五”規(guī)劃更好實(shí)現(xiàn)，人們盼望能在兩會(huì)上聽(tīng)到更多聲音。

　　話題七：面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)如何進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)?成功走過(guò)“最為困難”的2009年和“十分復(fù)雜”的2010年，2011年中國(guó)面臨怎樣的發(fā)展形勢(shì)?國(guó)內(nèi)外、長(zhǎng)短期矛盾交織讓“十二五”開(kāi)局之年存在諸多可預(yù)見(jiàn)和難預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)任務(wù)艱巨，在國(guó)外，西方主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)峻，國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻。在此形勢(shì)下，強(qiáng)化憂患意識(shí)居安思危可能成為今年兩會(huì)的主流聲音之一。

　　話題八：如何營(yíng)造更加開(kāi)放寬容的創(chuàng)新空間?推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要解放思想和大膽創(chuàng)新。兩會(huì)是集民情、納民意、聚民智的公共平臺(tái)。中國(guó)的發(fā)展需要全民的智慧貢獻(xiàn)，這有賴于民意的順暢表達(dá)。人們期待，兩會(huì)將為民意的表達(dá)創(chuàng)造出更多的渠道，讓創(chuàng)新意識(shí)在政府決策、民主法治和科技進(jìn)步中發(fā)揮出更大力量。

　　話題九：人民如何舒心、安心、放心和有信心?溫家寶總理在兩會(huì)前夕接受在線訪談時(shí)表示，面對(duì)人們對(duì)未來(lái)幸福的期待，他想說(shuō)的是如何讓人們生活得舒心、安心、放心，對(duì)未來(lái)有信心。綜觀過(guò)去一年中國(guó)社會(huì)的流行詞，“蟻?zhàn)?rdquo;“蝸居”等，都折射出公眾對(duì)保障民生要件的渴盼，對(duì)公平正義的關(guān)切。今年兩會(huì)將拿出什么樣的民生清單，提升民眾幸福感，將是從根本上減少社會(huì)矛盾、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的應(yīng)有之意。

　　話題十：中國(guó)如何處理與世界的關(guān)系?金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為拉動(dòng)世界走出危機(jī)做出令人矚目貢獻(xiàn)，但國(guó)際的聲音中也不乏疑慮甚至擔(dān)憂。“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)獨(dú)秀論”、“中國(guó)衰退論”、“中國(guó)責(zé)任論”時(shí)而可見(jiàn)。“十二五”規(guī)劃恐怕是中國(guó)史上與世界關(guān)聯(lián)最大的發(fā)展議程，中國(guó)與世界的關(guān)系面臨更大機(jī)遇，也面臨更大挑戰(zhàn)。比如，一些國(guó)家對(duì)人民幣匯率升值的施壓動(dòng)作有增無(wú)減，部分國(guó)家針對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼、反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)、貿(mào)易保護(hù)措施幾乎覆蓋了中國(guó)大部分出口商品。中國(guó)能否和怎樣實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展?中國(guó)的強(qiáng)大對(duì)世界意味著什么?要找到這些問(wèn)題的答案，請(qǐng)期待兩會(huì)上十二五規(guī)劃綱要提供的“路線圖”。