中國紡織業(yè)再次走到了十字路口

　　2007年1月，在中國加入世貿(mào)組織五年之后，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲曾經(jīng)自豪地宣稱：“事實證明，入世對中國紡織業(yè)的確是利好。紡織業(yè)給中國政府交了一份滿意的答卷。”

　　杜鈺洲的樂觀是有道理的，在這五年里，中國紡織業(yè)迎來了井噴式的發(fā)展，紡織行業(yè)銷售產(chǎn)值從2001年的8983億元，達到2006年空前的24497.76億元。

　　然而，當織布機的織梭穿過了2010年，一度享受入世春風吹拂的中國紡織業(yè)開始遭遇寒流：國際經(jīng)濟局勢動蕩、外貿(mào)訂單減少，與此同時成本上漲、人民幣升值、融資困難等多重因素在考驗中國紡織業(yè)。

　　中國紡織業(yè)走到了十字路口。回顧過去，中國紡織業(yè)怎樣走過?在這十年需要進行哪些反思?展望未來，中國紡織業(yè)該如何發(fā)展?

　　一個服裝企業(yè)的三次轉(zhuǎn)型

　　“我們外貿(mào)訂單發(fā)展最好的階段是入世后到2007年，當時我們接到的訂單之多以至于自己的工廠不夠用還要聯(lián)合周邊的十多家工廠一起生產(chǎn)。”

　　春江水暖鴨先知。2005年前后，保定集宏興服飾有限公司制服廠廠長肖國新突然感到外貿(mào)訂單“好做多了”。

　　讓肖國新感受深刻的是兩件事，一個是辦理服裝出口的質(zhì)檢、通關(guān)等手續(xù)不需要去北京或者天津?qū)３膛芤惶肆耍诒６ó數(shù)赜嘘P(guān)部門就可以辦理;另一件事情是，每個季度，公司的董事長不需要跑到外貿(mào)局領取“配額”了。

　　加入世貿(mào)組織以前，西方國家對我國紡織品出口采取配額的限制。國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)要到主管部門領取“配額”才能辦理出口。“當時仿佛計劃經(jīng)濟時代的"糧票"和"油票"，你光有訂單還不行，還要有"配額"。”肖國新對記者回憶道。

　　所謂的紡織品配額制，是歐洲和北美國家于1974年實行的一種限制國際貿(mào)易規(guī)模的規(guī)則，其目的為保護本國紡織業(yè)的生產(chǎn)力。長期以來，紡織品配額制不僅嚴重壓制了一些具有生產(chǎn)能力國家的產(chǎn)能和出口能力，也嚴重扭曲了全球紡織品服裝貿(mào)易的發(fā)展。

　　1986年，烏拉圭回合談判將紡織品貿(mào)易列入談判議程，最后達成協(xié)議：逐步廢止《多種纖維協(xié)定》(MFT)，將紡織品與服裝貿(mào)易納入GATT體系的紡織品與服裝協(xié)議(ATC)規(guī)定。根據(jù)ATC第2條第6款、第8款規(guī)定，在1995年1月1日至2004年12月31日的過渡期內(nèi)，進口方將分三個階段逐步取消所有數(shù)量限制，最終實現(xiàn)紡織品貿(mào)易自由化，即從2005年起，紡織業(yè)將迎來“無配額時代”。

　　而隨著中國加入世貿(mào)組織，中國紡織業(yè)也將享受這一待遇。而這對中國紡織業(yè)今后的發(fā)展尤為重要。

　　這從肖國新所在的保定集宏興服飾有限公司可窺一斑。成立于1981年的保定集宏興是一家主要生產(chǎn)襯衫的服裝企業(yè)。這家企業(yè)的產(chǎn)品上世紀90年代期間以內(nèi)銷為主，2001年至2007年這段時間幾乎放棄了內(nèi)銷專門從事外貿(mào)訂單，2008年金融危機以后逐漸又增加了內(nèi)銷的比例。

　　從內(nèi)銷到外貿(mào)再回內(nèi)銷，集宏興的三次轉(zhuǎn)型與我國紡織業(yè)入世以來的發(fā)展趨勢保持了高度的一致性。“我們外貿(mào)訂單發(fā)展最好的階段是入世后到2007年，當時我們接到的訂單之多以至于自己的工廠不夠用還要聯(lián)合周邊的十多家工廠一起生產(chǎn)。”肖國新表示，“國內(nèi)大部分服飾企業(yè)都有過類似的轉(zhuǎn)型歷程。”

　　像集宏興一樣，大多數(shù)國內(nèi)紡織、服飾企業(yè)都趕上了這波入世春風的沐浴。紡織業(yè)高級分析師、上海世之維信息咨詢有限公司總經(jīng)理汪前進對記者列舉了這樣一組數(shù)字：“入世以前，我國紡織企業(yè)全年出口額約500億~600億美元，2010年這一數(shù)字是20605億美元，翻了四番。”

　　{page_break}

　　糾結(jié)“242”條款

　　“美歐僅憑三四個月的數(shù)據(jù)，就草率對中國紡織品設限，這是完全沒道理也是不科學的。”

　　有人曾經(jīng)預言，從2005年開始，紡織品一體化將使全球紡織品貿(mào)易走入一個春天。然而，對于中國紡織業(yè)來說，這一年并不太平靜。

　　5月13日，美國商務部宣布，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會作出了對來自中國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣采取紡織品特別限制措施的決定。

　　5月18日，美國商務部宣布，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會以“市場擾亂威脅”為由，作出了對來自中國的化纖制針織襯衫、化纖制褲子、棉及化纖制梭織男襯衫和精梳棉紗采取紡織品特別限制措施的決定。

　　5月23日，歐盟紡織品委員會通過了歐盟貿(mào)易委員曼德爾森17日的提議，同意對由中國進口的T恤和麻紗啟動“緊急特保”程序，要求與中國方面就這兩類紡織品的進口問題進行正式磋商。

　　5月23日，美國商務部下屬的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會宣布，再次對4類中國紡織品實行進口配額限制。

　　“美歐對我紡織品設限依據(jù)的是中國加入世貿(mào)組織報告書里的242條款，但援引242條款應該是有條件的，即要證明中國紡織品確實在美歐存在擾亂市場、存在威脅阻礙貿(mào)易有序發(fā)展的情況，二者之間應有因果關(guān)系。美歐不僅沒向中方提供詳盡數(shù)據(jù)，而且在這些問題上與中方的看法和分析都有很大差距。美歐僅憑三四個月的數(shù)據(jù)，就草率對中國紡織品設限，這是完全沒道理也是不科學的。” 時任商務部部長薄熙來表示。

　　十字路口的中國紡織業(yè)

　　受到人力成本上漲、外貿(mào)訂單萎縮、國內(nèi)需求疲軟、融資困難等諸多因素制約，國內(nèi)紡織企業(yè)正遭遇嚴峻考驗。

　　2008年金融危機以后，中國紡織業(yè)再次迎來了短暫的春天。當時，國際經(jīng)濟逐漸復蘇，國內(nèi)寬松的貨幣政策促使中國紡織業(yè)出現(xiàn)了井噴式增長。在江蘇恒力化纖有限公司副總經(jīng)理溫浩看來，當時中國紡織業(yè)的投資情緒一片高漲。

　　“2009年~2010年紡織企業(yè)瘋狂地增加設備投入，特別是去年棉花價格漲到兩三萬元一噸的時候，還有人在排隊購買棉紡機器。當時一度到了交訂金等半年后才能拿到機器的程度。”溫浩告訴記者。

　　在紡織企業(yè)增大投資的同時，外部環(huán)境卻發(fā)生了潛移默化的變遷。不斷上漲的成本逐漸成為企業(yè)“不能承受的生命之重”。

　　首當其沖是原材料價格上漲。以制作成衣的棉布為例，“去年7月，棉布的價格是1.2元/米，11月達到了最高點1.9元/米，現(xiàn)在回落到1.7元/米，盡管穩(wěn)中有降，但與去年同期相比依然上漲了很多。”肖國新告訴本報記者。

　　此外，化纖原料的成本也在不斷攀升。數(shù)據(jù)顯示，截止到今年5月底，PTA、乙二醇等化纖原料與去年同期相比上漲較快，漲幅分別為35%、50%。

　　人工費用增加亦是成本上漲的主要因素之一。吳江市紡織商會秘書長蔡艷華告訴記者，紡織企業(yè)人力成本上漲均在20%，目前，吳江地區(qū)紡織工人的月薪在3500元~5800元之間。在春節(jié)前后肖國新為工廠的工人調(diào)過兩次薪水，人工費用漲幅高達40%。

　　在費用高漲、銷量下降的雙重制約下，紡織企業(yè)利潤進一步壓縮。“紡織行業(yè)平均凈利潤在6個點左右，根據(jù)目前的情況，利潤可能還會下降30%。”

　　事實上，紡織企業(yè)面臨的不僅僅是國內(nèi)的競爭對手。由于人民幣升值以及中國勞動力成本的上漲，中國作為世界工廠的優(yōu)勢不復存在，越南、印尼以及非洲一些國家將成為中國紡織企業(yè)新的競爭對手。“有很多情況是，一些國外大企業(yè)在中國采購棉紗，拿到其他國家去織布。”肖國新說。

　　受到人力成本上漲、外貿(mào)訂單萎縮、國內(nèi)需求疲軟、融資困難等諸多因素制約，國內(nèi)紡織企業(yè)正遭遇嚴峻考驗。記者了解到，自春節(jié)以來，我國紡織企業(yè)外貿(mào)困局初顯，后半年形勢進一步惡化。

　　中國紡織業(yè)再次走到了十字路口。 不過杜鈺洲表示，盡管近年來中國紡織業(yè)始終面臨內(nèi)外部的各種不利條件，但紡織企業(yè)依然在內(nèi)需和貿(mào)易這兩個市場上有巨大的發(fā)展和轉(zhuǎn)型空間。為應對新形勢的變化，紡織業(yè)一方面要繼續(xù)融入全球化，更積極地參與國際市場競爭，一方面要開拓新的市場，利用好新技術(shù)革命的機遇。同時，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，紡織行業(yè)還需積極推進體制機制的改革。