土耳其成衣制造商及品牌商就防衛稅提出辯論

　　土耳其為幫助土國當地的紡織品生產商，計劃針對進口特定梭織布、成衣與服飾附屬品實施臨時防衛稅，但該項措施亦遭到土國國內成衣制造商及品牌商質疑。2011年5月初土耳其紡織業高層人士在土耳其流行時裝會議(Istanbul Fashion Apparel Conference)中就貿易保護主義帶來危險的議題進行討論。

　　本年4月土耳其政府決定針對進口多項紡織品與自由貿易協定的國家進口該等產品至土耳其的成本增加。

　　土耳其將自本年7月起開始實施臨時防衛稅，關稅稅率受影響的項目包括大衣、西裝、夾克、襯衫、內褲、睡衣、睡衣褲、T恤、套頭衫、開襟上衣、泳裝等成衣，以及以羊毛，棉花與人造纖維製成的梭織布產品。

　　土耳其外貿部長Zafer aglayan在土耳其流行時裝會議中向與會人士表示，為抑制近來紡織品與成衣的進口激增，課徵臨時防衛稅是必要的措施。

　　渠表示，“土耳其政府必須關注外國貨品進口大幅增加的問題，其已導致數家紡織品與成衣廠被迫關閉，因而作出實施臨時防衛稅的決定，但我們決不會讓該項決定使成衣業遭受衝擊。”

　　該等措施旨在幫助土耳其紡織企業從土國國內成衣企業獲得更多的生意，并減少自海外市場進口塬料的依賴。

　　土耳其將自本年7月21日起開始實施臨時防衛稅，且所提高的進口關稅稅率將依國家類型(低度開發國家、開發中國家及其他國家)而有所不同。例如，進口塬產于美國之涉案梭織布的附加關稅為20%，至進口涉案成衣及其配件產品的附加關稅為30%。

　　然而，該項措施亦被批評為“貿易保護主義”的作為，并遭到已面臨多方面成本上漲壓力之土耳其成衣企業的反對。

　　事實上，土耳其供應鏈不同階段的生產成本的確有可能增加。一方面，進口塬物料的土耳其成衣制造商將面臨被增課進口附加關稅。另一方面，土耳其迅速拓展的零售業也將會受到打擊。

　　“貿易保護主義”稅

　　土耳其品牌與零售商LCWaikiki採購部門副總裁Edward David Southall認為，附加進口關稅將導致土耳其的供應鏈成本上漲。

　　Southall稱，“倘若因貿易保護主義防衛稅的實施，在一年或18個月的時間內，土耳其自全球進口梭織布及成衣產品的進口關稅將提高25-30%以上，以致所有土耳其零售商的訂單將大批回流土耳其，而不再自遠東地區採購進口，將對土耳其造成衝擊。”

　　Southall表示，“我們亦認為土耳其制造商應集中在高附加值產品方面的出口”，另LC Waikiki發現目前在土耳其有某些項目如毛衣和外套產能不足的情形。

　　Southall稱，如果製作成衣的塬料進口關稅提高，將使零售商擬在2020年前花費20億美元向土耳其供應商採購成衣的計劃更加困難達成。零售商擔憂土耳其零售商因成本上升，而不得不將增加的成本轉嫁給消費者。

　　Tesco全球採購部總監Christophe Roussel對土耳其實施臨時防衛稅提出相同關切。渠表示，“Tesco認為，自由貿易永遠是一股力量，當我們正處在一個自由的貿易環境中，當你在談論貿易保護主義的議題時，必須格外小心。”

　　意大利的經驗教訓

　　同時出席土耳其流行時裝會議之意大利高級男裝企業Ermenegildo Zegna集團總裁Paulo Zegna向與會人士表示，土耳其可以意大利的紡織產業作為借鏡。

　　渠表示，意大利紡織產業為降低生產成本，在過去5年內流失43,000份工作及7,000家企業關閉，而將焦點放在較強的品牌與出口復甦方面。

　　Zegna稱，“如果為了保護本國制造業免受國外競爭壓力，而對進口產品設定極高關稅的經濟政策，這并非治癒損害的藥方，而僅是減輕企業對外來衝擊所產生的反應，且使企業進入某種程度的休眠狀態而已。”

　　“另很難解釋中國大陸進口貨物的入侵是在何時開始發生的，但意大利決定不筑起貿易保護的高墻，是因為這并非解決中期和長期問題的方法。”

　　土耳其亦希望開拓出屬于自己的風格，同時并促進完整建構與技術純熟紡織工業的發展。土耳其成衣制造商協會(Turkish Clothing Manufacturers Association)秘書長Mehmet Kumbaraci表示，“為改善土耳其當地制造商的經營情況，貿易保護主義并不是一個好辦法，而制造業實質的創新，包括產品技術的創新等，以及以市場為導向的經營理念，遠較貿易保護主義來得更為重要。”

　　土耳其憑藉技術純熟的勞動力、技術與設計能力，不但建立一個高附加價值產品的生產基地，但亦汲汲以自己的設計，品牌與系列商品，努力成為世界時裝中心。但值得關注的是，該項發展可能會受到阻礙，如果土耳其廣泛對進口梭織布及成衣產品實施防衛稅，將會使供應鏈各個階段的發展受到限制。