七大問(wèn)題制約棉紡織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行

　　2011年是中國(guó)紡織工業(yè)“十二五”開(kāi)局之年，也是棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)于2月25日至3月6日對(duì)棉紡織產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)開(kāi)展了調(diào)研。

　　此次調(diào)研，棉紡協(xié)會(huì)組織人員分六個(gè)調(diào)研組，由中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜，秘書(shū)長(zhǎng)王玉琦和副秘書(shū)長(zhǎng)王克莉、葉戩春、鄭潔雯、王青翠帶隊(duì)，分別對(duì)河北(晉城、藁城)、山東(淄博、聊城、廣饒縣、高青縣)、湖北(襄樊市樊城區(qū)、棗陽(yáng)市、漢川市馬口鎮(zhèn)、宜昌、荊州、仙桃、武漢)、河南(鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng))等四個(gè)省份的棉紡織產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，走訪了大、中、小各種規(guī)模的紡織企業(yè)共計(jì)64家。另外，在當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，分別組織召開(kāi)了企業(yè)家座談會(huì)，到會(huì)的相關(guān)企業(yè)共計(jì)119家。

　　除了實(shí)地調(diào)研，還對(duì)石河子、黃橋、周莊、湖塘、先鋒、塘橋、夏津、永安等地區(qū)進(jìn)行了電話調(diào)研，回收了有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群或地區(qū)調(diào)查表。

　　現(xiàn)狀：2010年棉紡企業(yè)產(chǎn)銷保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)

　　通過(guò)本次調(diào)研，總體感覺(jué)：各地區(qū)的棉紡織行業(yè)2010年生產(chǎn)、銷售、出口保持著強(qiáng)勁增長(zhǎng)。企業(yè)在加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度上有所增強(qiáng)，大力提升技術(shù)和管理水平，努力克服了原料價(jià)格大幅上漲、勞動(dòng)力成本上漲等諸多不利因素的影響。

　　紗、布產(chǎn)量均呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(全社會(huì)口徑)

　　所調(diào)查的16個(gè)棉紡織集聚地區(qū)，2010年的生產(chǎn)能力及實(shí)際紗、布產(chǎn)量均呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。紡紗能力是1669.1萬(wàn)錠，同比提高25.72%，紗產(chǎn)量是350.33萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.30%，主要是高清縣、棗陽(yáng)地區(qū)的紗產(chǎn)量增長(zhǎng)很高，其中高青縣紗產(chǎn)量同比增長(zhǎng)42.6%,棗陽(yáng)地區(qū)紗產(chǎn)量同比增長(zhǎng)30%，布機(jī)能力是15.08萬(wàn)臺(tái)，同比提高16.60%;布產(chǎn)量是55.35億米，同比提高17.61%。布產(chǎn)量同比增長(zhǎng)較大的有周莊鎮(zhèn)29.3%，宜昌市30%，樊城區(qū)、棗陽(yáng)、馬口鎮(zhèn)等布產(chǎn)量增長(zhǎng)均在20%以上。

　　行業(yè)效益大幅上升(規(guī)模以上企業(yè))

　　所調(diào)查的16個(gè)地區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)2630戶，職工人數(shù)34.11萬(wàn)人，平均每戶企業(yè)有130人;2010年合計(jì)銷售收入1495.14億元，同比增長(zhǎng)29.61%，利潤(rùn)是97.12億元，應(yīng)繳稅金34.9630億元。2010年各地棉紡行業(yè)銷售收入、利潤(rùn)、利稅都較2009年有大幅上升，除高青縣、黃橋增長(zhǎng)幅度不大外，其余地區(qū)、集群均呈現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，特別是宜昌市、仙桃市、石河子等地區(qū)的銷售收入和利潤(rùn)同比增長(zhǎng)更為突出，均在40%以上。這與2010年企業(yè)早期低價(jià)庫(kù)存原料、紗線價(jià)格大幅提高有很大關(guān)系,也與部分地區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模有關(guān)。除先鋒鎮(zhèn)、樊城區(qū)外，各地區(qū)用工人數(shù)都有不同程度上升，這主要是由于先鋒鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貙?shí)行優(yōu)化配置，規(guī)模以下小企業(yè)戶數(shù)同比降低了3.28%。同時(shí)由于采用先進(jìn)的紡織生產(chǎn)設(shè)備,使得生產(chǎn)效率極大提高,用工人數(shù)減少。石河子市擴(kuò)大了多個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擴(kuò)大推動(dòng)了用工人數(shù)的提高，使得職工人數(shù)增長(zhǎng)了15.4%。

　　分析：七大問(wèn)題制約企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行

　　一、用工壓力大

　　紡織行業(yè)平均工資水平低于其他制造業(yè)是造成用工短缺的直接原因，紡織企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度高，工作環(huán)境高溫高濕、噪音大以及經(jīng)常需要上夜班等不利條件更增加了紡織企業(yè)招工困難。紡織企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，40歲以上人員占有較高比重，80、90后年輕人往往寧可選擇工資較低的餐飲、超市等服務(wù)行業(yè)，也不愿進(jìn)入三班制的紡織企業(yè)工作。改善紡織廠工作環(huán)境，提高工人待遇已成為迫切需要解決的問(wèn)題，未來(lái)企業(yè)的人員引進(jìn)，將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　據(jù)調(diào)研走訪的企業(yè)反映，近年來(lái)紡企工資、福利水平大幅上漲，河南、河北、湖北地區(qū)棉紡企業(yè)仍面臨用工緊張。企業(yè)采取改善工作環(huán)境、生活環(huán)境，提高工資，為員工上全保險(xiǎn)及公積金，免費(fèi)班車接送工人上下班等福利吸引工人，即便如此，招工難問(wèn)題仍普遍存在。部分地區(qū)的中小企業(yè)工資漲幅小，年后開(kāi)工不足，湖北有部分企業(yè)開(kāi)工率為50%左右。但際華3542、湖北銀河紡織等優(yōu)勢(shì)企業(yè)用工情況良好。武漢江南實(shí)業(yè)搬遷入園，投入大量資金進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，新上了6萬(wàn)錠的帶自動(dòng)落紗長(zhǎng)車和自動(dòng)絡(luò)筒設(shè)備，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，也部分緩解了用工短缺的壓力。

　　山東地區(qū)2010年棉紡企業(yè)工資平均上漲20%左右，很多本地務(wù)工人員選擇在本地工作，南下的數(shù)量減少，用工較為穩(wěn)定。大部分企業(yè)的員工返崗率較高，節(jié)后開(kāi)工率可達(dá)90%以上。目前普工缺口較小，但設(shè)計(jì)、研發(fā)等技術(shù)人才較為短缺，阻礙了企業(yè)提升設(shè)計(jì)理念、開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品。對(duì)未來(lái)招工情況，企業(yè)普遍持有悲觀情緒。湖北地區(qū)以本地職工和周邊縣市人員占工人結(jié)構(gòu)的主體，達(dá)到90%以上，少量職工來(lái)自外省，棉紡企業(yè)給職工普遍加薪10%~30%，但當(dāng)?shù)芈毠さ墓べY水平依然偏低，不含保險(xiǎn)職工到手的工資普遍不足2000元，有的地區(qū)達(dá)不到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的60%。目前企業(yè)的職工年齡偏大，部分企業(yè)為了減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，不得不保持四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，用工需求多。有的企業(yè)根據(jù)工作性質(zhì)不同還嘗試采取四班三運(yùn)轉(zhuǎn)與三班二運(yùn)轉(zhuǎn)同時(shí)運(yùn)行。走訪所到企業(yè)的大門口都貼有招工信息，部分企業(yè)用工缺口較大，一線擋車工缺人較為嚴(yán)重。

　　二、訂單平穩(wěn)，接新單謹(jǐn)慎

　　河北、河南訂單情況基本與去年同期持平，山東大部分企業(yè)接單非常謹(jǐn)慎，由于原料價(jià)格短期內(nèi)大幅波動(dòng)，中小企業(yè)訂單基本維持在2個(gè)月左右，大型企業(yè)也調(diào)整了對(duì)大客戶的訂單情況，由原來(lái)的1年期訂單調(diào)整為半年或一季度。訂單呈現(xiàn)品種多、批量小、利潤(rùn)低等特點(diǎn)。

　　湖北紡織企業(yè)生產(chǎn)、銷售情況向好，市場(chǎng)需求旺盛，但未來(lái)市場(chǎng)的不確定性令很多企業(yè)對(duì)下半年紡織形勢(shì)感到擔(dān)憂。受國(guó)際貨幣及國(guó)家出口退稅政策影響，外貿(mào)訂單減少，同時(shí)由于生產(chǎn)成本的提高，許多國(guó)外的訂單轉(zhuǎn)移到印度、東南亞等地區(qū)。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，許多企業(yè)對(duì)下半年紡織形勢(shì)不樂(lè)觀，面對(duì)新的訂單企業(yè)更為謹(jǐn)慎。當(dāng)然，也有一些小企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況較為困難，如湖北馬口單一的滌綸線生產(chǎn)小企業(yè)，主要是由于產(chǎn)品單一，科技含量和管理水平不高造成利潤(rùn)率太低，小企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難。

　　三、生產(chǎn)成本持續(xù)走高

　　據(jù)走訪企業(yè)反映，近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)成本持續(xù)走高。除原料價(jià)格的大幅上漲使企業(yè)的流動(dòng)資金大為縮減，給企業(yè)造成極大的經(jīng)營(yíng)壓力外，務(wù)工人員對(duì)工資福利、工作環(huán)境等條件要求也在提高。2010年棉紡織企業(yè)用工成本平均提高約20%以上。國(guó)外客戶則到印度、東南亞等生產(chǎn)成本更為低廉的國(guó)家和地區(qū)尋求發(fā)展。此外電、汽、煤、運(yùn)輸?shù)任锪铣杀疽苍谏蠞q，增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，尤其是資金不足的中小企業(yè)，生產(chǎn)成本的提高大大壓縮了流動(dòng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)空間，企業(yè)在壓力下被迫減小生產(chǎn)規(guī)模或停止生產(chǎn)。

　　四、棉質(zhì)下降、庫(kù)存不均

　　由于對(duì)后期棉花價(jià)格的走勢(shì)預(yù)期不明，加之企業(yè)資金緊張，棉紡企業(yè)棉花庫(kù)存量普遍不多。山東有50%以上企業(yè)棉花庫(kù)存不足兩個(gè)月，河南、河北企業(yè)庫(kù)存原料平均也僅兩個(gè)月，而湖北長(zhǎng)江沿線有優(yōu)勢(shì)的棉紡企業(yè)都儲(chǔ)備了較為充足的原料，存棉量都在3個(gè)月左右，個(gè)別企業(yè)的存棉量能用到8月份或者新棉上市。

　　棉花的質(zhì)量下降是各地共同反映的問(wèn)題，山東企業(yè)反映，高價(jià)買進(jìn)新疆棉出現(xiàn)了虧重率較高且雜質(zhì)多、質(zhì)量無(wú)法保證。據(jù)了解新疆棉虧重率高達(dá)1.2%~1.3%，短絨率高，影響紗線生產(chǎn)質(zhì)量，棉花價(jià)格也變相提高了。湖北企業(yè)也反映，大部分棉花纖維偏粗，與氣候、品種、成熟度等均有關(guān)系。新疆棉質(zhì)量也有所降低，且外運(yùn)情況不是很好。另外企業(yè)收購(gòu)棉花時(shí)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，摻雜、摻劣質(zhì)棉的情況較為突出，嚴(yán)重影響到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

　　五、出口環(huán)境變化

　　人民幣對(duì)美元持續(xù)升值，直接影響紡織品出口，對(duì)利潤(rùn)率較低的紡織業(yè)更是雪上加霜。紡織服裝是對(duì)外依存度較高的行業(yè)，對(duì)于人民幣匯率的變化非常敏感，所能承受的升值幅度較小，整個(gè)行業(yè)的出口受到極大影響，利潤(rùn)空間被大幅壓縮。廣饒、高青棉紡產(chǎn)業(yè)集群2010年出口交貨值均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中廣饒規(guī)模以下企業(yè)出口交貨值同比降低31%。

　　據(jù)湖北地區(qū)企業(yè)反映，從2010年下半年起企業(yè)已感到出口退稅及相關(guān)出口的政策支持力度減弱。企業(yè)面對(duì)出口環(huán)境變化，在人民幣升值、生產(chǎn)成本提高、訂單減少等因素下，對(duì)出口前景感到擔(dān)憂。

　　六、融資難問(wèn)題凸顯

　　國(guó)內(nèi)通貨膨脹現(xiàn)象日顯，國(guó)家實(shí)行緊縮貨幣政策，銀行貸款程序的繁瑣及銀行貸款“嫌貧愛(ài)富”的特性，使得紡織企業(yè)融資難成為一個(gè)普遍問(wèn)題。國(guó)有商業(yè)銀行不看好紡織業(yè)發(fā)展，另外由于紡織屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，企業(yè)用工人數(shù)較多，隨著國(guó)家進(jìn)一步提高各項(xiàng)保險(xiǎn)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于同等產(chǎn)值其它行業(yè)企業(yè)。因原料成本高漲使流動(dòng)資金更加短缺，紡織企業(yè)因流動(dòng)資金的困擾，無(wú)力購(gòu)買先進(jìn)的設(shè)備、改進(jìn)落后的工藝、開(kāi)發(fā)適應(yīng)時(shí)尚潮流的新品種，阻礙了行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。

　　七、技術(shù)和管理人員短缺

　　目前紡織企業(yè)普遍缺乏技術(shù)、設(shè)計(jì)和管理人員，尤其是面料花型設(shè)計(jì)人員，許多紡織類高校畢業(yè)生不愿在紡織行業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)行去市場(chǎng)銷售、貿(mào)易等其他行業(yè)發(fā)展，使得紡織企業(yè)高層次技術(shù)、管理人員相對(duì)匱乏。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，紡企只有不斷地培養(yǎng)高新技術(shù)人才、提高技術(shù)水平、引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、增加產(chǎn)品附加值，才能在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)中順勢(shì)而上，占有一席之地。

　　結(jié)論：六項(xiàng)建議助推行業(yè)發(fā)展

　　加大政府扶持力度

　　雖然國(guó)家將紡織行業(yè)定義為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)”，但受到紡織行業(yè)是能耗較高、技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)誤印象的影響，很多扶持政策無(wú)法照顧到紡織行業(yè)。銀行在信貸方面提高了對(duì)紡織行業(yè)，尤其是對(duì)中小紡企的融資的門檻，導(dǎo)致紡織企業(yè)貸款困難，流動(dòng)資金緊張，影響到紡織業(yè)的裝備提升、技術(shù)改造。因此建議國(guó)家出臺(tái)具體支持紡織企業(yè)信貸的相關(guān)政策，設(shè)立行業(yè)研究中心專項(xiàng)扶持基金。

　　加強(qiáng)棉市調(diào)控與監(jiān)管

　　加強(qiáng)對(duì)棉花市場(chǎng)的調(diào)控，穩(wěn)定棉花價(jià)格。對(duì)游資炒作、經(jīng)銷商囤積棉花等情況，建議國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管制度與法規(guī)，加大對(duì)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境整治力度，維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)。

　　解決高征低扣

　　我國(guó)于1994年實(shí)行稅制改革，實(shí)施了增值稅制度。制度規(guī)定，棉花的進(jìn)項(xiàng)稅率為13%，棉紡產(chǎn)品的銷售稅率為17%，棉花作為棉紡織企業(yè)主要生產(chǎn)原料，約占生產(chǎn)總成本的70%以上。這種高征低扣的稅收政策對(duì)我國(guó)棉紡企業(yè)顯然有失公平，因此我們建議進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)的稅收一律按17%來(lái)執(zhí)行。

　　完善棉花配額的發(fā)放

　　通過(guò)調(diào)研走訪，很多企業(yè)反映在配額政策上存在有些企業(yè)得不到、而有些企業(yè)或貿(mào)易公司的配額又用不完的現(xiàn)象，有的企業(yè)反映，對(duì)原有配額指標(biāo)的企業(yè)收購(gòu)或兼并后，卻不能得到原有棉花配額指標(biāo)，企業(yè)利益得不到保證。由于配額發(fā)放時(shí)間和數(shù)量的問(wèn)題，企業(yè)不能根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和棉花品級(jí)需要等信息，選擇有利時(shí)機(jī)購(gòu)買棉花。因此建議國(guó)家完善配額發(fā)放的相關(guān)政策，一次性足額、提早發(fā)放，并向棉紡織生產(chǎn)企業(yè)傾斜，合理分配配額，解決棉紡織生產(chǎn)企業(yè)用棉問(wèn)題。{page_break}
 

　　提高棉農(nóng)積極性

　　出臺(tái)鼓勵(lì)擴(kuò)大棉花種植面積和改良棉花品種政策，補(bǔ)貼棉農(nóng)，提高農(nóng)民種棉積極性。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展

　　進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)集群，加大品牌建設(shè)和保護(hù)力度。在現(xiàn)有紡織產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，整合優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，培育產(chǎn)業(yè)集聚綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)。政府應(yīng)注重區(qū)域品牌的建設(shè)、宣傳和保護(hù)，可組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)集體參加國(guó)內(nèi)、外知名展會(huì)，宣傳產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌，配合時(shí)尚秀等模式推出企業(yè)自有品牌，政府給予參展企業(yè)相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，不斷提高企業(yè)的品牌意識(shí)，加快品牌建設(shè)的進(jìn)程。

　　做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)工作。在推動(dòng)沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行引導(dǎo)，幫助產(chǎn)業(yè)集群打造具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。

　　注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)都是地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，希望政府積極為紡織企業(yè)搭建產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、人才培訓(xùn)中心、信息或商務(wù)中心以及專業(yè)市場(chǎng)，為紡織企業(yè)的發(fā)展提出指導(dǎo)性建議，配合產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，全方位配套提升產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。