反傾銷改變化纖產品出口格局

　　據不完全統計，今年年初至今，國外對我國化纖產品共發起反傾銷調查或反傾銷復審案件共8起。反傾銷案件的頻發不僅對行業、企業造成一定困擾，而且在一定程度上影響了我國化纖產品的出口格局。受被征收反傾銷稅影響，今年1~5月，我國出口至印度市場的PTA量同比減少24.64%，出口至巴基斯坦的滌綸短纖量同比下降40.97%。

　　有關專家指出，今后，國外對我國化纖產品的反傾銷、反補貼等可能還會增加，因此，如何應對反傾銷、反補貼調查將是我國有關政府部門和企業必須面對的一個緊迫問題。

　　化纖產品涉案數共8起

　　據不完全統計，截至目前，美國、印度、巴基斯坦、阿根廷等多個國家對我國化纖產品發起的反傾銷調查或反傾銷復審案件共8起，涉及的產品包括聚酯滌綸短纖、聚酯滌綸長絲、PTA等。

　　今年1月27日，美國商務部對我國聚酯滌綸短纖作出反傾銷行政復審終裁，肇慶天富新合纖有限公司未能充分配合調查，不符合單獨稅率企業要求，適用大陸普遍稅率44.30%。

　　2月3日，巴基斯坦對我國的滌綸短纖作出反傾銷終裁，決定對自我國進口的涉案產品征收2.82%～11.51%的反傾銷稅，涉及企業包括上海恒逸聚酯纖維有限公司、江陰華宏化纖有限公司、江陰海倫化纖有限公司等。

　　2月中旬，印度商工部反傾銷局發布公告，決定對自我國大陸、我國臺灣、韓國和越南進口的彈性單絲發起反傾銷調查，該項調查主要涉及印度海關54041100、54024400、54026990稅號項下產品。

　　3月中旬，巴基斯坦對我國聚酯滌綸長絲紗線發起反傾銷調查，浙江省桐鄉市有6家企業涉案，金額高達3700萬美元。

　　3月31日，美國國際貿易委員會發布公告，對原產于我國、加拿大、印度和阿曼的PET樹脂作出反傾銷、反補貼產業損害調查終裁，宣布將繼續進行調查并發布對原產于我國和印度的涉案產品的反補貼終裁及自我國、加拿大、印度和阿曼進口的涉案產品的反傾銷終裁。

　　4月4日，阿根廷生產部在官方公報上發布決議，對原產于韓國、我國大陸、我國臺灣、印度和泰國的特性粘度在0.7dl/g和0.86dl/g之間的顆粒狀PET啟動反傾銷復審。

　　5月26日，印度尼西亞財政部決定自其頒布PMKNo.73/PMK.010/2016號征稅條例后的第10個工作日起繼續對自我國大陸、印度和我國臺灣進口的合成聚酯滌綸短纖征收為期3年的反傾銷稅。其中，我國大陸普遍反傾銷稅率為16.10%，我國臺灣的反傾銷稅率為28.47%。

　　6月9日，印度對進口自或原產于我國大陸、印度尼西亞、馬來西亞、伊朗和我國臺灣的PTA作出反傾銷調查肯定性終裁，建議對我國的PTA產品征收95.7美元/公噸～97.6美元/公噸的反傾銷稅。

　　PTA出口印度量減24.64%

　　今年以來，受印度對我國PTA反傾銷終裁案件影響，1~5月，我國出口至印度的PTA共7.86萬噸，占PTA出口總量的23.5%，同比減少24.64%。

　　6月9日，印度對進口自或原產于我國大陸、印度尼西亞、馬來西亞、伊朗和我國臺灣的PTA作出反傾銷終裁中，建議的反傾銷稅如下：我國大陸產品95.7美元/公噸～97.6美元/公噸，印度尼西亞為83.08美元/公噸～168.76美元/公噸，馬來西亞為98.48美元/公噸，伊朗為102.86美元/公噸，我國臺灣為85.87美元/公噸～153.6美元/公噸。

　　資料顯示，2014年6月19日起，印度商工部對原產于我國、伊朗、印尼、馬來西亞和我國臺灣的PTA進行反傾銷立案調查;2015年11月12日，印度商工部對PTA反傾銷案做出初裁，建議對我國臨時征收80.13美元/公噸的反傾銷稅。

　　雖然，印度6月發布的終裁的稅率比之先前進一步提升，不過目前我國仍然是亞洲地區反傾銷稅率相對比較低的國家，因而出口印度的PTA最大的競爭對手仍來自印度本土。

　　印度為我國PTA重要的出口目的國，反傾銷稅的征收，將一定程度抑制我國PTA產品的出口。我國對印度的PTA出口量有所下降的同時，對其他幾大出口目的國的PTA出口量均有不同程度的提升。海關數據顯示，2015年，我國PTA出口量為58.23萬噸，印度為第一大出口目的國，出口量為25.96萬噸。目前，除印度外，阿曼、沙特阿拉伯、日本、俄羅斯等仍然是我國PTA主要的出口目的國。今年1~5月，我國PTA累計出口33.4萬噸，較去年同期增加10.1萬噸。我國至阿曼的PTA出口量為6.89萬噸，占出口總量的20.6%，同比增長56.60%;我國至沙特阿拉伯的PTA出口量為3.90萬噸，占出口總量的11.7%，同比增長86.92%;我國至日本的PTA出口量為2.84萬噸，同比增長52.46%;我國至俄羅斯的PTA出口量為2.57萬噸，同比增長12.45%。

　　提高產品附加值是根本

　　自2001年起，我國PTA產能不斷擴張，PTA產量逐年增加，而進口量增速呈負增長，進口量逐年減少，進口依存度更是連年下降，產能階段性、結構性過剩現象開始凸顯，PTA出口量開始逐步攀升。2014年，我國PTA出口量高達46.3萬噸，創下歷史新高;2015年繼續攀升，出口量高達62.3萬噸。

　　自2015年起，我國PTA出口目的地便趨于多樣化。除去美國、我國澳門等原先只在特定月份(如11、12月)才稍有出口，去年以日本、阿聯酋、巴基斯坦、南非、俄羅斯、馬來西亞為主的幾個國家出口量大幅增加，一躍成為我國目前主要的出口目的地。今年由于印度對我國PTA產品的反傾銷，在一定程度上改變了我國PTA產品出口的格局。同時，有專家表示，隨著中東一些新PTA裝置的投產，更臨近中國的一些聚酯大國才是中國出口市場的接下來的發展目標。

　　不僅是我國PTA的出口受到了國外反傾銷稅的影響，其他化纖產品如滌綸短纖在反傾銷稅的影響下，對目的國的出口量也發生變化。自今年2月份巴基斯坦決定對我國的滌綸短纖征收2.82%～11.51%的反傾銷稅后，1~5月，巴基斯坦占我國滌綸短纖總出口量的比例同比下降40.97%。同時，有專家表示，在印度尼西亞決定自5月26日起對我國聚酯滌綸短纖征收為期3年的反傾銷稅后，預計后續3年我國對印尼出口聚酯滌綸短纖的量將下滑。

　　而當面對反傾銷調查時，相關業內人士建議，我國企業、政府和行業協會應熟練運用反傾銷應訴方面的知識冷靜對待，積極應對。政府部門應該引導企業積極應對，要充分發揮行業協會的協調作用，涉案企業必須抱團出征，這樣不僅可以大大削減訴訟經費，還可以發揮整體力量。該業內人士也表示，對企業來說，要避免反傾銷，最好的辦法就是生產出質量遠高于他國企業的產品，做到不可替代，因此，企業必須特別注重差別化產品研發，用質量打造不敗之路。