實(shí)現(xiàn)“美國(guó)再工業(yè)化”？或許這事兒還得靠中國(guó)

　　博鰲亞洲論壇上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在談及特朗普推進(jìn)的邊境貿(mào)易稅時(shí)，對(duì)特朗普寄希望于通過關(guān)起門來抵制全球化從而達(dá)到保護(hù)就業(yè)的目的時(shí)表示出不認(rèn)同。周小川稱，“從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來看，采用行政手段來支持某個(gè)領(lǐng)域，就要把其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)資源拿到這個(gè)領(lǐng)域，這種資源再分配是一種人為的歧視。”

　　其實(shí)，在過去奧巴馬任期內(nèi)8年以來，奧巴馬也一直想實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回歸”和“美國(guó)再工業(yè)化”。但是，與奧巴馬當(dāng)年為了保持美國(guó)在全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面的領(lǐng)先地位，搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，為新一輪產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行充分的準(zhǔn)備而強(qiáng)調(diào)“再工業(yè)化”不同，特朗普的制造業(yè)政策是希望美國(guó)公司回流美國(guó)，希望制造業(yè)的振興可以帶動(dòng)更多的就業(yè)。畢竟，迎合美國(guó)國(guó)內(nèi)藍(lán)領(lǐng)階層對(duì)美國(guó)制造業(yè)外流的不滿正是特朗普成功當(dāng)選的重要原因之一。

　　從就職以來的行動(dòng)來看，特朗普的一些政治舉措確是打算履行“關(guān)閉美國(guó)邊境”和“把工作帶回美國(guó)”的承諾。特朗普不僅延續(xù)了奧巴馬的“制造業(yè)回流”計(jì)劃，更準(zhǔn)備通過限制進(jìn)口、大幅降稅等措施，實(shí)現(xiàn)其“重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)”的競(jìng)選口號(hào)。在這個(gè)背景下，中國(guó)，作為全球最大的制造業(yè)國(guó)家和對(duì)美出口國(guó)，在過去的幾個(gè)月中屢次因?yàn)殛P(guān)稅、產(chǎn)品傾銷、制造業(yè)就業(yè)等問題成為輿論焦點(diǎn)。

　　從數(shù)據(jù)來看，1950年，美國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重高達(dá)40%，美國(guó)制造業(yè)占GDP的比重高達(dá)30%以上，創(chuàng)造就業(yè)早高峰時(shí)的1979年，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)接近2000萬，占總就業(yè)人數(shù)的比重也接近30%，而現(xiàn)在，美國(guó)制造業(yè)占全球的比重不到19%，占美國(guó)GDP的比重不過13%左右，創(chuàng)造的就業(yè)占總就業(yè)人數(shù)的比重甚至不到10%。

　　然而，這些數(shù)字完全誤讀了美國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)椋绹?guó)制造業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)接近創(chuàng)紀(jì)錄的水平，而美國(guó)制造業(yè)在全球比重降低更多是 “產(chǎn)業(yè)漂移”的結(jié)果。1860年以來，制造業(yè)的中心開始在全球轉(zhuǎn)移，新的制造業(yè)中心的出現(xiàn)拉低了美國(guó)制造業(yè)的貢獻(xiàn)和比重。但如果從產(chǎn)值看，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值總量一直在增加，在2010年以前，美國(guó)維持了全球第一制造業(yè)大國(guó)的地位超過100年，即使在2010年被中國(guó)超過，但美國(guó)目前仍然是全球第二制造業(yè)大國(guó)。

　　而且，如果按照GNP(國(guó)民總收入)而不是GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值仍然是全球第一;如果看全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，美國(guó)作為制造業(yè)數(shù)一數(shù)二的強(qiáng)國(guó)，占據(jù)了全球很多制造產(chǎn)業(yè)鏈的上游。單就蘋果一家公司，其智能手機(jī)占全球智能手機(jī)利潤(rùn)的比重超過了90%。

　　也就是說，全球貿(mào)易推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全球化合作的過程中，美國(guó)向外轉(zhuǎn)移的是高成本的產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品，保留了高利潤(rùn)的部分，從而確保了制造業(yè)大國(guó)的地位。那么，明明靠高端制造業(yè)占盡了全球貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的美國(guó)，現(xiàn)在為了增加就業(yè)限制進(jìn)口，真的沒問題嗎?

　　近日，特朗普總統(tǒng)通過限制進(jìn)口數(shù)量來增加美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位的做法很可能讓美國(guó)制造業(yè)得不償失。援引彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)越大的行業(yè)，其原材料和零部件對(duì)于國(guó)外進(jìn)口的依賴程度往往也越高。像計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品這樣較高收入的制造業(yè)，最依賴于進(jìn)口組件。CNBC由此認(rèn)為，通過限制進(jìn)口的方式提振美國(guó)制造業(yè)，其實(shí)是犧牲美國(guó)最有價(jià)值最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)來補(bǔ)貼已經(jīng)淘汰了的落后產(chǎn)業(yè)。

　　而且，造成美國(guó)制造業(yè)工作崗位流失的主要原因是美國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，而不是進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。例如，阿迪達(dá)斯就正在把工廠搬回美國(guó)——在亞特蘭大建立了一個(gè)“快速工廠”，這個(gè)工廠計(jì)劃在2017年制造大約5萬只鞋子，并希望最終能夠達(dá)到50萬只鞋子的年產(chǎn)量。

　　NPP分析師Matt Powell接受彭博社采訪時(shí)就表示：“我從來沒想過有一天在美國(guó)還能見到傳統(tǒng)商業(yè)規(guī)模下的制鞋企業(yè)。”果然，阿迪達(dá)斯在亞特蘭大工廠開工時(shí)，只雇用了大約160人，為了減少高昂的勞動(dòng)力成本，工廠采用了整套的自動(dòng)化生產(chǎn)線。這與阿迪達(dá)斯在亞洲、拉美的制鞋廠密集勞動(dòng)力模式形成了強(qiáng)烈的對(duì)比。

　　所以，有美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，雖然少數(shù)就業(yè)崗位受到中國(guó)等國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，但是如果真的要幫助那些由于技術(shù)和貿(mào)易而失業(yè)的“落后”的人，政府應(yīng)該做的是制定直接援助方案，而不是被保護(hù)主義誘惑。同時(shí)，從美國(guó)企業(yè)的角度來看，改變現(xiàn)有的商業(yè)模式，從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游讓渡利潤(rùn)，涉足全產(chǎn)業(yè)鏈并不現(xiàn)實(shí)。相反，美國(guó)制造業(yè)企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模和市場(chǎng)，更需要依賴從中國(guó)等國(guó)家進(jìn)口相關(guān)配套產(chǎn)品。所以，中國(guó)制造企業(yè)對(duì)美出口貿(mào)易的前景，或許遠(yuǎn)沒有預(yù)想中的悲觀。

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