日本政府內閣會議議決TPP協定及相關法案

　　日本政府于本(2016)年3月8日內閣會議議決TPP協定及相關法案，并向國會提出。然因日本將于7月進行參議院選舉，難以充分確保本年國會審議時間，能否如期于國會例會完成審議，仍未明朗。

　　日本政府本次內閣會議議決之TPP相關法案，包括國內制度修正7法案及農林水產有關之4法案，概要如下：智慧財產權相關：地理標示法(重要修訂內容：成員國間相互承認/保護特產物之地理標示)、著作權法(延長著作權保護期間，自作著死亡后50年延長至70年;將盜版等著作權侵害行為列為公訴罪)、專利法(于學會或學術雜誌發表之內容，得于1年內提出專利申請;審查時間延遲時，可延長專利權時間)、商標法(針對商標之不當利用，規定最低損害賠償金額);其他：獨占禁止法(倘企業主動修正其相關違反行為，將導入相關手續，不予處分)、醫藥品醫療機器法(經海外安全性認證機關認證之醫療機器，限風險較低者得于日本國內流通)、關稅暫定措施法、日澳經濟伙伴協定(EPA)關連法等;農產品相關：畜產物價格安定法、糖價調整法、農畜產業振興機構法(將畜產農民之赤字補貼架構予以法制化;針對可可亞粉等糖類加工品之進口，課徵調整金)。

　　日本國會參眾兩院將設置特別委員會，于4月起審議TPP協定及相關法案，日本政府以5月中獲國會通過為目標。預料農民經營安定相關對策將為國會審議之焦點，就此，日本政府修訂相關法案，包括將畜產農民之赤字補貼架構予以法制化。然而，日本稻米、乳製品等5項重要農產品中，約有3成品目之關稅將予廢除(按：依據TPP協定，日本進口之農林水產品及工業製品等9,321品目中，約8,862品目之關稅將被廢除，自由化率達95%)，遭到在野黨強烈反對。

　　因日本國會曾于2013年通過「不承認廢除關稅」之決議，預料國會審議TPP協定及相關法案時，將發生爭議。此外，日本政府上(2015)年底提出之TPP經濟效果分析中，指出農林水產品之產量減少額最多僅2,100億日圓，亦遭外界質疑低估，在野黨亦將追究該研究報告之根據。

　　日本首相安倍晉叁強調TPP是安倍經濟學之成長策略的重要關鍵。日本本年國會例會迄6月1日，然于例會期間，安倍首相尚須出席包括5月下旬在日本舉行之G7領袖會議等外交行程，似難充分確保爭取反對黨支持之審議時間。此外，面臨7月之參議院選舉，執政黨內部亦出現無須急于通過TPP，或可配合美國審議時程等意見(按：外界多認為美國須俟11月總統大選結束后始能完成批準程序)。

　　日媒報導，倘TPP協定及相關法案未能于4月底日本長假前獲眾議院通過，恐將延宕至秋天召開臨時國會時期。