我國紡織行業積極應對運行風險

　　中國紡織工業聯合會3月6日下午在北京發布2012年紡織行業經濟形勢分析。上半年我國紡織行業面臨的主要風險是：出口數量將低位或負增長;國內棉花市場行情撲朔迷離;企業用工成本呈現剛性上升趨勢;中小微型企業依然面臨稅收負擔。行業內部正在采取一系列措施，包括深化企業管理，提高勞動生產率，降低生產成本;加快技術改造;加強新產品開發，提高產品附加值，加強自主品牌建設等。

　　中國紡織工業聯合會新聞發言人孫維濱指出，2011年行業主要指標保持較快增長，運行態勢基本平穩。但是，行業運行中面臨的各類風險較上年明顯增多，國際市場持續低迷、原料價格大起大落、生產成本持續上漲、融資環境緊縮等因素增加了運行壓力，主要經濟指標增速均呈現放緩勢頭，出口數量和行業利潤增速下滑尤為突出，小微企業運營遇到較大困難。

　　2011年，全國3.6萬戶規模以上紡織企業實現同比增長26.8%，增速較一季度下降4.8個百分點;銷售產值53601.7億元，同比增長26.86%，較一季度下降4.6個百分點。紡織品服裝出口總額2541.2億美元，同比增長19.9%，增速較4月底降低7.2個百分點;其中，出口價格同比提高19.3%，出口數量同比僅增長0.5%。根據聯合會對重點產業集群跟蹤數據，2011年規模以下企業銷售收入同比增長6.71%，利潤同比增長9.9%，遠低于規模以上企業增長水平。9個出口比重大于20%的服裝產業集群，規模以下企業的利潤總額同比增速僅有4.7%。

　　在對2012年上半年紡織行業運行形勢分析時，孫維濱表示，2012年開局總體保持平穩，但行業仍面臨一系列風險，包括國際市場萎縮、國內市場增速放緩、生產要素成本上升等問題，上半年行業將在從緊和較為嚴峻的形勢下運行。加快結構調整和轉型升級，爭取國家政策支持，降低運行風險，推進經濟平穩增長，是紡織行業面臨的一項艱巨任務。

　　2012年紡織行業開局基本穩定。大企業、自主品牌企業、內銷企業由于訂單充足、資金充裕，開工率達到80%~90%，員工節后返回率約80%，員工流動率在10%~15%。部分中小微型企業困難較為明顯，尤其出口加工型小微企業，訂單減少、員工不足、資金緊張、轉型困難，亟待政府和行業更多的關注。

　　2012年上半年行業面臨的主要風險是：

　　一是歐債危機持續升級，對國際市場需求產生明顯負面影響，美、歐等發達國家經濟復蘇乏力，失業率居高不下，就業結構惡化，消費信心低迷，制約了紡織服裝需求，牽連發展中國家服裝出口增速降低，相關產業鏈配套需求隨之放緩。預計2012年上半年，我國紡織服裝出口需求不足及競爭壓力將更加突出，上半年行業出口數量將低位或負增長。

　　二是2012年上半年紡織行業將繼續呈現內銷市場為主走勢，但社會投資增長減速、出口拉動經濟力度減弱、經濟結構主動深化調整等因素影響，預計宏觀經濟增長速度有所下調，消費增速較上年可能減緩，將直接帶來衣著消費增速減慢。

　　三是國內棉花市場行情撲朔迷離，儲備棉如果采用“成本+利潤”拋儲，將帶動國內棉花價格上漲，國內外棉價差繼續拉大，紡織企業國際競爭力將進一步削弱。化纖價格受棉花價格、國際原油價格波動等影響，可能呈現震蕩態勢，加大下游企業運營風險。{page_break}

　　四是紡織企業用工成本增加明顯，抽樣顯示八成以上企業用工短缺，工資漲幅15%以上。招工難、留不住和改善職工生活待遇等，均使企業用工成本呈現剛性上升趨勢。

　　五是紡織中小微型企業依然面臨融資不暢、融資成本高、訂單數量不穩定等問題，尤其出口加工型企業，在人民幣升值預期依然存在條件下，抗風險能力較弱，一旦這類企業過多關停，將直接影響就業和社會穩定。

　　三、確保行業穩定運行的政策建議和行業措施

　　紡織企業在應對勞動力成本上升、原料價格波動、能源動力價格上升等一系列要素成本上升方面需要付出更大的努力，但對于棉花、金融、財稅、匯率等外部環境的問題，企業無法通過自身努力加以消化，亟待國家出臺相關政策給予關注和扶持。

　　(一)政策建議

　　1.穩定國內棉花市場。目前國內外棉花差價大和國際棉花資源充足，抓住時機擴大棉花進口，降低紡織企業用棉成本。對今年儲備棉放儲采取財政補貼方式平價適時實施。

　　2.降低銀行貸款成本。緊緊圍繞解決紡織中小企業融資難、融資貴的困難，建議監管部門規范銀行浮動利率，取消承兌匯票制度，整頓銀行貸款操作秩序，將中央支持中小企業融資政策落實到位。

　　3.減輕企業稅收負擔。解決長期困擾棉紡等行業“高征低扣”(增值稅征17%扣13%)問題，減輕棉紡企業稅賦。將營業稅改征增值稅試點，擴大到紡織行業的生產性服務業領域。考慮勞動密集型產業的就業貢獻，允許企業所得稅扣除一定比例的工資支出。

　　4.落實中小企業扶持政策。貫徹落實國務院支持中小微企業的各項財稅、金融、技改支持政策，加快建設惠及廣大中小企業的產業創新平臺、公共服務體系及產業聯盟。

　　5.支持企業“走出去”。鼓勵優勢企業國外建立原料基地、研發中心和收購品牌渠道。對在國外建立低端生產加工企業加強宏觀引導，防止大面積過快涌出，降低對國內就業的影響。

　　(二)行業措施

　　1.深化企業管理，提高勞動生產率。面臨“招工難”與“勞動力成本”大幅上升并存，加強基礎管理和信息化應用，提高勞動生產率，降低生產成本。

　　2.加快技術改造，提升設備先進水平。加快技術改造和創新提升，包括淘汰落后工藝技術和設備，加快高端紡織機械研發，保證國產裝備占有率。適當引進國外先進設備，加快新技術的消化吸收和再創新。

　　3.加強新產品開發，提高產品附加值。加強高仿真、功能性、差別化及高新技術纖維材料、產業用紡織品等關鍵技術的研發和產業化，開發個性化、時尚化、低碳綠色紡織消費品，提高附加值。

　　4.加強自主品牌建設，優化營銷渠道建設。推進優勢品牌企業發展產業鏈兩端、帶動廣大中小企業配套的模式。收購整合國外品牌企業，盡快向品牌、營銷等高附加值環節延伸。

　　5.運用金融工具，抵御外匯市場風險。指導企業使用不斷豐富和發展的外匯市場產品，為規避匯率風險采用合適的金融工具。

　　6.加大市場開拓，降低貿易摩擦。繼續辦好國內行業性展會，積極參加國際展會，加強對重點出口市場跟蹤監測和預警。