正確認識“實體經(jīng)濟”的內涵 李克強強調經(jīng)濟結構轉型升級

　　歲末年初，關于“實體經(jīng)濟”和“虛擬經(jīng)濟”之爭出現(xiàn)了各種各樣的聲音。李克強總理在2017年第一次國務院常務會議上對“虛實之爭”定調：網(wǎng)站和快遞業(yè)也是實體經(jīng)濟的一部分。李克強總理提醒參會人員，要正確認識“實體經(jīng)濟”的內涵：“實體經(jīng)濟”是一個相對于“虛擬經(jīng)濟”的概念，不是僅僅包含制造業(yè)，而是涵蓋著一二三產(chǎn)業(yè)。“網(wǎng)店是‘新經(jīng)濟’，但直接帶動了實體工廠的銷售;快遞業(yè)作為‘新經(jīng)濟’的代表，同樣既拉動了消費也促進了生產(chǎn)。這些典型的新經(jīng)濟行業(yè)，實際上都是‘生產(chǎn)性服務業(yè)’，都是在為實體經(jīng)濟服務，也是實體經(jīng)濟的一部分。

　　李克強還表示，“至于網(wǎng)購是否會沖擊實體店，我聽過這樣的議論，開始也難免會有擔心，但是我曾經(jīng)到一個網(wǎng)購店集中的村去看過，那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店，可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時，我又到附近一個實體店集中的市場，我問他們有沒有擔心?實體店的老板給我看，他也開了網(wǎng)店，而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網(wǎng)，他說這對購物者來說更有真實感，更有競爭力。可見，網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。”

　　“各部門都要盡快按照文件精神作出具體的分工落實安排。要切實加快新舊動能平穩(wěn)接續(xù)，協(xié)同發(fā)力，促進覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。” 李克強在1月4日的國務院常務會議上說。

　　當天會議部署創(chuàng)新政府管理優(yōu)化政府服務，加快新舊動能接續(xù)轉換。李克強表示，順應生產(chǎn)力發(fā)展新要求，加快培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，是促進經(jīng)濟結構轉型和實體經(jīng)濟升級的重要途徑。

　　“當前傳統(tǒng)動能正面臨改造升級的迫切任務。我們推進供給側結構性改革，一方面要加快淘汰落后產(chǎn)能、消化過剩產(chǎn)能;另一方面要推動傳統(tǒng)動能、尤其是實體經(jīng)濟的轉型升級。”李克強說。

　　他強調，要用新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新動能的蓬勃力量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尤其是實體經(jīng)濟更好適應經(jīng)濟轉型，從而提高競爭力，更好滿足人民群眾不斷提升的消費需求。

　　新動能與傳統(tǒng)動能不可分割

　　李克強指出，近年來不少新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，確實讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通和經(jīng)營模式都發(fā)生了變化。

　　他以去年幾次基層考察看到的情況舉例說明：廣東一家制造企業(yè)將精密激光加工與3D打印技術結合，帶動相關裝備制造業(yè)轉型升級;江西等地的農(nóng)產(chǎn)品，以“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展銷路促進農(nóng)民增收;貴州一家公司借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)打造覆蓋全國的公路物流信息化平臺，大大降低貨車空駛率，提高了流通效率和企業(yè)收益。

　　李克強說，人類歷史上曾經(jīng)發(fā)生過不少“流通帶動生產(chǎn)”的革命性變化。沃爾瑪?shù)却蟪芯驮淖冞^去零售商店的采購模式，直接向廠家低價格采購大量訂單，大大帶動了實體經(jīng)濟發(fā)展。而現(xiàn)在，很多網(wǎng)店直接向工廠下訂單、定制化生產(chǎn)，同樣帶動了大量制造業(yè)工廠的發(fā)展。

　　“新動能與傳統(tǒng)動能是不可分割的!新經(jīng)濟、新動能不僅催生了新技術、新業(yè)態(tài)，也在推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、煥發(fā)生機。”總理說。

　　改造提升傳統(tǒng)動能，促進實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

　　“目前部分依靠傳統(tǒng)動能的實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，確實面臨不適應市場變化的問題。怎么破解這一問題?還要讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上新經(jīng)濟的‘翅膀’，用新動能帶動傳統(tǒng)動能轉型升級。”李克強說。

　　他提醒參會人員要正確認識“實體經(jīng)濟”的內涵：“實體經(jīng)濟”是一個相對于“虛擬經(jīng)濟”的概念，不是僅僅包含制造業(yè)，而是涵蓋著一二三產(chǎn)業(yè)。

　　“網(wǎng)店是‘新經(jīng)濟’，但直接帶動了實體工廠的銷售;快遞業(yè)作為‘新經(jīng)濟’的代表，同樣既拉動了消費也促進了生產(chǎn)。這些典型的新經(jīng)濟行業(yè)，實際上都是‘生產(chǎn)性服務業(yè)’，都是在為實體經(jīng)濟服務，也是實體經(jīng)濟的一部分。”總理說，“我們培育壯大新經(jīng)濟、發(fā)展新動能，不僅是打造經(jīng)濟發(fā)展的‘新引擎’，也是在改造提升傳統(tǒng)動能，促進實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。”

　　對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)要有效監(jiān)管，但不能“管死”

　　如何推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力?李克強明確要求各部門負責人，要適應新動能加速成長的需要，探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施。

　　“‘審慎’兩個字，意味著監(jiān)管必須要有規(guī)范，同時也要有一定的靈活度。要監(jiān)管，但不能‘管死’。”總理說，“更重要的是，政府要提供更優(yōu)的服務，讓新業(yè)態(tài)更好帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、蓬勃發(fā)展。”

　　李克強要求，要在繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能的同時，立足創(chuàng)新驅動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依托“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，促進實體經(jīng)濟升級。同時要采取有力措施，進一步減輕企業(yè)負擔。

　　“各有關部門都要從自身工作出發(fā)，創(chuàng)新政府管理、優(yōu)化政府服務，對新舊動能轉換給予更多支持。”總理最后強調，“要讓新動能蓬勃發(fā)展、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機，共同構成推動實體經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。”(文：王念玆/來源：中國政府網(wǎng))

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