兩會(huì)熱議服裝行業(yè)問題 焦點(diǎn)待解決

　　恰逢兩會(huì)，熱點(diǎn)話題又再次進(jìn)入了公共視野。本刊整理了今年兩會(huì)上的行業(yè)焦點(diǎn)，其中有些是老話題，有些是新現(xiàn)象。當(dāng)然，我們希望這些被代表委員們熱議的話題將得到圓滿的解決，讓行業(yè)發(fā)展邁向新臺(tái)階。

　　棉價(jià)問題：棉農(nóng)直補(bǔ)取消配額

　　背景：作為整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)鏈的命脈——棉花已經(jīng)成為行業(yè)的“心病”。特別是從2011年以來棉價(jià)的巨大波動(dòng)，導(dǎo)致眾多紡企損失慘重，整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)鏈也因此受到不小影響。而如何去除這塊“心病”，已成為行業(yè)迫切需要解決的問題。

　　近年來，棉花問題一直制約著行業(yè)的發(fā)展，尤其是去年國內(nèi)棉價(jià)與國外棉價(jià)形成的巨大價(jià)差，給行業(yè)發(fā)展帶來諸多困擾。

　　全國人大代表、際華三五四二紡織有限公司后紡車間教練唐玲玲就向記者表示，制約紡織企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是國內(nèi)外棉價(jià)差。“由于目前國內(nèi)外棉價(jià)差距太大，進(jìn)口棉比國產(chǎn)棉每噸便宜幾千元，而在我們的企業(yè)中，棉花原料占到成本的60%。因此，企業(yè)面臨著多重壓力。”

　　針對(duì)目前的棉花問題，有行業(yè)專家指出，為了既提高農(nóng)民種棉的積極性，又能推動(dòng)紡織行業(yè)的發(fā)展，可以對(duì)棉農(nóng)采取財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)放開配額等方式。

　　在今年的兩會(huì)期間，卞志良、王樹理、劉大鈞等多位代表委員就聯(lián)名提交了《關(guān)于提高棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格和完善種棉補(bǔ)貼政策的建議》，建議國家繼續(xù)實(shí)施棉花收儲(chǔ)政策，盡快在新棉播種前提高2013年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，以調(diào)動(dòng)棉農(nóng)植棉積極性。參照糧食直補(bǔ)政策辦法，盡快建立棉花直補(bǔ)機(jī)制，按照補(bǔ)貼不低于100元/畝標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對(duì)種棉農(nóng)民直接補(bǔ)貼，以穩(wěn)定棉花種植面積，保持國內(nèi)棉花自給率。

　　與此同時(shí)，中國民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)也向全國政協(xié)提交了建議。

　　他們表示，國家應(yīng)全面改革國內(nèi)棉花進(jìn)口管理體制，在適當(dāng)增加棉花種植補(bǔ)貼、保障棉農(nóng)利益的基礎(chǔ)上，徹底取消進(jìn)口配額及滑準(zhǔn)稅管理，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外棉價(jià)的市場(chǎng)化接軌。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：別“移走”競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)

　　背景：我國80%的紡織工業(yè)集中在東部沿海地區(qū)，隨著東部生產(chǎn)成本的日益升高，很多企業(yè)都開始思考要不要將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。伴隨著東南亞國家用工成本優(yōu)勢(shì)的凸顯，一些企業(yè)甚至開始考慮更加“國際化的布局”。

　　紡織工業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)。

　　然而，隨著國內(nèi)制造業(yè)成本的不斷提高，一些訂單開始從中國轉(zhuǎn)移到東南亞國家。看到紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞轉(zhuǎn)移，全國人大代表、波司登集團(tuán)董事長高德康擔(dān)心產(chǎn)業(yè)永久性轉(zhuǎn)移可能會(huì)對(duì)行業(yè)造成破壞性影響。高德康認(rèn)為，當(dāng)前，我國制造業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，然而東南亞國家的產(chǎn)業(yè)鏈一旦形成，中國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)就會(huì)受到致命沖擊。

　　相比之下，我國東部沿海地區(qū)的紡織服裝業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移則更加有益我國紡織服裝業(yè)競(jìng)爭力的整體提升。

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任就表示，我國的中西部地區(qū)較東南亞國家具備更好的接待產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。“首先，我國的政治環(huán)境更穩(wěn)定、安全;其次，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須將出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上。東部地區(qū)要發(fā)展紡織服裝高端制造業(yè)，注重品牌建設(shè);中西部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移要與培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，還要注意資源環(huán)境承載能力，形成跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。”