建立完善電子商務(wù)誠信制度

　　隨著電子商務(wù)被上升為國家戰(zhàn)略，電子商務(wù)誠信建設(shè)進(jìn)程成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。今年“兩會(huì)”上，全國人大代表、衢州市人大副主任汪惠芳在一份關(guān)于《建立完善的電子商務(wù)誠信制度》的議案中表示，要引導(dǎo)電子商務(wù)，需要加快電子商務(wù)誠信法制建設(shè)。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2011年我國電子商務(wù)交易規(guī)模接近6萬億元，在GDP的所占比重已經(jīng)上升到13%，其中，網(wǎng)絡(luò)零售總額超過7500億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長率，有效拉動(dòng)了內(nèi)需市場增長。

　　然而，由于中國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及相關(guān)法規(guī)的不成熟，伴隨中國電子商務(wù)市場的迅猛發(fā)展，誠信問題也日益突出。在交易中，用戶不僅要面對木馬釣魚、虛假廣告等網(wǎng)絡(luò)欺詐威脅，還要時(shí)常提防來自商家層面的商業(yè)失信。特別是商家的誠信問題，已成中國電子商務(wù)發(fā)展的最大隱患。

　　據(jù)此，汪惠芳進(jìn)一步認(rèn)為，誠信不僅僅是一個(gè)行業(yè)的問題，更是全社會(huì)的問題。她在“兩會(huì)”上提議，可以在電子商務(wù)企業(yè)誠信體系的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)建設(shè)全社會(huì)誠信體系，促進(jìn)包括電子商務(wù)在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　此前，推動(dòng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)誠信體系構(gòu)建，主要為電商平臺(tái)以及第三方支付企業(yè)的市場手段為主。2003年，支付寶(微博)推出創(chuàng)新的擔(dān)保交易模式，率先破解了國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展的信任和支付問題;其后，淘寶網(wǎng)(微博)與天貓(微博)通過不斷完善平臺(tái)交易規(guī)則，進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)購交易的誠信體系，直接推動(dòng)了中國網(wǎng)購市場近幾年的井噴式發(fā)展。

　　汪惠芳表示，在行業(yè)發(fā)展初期，主要依靠企業(yè)自發(fā)性的規(guī)范發(fā)展行為推動(dòng)，但要進(jìn)一步完善誠信體系，需要健全的法制建設(shè)保障。

　　“通過法律制定，加強(qiáng)監(jiān)管力度等方法，不僅提高主體參與電子商務(wù)活動(dòng)的信心，也有利于促進(jìn)電子商務(wù)全面的發(fā)展。”汪惠芳稱。她建議，相關(guān)部門可依據(jù)電子商務(wù)環(huán)境和交易的特點(diǎn)，制定新的法律法規(guī)，明確信用的范圍和形式，保障誠信交易的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)交易各方的利益。另外，在法律執(zhí)行過程中建立失信懲戒機(jī)制，對有不良信用記錄的主體予以懲罰，加大失信行為的成本。

　　近年來，隨著電子商務(wù)廣泛應(yīng)用，其對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用已為社會(huì)所共識(shí)。去年，《“十二五”規(guī)劃》就提出，將電子商務(wù)列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展扶持。在今年第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中談到“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求”時(shí)，再次明確提出“積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型服務(wù)業(yè)”。

　　汪惠芳還提出，為完善電子商務(wù)誠信環(huán)境，還應(yīng)加強(qiáng)電子商務(wù)安全技術(shù)的研究和應(yīng)用。她建議要定期發(fā)布網(wǎng)上誠信指數(shù)，由此對互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)參與者的真實(shí)身份進(jìn)行評價(jià)，從而推動(dòng)誠信體系建設(shè)，改善誠信治理環(huán)境，讓參與者意識(shí)到誠信等于財(cái)富的重要性，在網(wǎng)上真正形成一種誠信的氛圍。