服裝批發市場外遷引熱議 北京商務委提四種思路引導轉型

　　將商品交易批發市場遷出城區的呼聲越來越高，一些政府部門也在積極推動。這類批發市場究竟何去何從，遷出什么、又升級什么?北京兩會期間，市人大代表就此展開了熱議。比較一致的看法是，市場的倉儲與批發功能撤離城區方向已定，但外遷后的配套服務也必須跟上。

　　■記者調查

　　十里河常年擁堵

　　“受前往十里河建材市場車輛較多的影響，目前東三環雙方向擁堵，內環方向隊尾已經排到了燕莎橋區。”上周日下午4點，北京交通廣播的路況播報播了這樣的信息。正駕車行駛在東三環國貿橋上的吳先生嘆了一口氣，每周日下午，他從住在太陽宮附近的父母那兒回到自己在南三環的家時，都會遇到這種情況，一聽到“十里河”三個字，他的第一反應就是堵車，尤其是周末。十里河已經成了京城交通網上一個常年堵點。

　　之所以如此，跟十里河附近聚集的各類建材市場關系密切。從十里河橋向東，東方匯美家居廣場、美聯天地建材市場、家和家美家居用品城、大洋路建材城等在道路兩旁依次排開，綿延數里，構成這條被北京市商務委命名的北京市特色商業街――十里河家居建材文化街的主要架構。

　　103進站一步一挪

　　上周六上午11點，一輛103路電車自西向東從三里河路拐到了西直門外大街上。盡管離動物園交通樞紐只有數步之遙，但路邊匆匆行走的人流，不時打斷103路的行進速度，幾乎一步一停地蹭到了位于金開麗德服裝市場樓下的動物園交通樞紐。十幾位乘客從車上下來，有的拉著便攜小推車，有的提著黑色塑料袋或編織袋，匆匆向周圍散去。在周圍，金開麗德、世紀天樂、眾合、東鼎等十余家服裝批發市場，來自周邊省市的小商戶和時尚年輕人都喜歡來這里上貨。

　　動物園公交樞紐是11條公交線路起始站或終點站，每天客流在4.2萬人次左右。公交樞紐北側是地鐵4號線動物園站，日客流量6萬余人次，節假日15萬人次。不遠處則是著名的西直門橋，北二環和西二環在這里交會。來自 “交通運行監測系統”的數據顯示，在本市早晚高峰常發擁堵路段中，動批及周邊街道是其中的重要堵點。

　　停車位被商販占滿

　　“在下午4點半商戶下班之前，這條路從來就沒‘綠’過。”在附近一家單位工作的李先生每每提起周邊路況，總是心煩意亂。而他家住在天意小商品批發市場附近，停車位都被小商販的車占滿了，“晚上回家不敢把車停得太靠里，不然早上就開不出來了。”李先生居住的小區有一半被批發市場里的商販租住，“人貨混居，他們又經常在夜里上貨。”李先生和鄰居最大的心愿就是天意搬離。

　　事實上，從去年以來，把既有的大型市場搬離北京城區的聲音越來越高，多個政府部門也公開站出來表示，正在極力促成此事。

　　杜立群(市人大代表、市規劃設計研究院副院長)

　　以新業態補外遷真空

　　杜立群認為，批發市場問題應該歷史地看待。在批發市場形成初期，它們對北京的發展起到過積極的促進作用，這是不能否認的客觀存在。而發展到現在，確實產生了一些社會問題。但北京作為一個超大型城市，市民對批發市場的存在是有需求的，倉儲、物流、批發都是城市功能的一部分?，F在應該考慮的是如何在新的城市功能定位中滿足需求，而不是簡單地把市場遷出北京。先要考慮的是如何在空間布局上用一個新事物來代替這一功能，然后才能考慮這些批發市場的去處。

　　王豐(市人大代表、市中小企業協會副會長)

　　外遷先解決交通和物流

　　王豐認為，解決小商品市場的問題，首先需要讓這些市場主體愿意往外遷，并形成消費群體。要帶動市場主體整體外遷，第一個要解決的問題就是交通，長途汽車、市郊鐵路等交通樞紐要完善。在交通問題解決后，再規劃一些市場集群，形成市場集群才能讓市場有外遷動力，“不掙錢的買賣沒人干。”王豐建議，如果是遷往本市郊區，就要規劃出專門區域，接收遷入的服裝、小商品市場。規劃后，為這個區域配備到中心城區的公共客運、軌道交通、物流運輸。如果是遷往周邊省市，應增設北京發往周邊城市的班車專線。

　　張玉璽(市人大代表、新發地農產品股份有限公司董事長)

　　市場升級也是解決方法

　　外遷不是唯一解決方法，可以通過功能分解、市場升級實現。張玉璽對北京晨報記者表示，新發地市場將進行產業升級，在市場的西南角建造一座占地20萬平方米的現代化全自動冷庫，預計今年年底投入使用。“我們用幾十人就可以把整個大庫管理好了，勞動力至少減少80%，控制了產業人口。”張玉璽代表認為，解決批發市場帶來的城市病，除了“內升”還要“外擴”，把倉儲功能外遷。今年新發地市場將把倉儲等占地大、效率低的低端業態向外轉移，目前新發地市場在河北永清、定興、高碑店、灤平都已經建立了基地。

　　■部門回應

　　四種思路引導批發市場轉型

　　作為主管北京商業的政府部門，北京市商務委也在積極引導批發市場升級業態。市商務委主任盧彥告訴記者，他們提出了四種轉型思路。

　　第一，批發市場一般是看樣、提貨集于一體的傳統模式，因此，大量人群和車輛交織在一起，造成市場內外及周邊的擁堵?？梢酝ㄟ^物流和商流的分離來提升業態，也就是在店里看貨，但提貨環節通過物流配送實現，直接發送到指定位置，這樣就可以減少人流、交通對市場周邊環境的交叉干擾。

　　第二，鼓勵優秀電子商務企業介入批發市場轉型，引導雙方進行合作，在網站上開辟批發市場銷售專區，形成B2B2C的新商業模式。

　　第三，目前北京市的很多批發市場以銷售服裝為主，這類市場里的商戶完全可以向專賣店、專業店方向轉型升級。

　　第四，如果一些批發市場確實是以服務全國為中心的，可以考慮與河北、天津等周邊省市合作，鼓勵企業向這些地區遷移。