對我國勞務派遣企業對被派遣勞動者的管理責任研究

　近期，黨中央召開了十八屆三中全會，對經濟體制進行了深化改革，做了全面部署，結構調整、資源重新配置全面開展，經濟市場轉型打來的矛盾問題將會更加突出，尤其是會對人力資源市場將帶來很大沖擊化，人力資源配置、用工形式等方面將會重新調整。因此，破解企業責任規則在勞務派遣適用中存在的難題將顯得越來越重要。本文從法律關系出發，分析現階段勞務派遣所存在的問題，并結合我國現行立法和實踐加以分析，以期完善我國勞務派遣企業對被派遣勞動者的管理責任制度。

　　一、勞務派遣三方法律關系概述

　　勞務派遣是指勞務派遣企業與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關系，與用工企業簽訂勞務派遣協議，然后按照用工企業需求，將符合要求的勞動者外派到用工企業，并向用工企業收取相關費用的經營行為。勞務派遣是一種不同于標準勞動關系的用工形式，其構成要素上包含了三方主體即被派遣勞動者、派遣企業、用工企業。在法律關系上則體現為：被派遣勞動者與派遣企業通過訂立勞動合同而建立勞動關系；用工企業有權對被派遣勞動者進行指揮和管理，受領被派遣勞動者提供的勞動；派遣企業與用工企業通過簽訂勞務派遣協議形成民事合同關系。因此，勞務派遣割裂了傳統勞動關系中“雇傭與使用”的直接聯系，這是勞務派遣與傳統勞動關系在本質上的不同之處。

　　(一)、派遣企業與被派遣勞動者的法律關系(雇傭契約，雇傭關系)

　　派遣企業與被派遣勞動者的法律關系是一種雇傭契約，雇傭關系，是一種特殊勞動關系，派遣企業與被派遣勞動者簽訂勞動合同，派遣企業目的只在于用人，不在于用工；只在于對勞動者人力管理，不在于對勞動者用工方式、安全生產等承擔責任和義務；只在于從用工企業賺取用工費用，不在于對勞動者工資支付等承擔責任和義務。派遣企業與被派遣勞動者的法律關系包含于普通勞動關系之中，具有普通勞動關系的屬性，深深打下了人身屬性的烙印，因此，決定了派遣企業與被派遣勞動者的法律關系的長期性，勞動者不被派遣期間，派遣企業支付給勞動者最低工資的保障性。這種法律關系是我國當下新興的一種勞動關系，派遣企業與被派遣勞動者之間一些權利、義務，我國勞動法規對定的不夠具體明確，在兩者之間往往出現一些勞動糾紛，隨著這種法律關系實踐的不斷深入、滲透，這種矛盾更加尖銳復雜，這就需要我們的立法機構、司法機關和法律工作者通過立法、司法解釋和理論探討來解決、化解矛盾，豐富立法，指導實踐。

　　(二)、用工企業與被派遣勞動者的法律關系(勞動契約，勞務使用關系)

　　用工企業與被派遣勞動者之間的法律關系是一種勞動契約，勞務使用關系，也是一種特殊勞動關系，筆者認為，用工企業與派遣勞動者之間的關系是一種用工關系，這種關系的特殊性，決定了用工上的臨時性、輔助性、一定量性。在我國現實中，用工企業缺乏對被派遣勞動者的人身等合法利益的保護性，缺乏對被派遣勞動者安全生產監管性，往往造成人身傷害和安全事故。同樣，隨著這種法律關