多部門責任分工 排查七大領域非法集資風險

　　昨日，云南省2014年打擊和處置非法集資工作領導小組會議召開。來自多個部門、多個州市的領導和代表共論“打非工作”。會議呼吁：各部門要加強聯動、形成合力、共同打擊。

　　專家指出，非法集資大案屢禁不止，除了暴利驅使投資者鋌而走險、虛假廣告、政府監管漏洞等原因之外，背后還有著深刻的根源：金融制度的不健全。中小企業的融資渠道仍然不暢通、民間流動性資本過剩但國內投資渠道還相對不足等等……

　　去年發案數量、涉案金額超常規年份

　　昨日，云南省2014年打擊和處置非法集資工作領導小組(下稱領導小組)會議召開。在領導小組的主持下，來自省銀監局、省工商局、省高院、省公安廳、省檢察院的相關領導以及我省10多個州市的相關領導參加了會議。

　　據會議通報，當前全國非法集資形式依然嚴峻，2013年發案數量、涉案金額、參與集資人數均超過以往常規年份的平均水平，涉及非法集資的發案區域已遍及全國31個省(區、市)、87%的市(地、州、盟)和港、澳、臺地區，新發案件多集中在東部省份，并不斷向新的行業、領域蔓延。

　　對我省來說，雖然案件數量較往年有所下降，但形勢也不容樂觀，打擊任務非常艱巨。

　　打早、打小，將非法集資扼殺在搖籃

　　領導小組要求各州市從打早、打小著力，加強對非法機制案件的有效查處。

　　2013年，我省從開展對涉嫌非法集資廣告信息的排查清理入手，凈化市場環境。全省各州市都按方案要求認真開展了排查整治工作。共檢測檢查各類廣告68445條次，其中主流媒體發布的廣告65494條次，戶外廣告2951條次。在檢測檢查的各類廣告中，發現涉嫌非法機制廣告資訊信息的違法廣告179條次，其中責令整改140條次，責令停止發布35條次，立案查處2條，擬立案查處2條。

　　明確任務和分工 排查七重點領域

　　根據我省2014年打擊和處置非法集資工作方案，領導小組要求各部門明確重點任務和責任分工，開展非法集資風險專項排查活動，希望各部門實現聯動、力求實效。

　　重點領域有七個方面：

　　1、第三方支付、網絡接待平臺、眾籌平臺等新型網絡金融行業企業。排查由人民銀行昆明中心支行、云南銀監局、稅務、工商和公安部門負責。

　　2、擔保、小額貸款、投資咨詢、保險代理、房地產中介及第三方理財等信用中介機構。排查由財政、金融辦、住建、稅務、工商、云南保監局、云南銀監局和公安部門負責。

　　3、股權投資、電子商務、典當、融資及非融資租賃、高科技開發等資金密集型行業企業。排查由云南證監局、金融辦、商務、工信、工商、稅務、科技、云南銀監局和公安部門負責。

　　4、各類涉農互助合作組織，養老機構，民辦院校等組織。排查由農業、民政、教育、工商、稅務和公安部門負責。

　　5、本地其他新興金融創新及高風險行業企業。排查由云南銀監局、金融辦、科技、工商、稅務和公安部門負責。

　　6、非法集資活動高發地區戶籍人員在本地注冊登記的高風險行業企業、外地高風險行業企業在本地所設分支機構。排查由工商和公安部門負責。

　　7、房地產開發企業、涉及開辦“糧食銀行”的企業。排查由住建、農業、審計級和公安部門負責。

　　6招教你防陷阱

　　領導小組提醒廣大市民，需增強風險意識，謹慎選擇投資渠道。合法與非法的界限，可以從以下6方面來鑒別：

　　1、我國規定，超過國家規定貸款利率4倍以上的不受法律保護，可作為判斷回報是否過高的參考。天上不會掉餡餅，高收益和高風險是并存的，一個企業正常的年利潤一般不會超過20%，超高投資分配不可能維持太久。“快速致富”、“高回報、零風險”極有可能是“請君入甕”的投資陷阱。

　　2、通過政府網站，查詢相關企業是不是經過國家批準的合法的上市公司、是不是可以發行股票、債券、國家規定的股權交易場所等，如果不具備相應主體資格，就涉嫌非法集資。如不法分子以“證券投資咨詢公司”、“產權經紀公司”等為名，推銷所謂即將在境內外證券市場上市的股票，可通過政府網站查閱是否已經批準發行等。

　　3、通過查詢工商登記，查明相關企業是否是經過法定注冊的合法企業，是否辦理了稅務登記等。