建立完善電子商務(wù)誠信制度
隨著電子商務(wù)被上升為國家戰(zhàn)略,電子商務(wù)誠信建設(shè)進(jìn)程成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。今年“兩會(huì)”上,全國人大代表、衢州市人大副主任汪惠芳在一份關(guān)于《建立完善的電子商務(wù)誠信制度》的議案中表示,要引導(dǎo)電子商務(wù),需要加快電子商務(wù)誠信法制建設(shè)。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2011年我國電子商務(wù)交易規(guī)模接近6萬億元,在GDP的所占比重已經(jīng)上升到13%,其中,網(wǎng)絡(luò)零售總額超過7500億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長率,有效拉動(dòng)了內(nèi)需市場增長。
然而,由于中國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及相關(guān)法規(guī)的不成熟,伴隨中國電子商務(wù)市場的迅猛發(fā)展,誠信問題也日益突出。在交易中,用戶不僅要面對木馬釣魚、虛假廣告等網(wǎng)絡(luò)欺詐威脅,還要時(shí)常提防來自商家層面的商業(yè)失信。特別是商家的誠信問題,已成中國電子商務(wù)發(fā)展的最大隱患。
據(jù)此,汪惠芳進(jìn)一步認(rèn)為,誠信不僅僅是一個(gè)行業(yè)的問題,更是全社會(huì)的問題。她在“兩會(huì)”上提議,可以在電子商務(wù)企業(yè)誠信體系的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)建設(shè)全社會(huì)誠信體系,促進(jìn)包括電子商務(wù)在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
此前,推動(dòng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)誠信體系構(gòu)建,主要為電商平臺(tái)以及第三方支付企業(yè)的市場手段為主。2003年,支付寶(微博)推出創(chuàng)新的擔(dān)保交易模式,率先破解了國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展的信任和支付問題;其后,淘寶網(wǎng)(微博)與天貓(微博)通過不斷完善平臺(tái)交易規(guī)則,進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)購交易的誠信體系,直接推動(dòng)了中國網(wǎng)購市場近幾年的井噴式發(fā)展。
汪惠芳表示,在行業(yè)發(fā)展初期,主要依靠企業(yè)自發(fā)性的規(guī)范發(fā)展行為推動(dòng),但要進(jìn)一步完善誠信體系,需要健全的法制建設(shè)保障。
“通過法律制定,加強(qiáng)監(jiān)管力度等方法,不僅提高主體參與電子商務(wù)活動(dòng)的信心,也有利于促進(jìn)電子商務(wù)全面的發(fā)展。”汪惠芳稱。她建議,相關(guān)部門可依據(jù)電子商務(wù)環(huán)境和交易的特點(diǎn),制定新的法律法規(guī),明確信用的范圍和形式,保障誠信交易的實(shí)現(xiàn),保護(hù)交易各方的利益。另外,在法律執(zhí)行過程中建立失信懲戒機(jī)制,對有不良信用記錄的主體予以懲罰,加大失信行為的成本。
近年來,隨著電子商務(wù)廣泛應(yīng)用,其對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用已為社會(huì)所共識(shí)。去年,《“十二五”規(guī)劃》就提出,將電子商務(wù)列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展扶持。在今年第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上,國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中談到“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求”時(shí),再次明確提出“積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型服務(wù)業(yè)”。
汪惠芳還提出,為完善電子商務(wù)誠信環(huán)境,還應(yīng)加強(qiáng)電子商務(wù)安全技術(shù)的研究和應(yīng)用。她建議要定期發(fā)布網(wǎng)上誠信指數(shù),由此對互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)參與者的真實(shí)身份進(jìn)行評價(jià),從而推動(dòng)誠信體系建設(shè),改善誠信治理環(huán)境,讓參與者意識(shí)到誠信等于財(cái)富的重要性,在網(wǎng)上真正形成一種誠信的氛圍。

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