辦稅事項再精簡 風險防范更到位

　　創(chuàng)新服務，推進稅務登記便利化。為了方便納稅人辦理稅務登記，稅務總局要求各地國稅、地稅機關加強協(xié)作，全面推行涉稅事項同城通辦，創(chuàng)造條件聯(lián)合辦理稅務登記，共享戶籍、申報、發(fā)票、收入等信息，簡化前臺手續(xù)，即來即辦;積極探索建立營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等多證同步審批聯(lián)辦機制，力爭一表登記、三證合一，統(tǒng)一發(fā)放。

　　推進全程電子化登記，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)證，納稅人足不出戶即可辦證。有條件的地方，稅務機關可主動獲取市場主體工商登記、組織機構代碼信息內容錄入稅務登記表，直接賦予市場主體納稅人識別號，主動推送給納稅人簽字確認即可，減少納稅人辦證時間。

　　健全完善服務制度措施，積極主動做好納稅輔導、咨詢、培訓和宣傳;及時掌握納稅人動態(tài)情況，優(yōu)化對發(fā)票領用、納稅申報等后續(xù)環(huán)節(jié)管理，促進稅法遵從;規(guī)范發(fā)票申領程序，編印領用指南，推行免填單、預填單、勾選等方式，科學核定應納稅種、適用的發(fā)票票種、版別及數(shù)量，申領普通發(fā)票實行辦稅服務廳即時辦結。

　　一般納稅人申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元的不再事前實地查驗，推進發(fā)票信息化管理，建立風險監(jiān)控平臺，完善評估模型，細化指標體系，實時比對分析開票信息;推行辦稅廳、郵寄或網(wǎng)上申報等多種申報，提供納稅申報辦理指引，暢通申報渠道，加強申報輔導;簡并征期，小型微型企業(yè)(包括個體工商戶)、長期不經(jīng)營的企業(yè)可以合并征期、調整申報期限。

　　為了防止少數(shù)不法分子利用工商登記改革空子虛假登記騙取發(fā)票、“打一槍換個地方”偷逃騙稅，減少稅收流失，稅務機關按照“寬進嚴管”原則，堅持優(yōu)化服務與優(yōu)化管理兩手并舉，建章立制強化稅收風險管理，針對發(fā)票違法行為抬頭的情況，適當放寬納稅信用好、稅收風險低的納稅人用票量，適當控制新開業(yè)戶初次申領普通發(fā)票數(shù)量。

　　新開業(yè)的一般納稅人申領增值稅專用發(fā)票超過基本月供應量的需提供證明材料，小規(guī)模納稅人(包括個體工商戶)第一次申請發(fā)票增量可要求其法定代表人或者財務負責人到場，探索發(fā)票申領經(jīng)辦人拍照存檔制度，新增納稅人已領發(fā)票未及時申報的停票開展實地核查;完善評估模型，細化指標體系，開展納稅申報信息比對、風險排序、風險應對，將“一址多照”、“一照多址”的納稅人列入重點關注對象，防范其虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅等風險。讓守法納稅人安心經(jīng)營，讓稅收違法者不能得逞。