用制度保障干部職工正常福利

　　如何使“保障干部職工按規定享有的正常福利待遇”落到實處?筆者以為還是從制度方面入手，以制度作保障。一是明確“正常福利待遇”的內容，這一點可以從國家相關職能部門印發的文件中進行梳理，如職工因公外地就醫費用、暫未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼以及給職工發放的節日補助、交通、車改、異地安家費等;二是規定相關標準，規定具體的數量、價格標準等，以增強可操作性;三是將發給員工的福利向社會公開，發放的名義、發放的范圍、發放的標準等都有一本明細的臺帳，經得起審計審查，經得起民眾監督;四是對那些隨意提高發放標準、擴大發放范圍甚至是濫發福利以及找各種借口不保障職工“正常福利待遇”、侵害職工合法利益的行為均進行追究問責。如此這般，不僅能切實保障干部職工的“正常福利待遇”，而且能夠遏制借員工“正常福利”之名行腐敗之實的不法行為。

　　建議一：保障“正常福利”關鍵在公開透明

　　要做到保障干部職工享有正常福利待遇，就必須將“福利”置于公正透明的環境中，讓公務員、企事業單位的福利制度規范化、透明化。并進一步明確哪些福利是正當的，并公開接受各界監督。只有在可操作的制度保障下，才能避免基層的執行者們或為了避嫌、或為了私心而走極端，從“濫發”演變成“不發”。

　　建議二：正常福利待遇還需依法“入保”

　　正所謂，依法治國的精義在于依法治“官”。因此，要保障干部職工按規定享有的正常福利待遇，還需依法“入保”。既要嚴格按照黨紀黨規，依紀依法查處違紀違規發放錢物獎勵行為，還要按照法治建設要求，將違反《勞動法》等相關法律法規的行為予以糾正整頓或查處，更要進一步明確干部職工正常的福利待遇，出臺相應的具體操作細則，并強化政策落實的執行監督力度。如此，才能更有利于該通知精神的貫徹落實，也才能依法維護干部職工的正常福利待遇。

　　建議三：節日福利可按“清單”發

　　現在，相關部門針對職工正常福利被不合理拿掉這一事實，聲明要保障干部職工正常的福利待遇，這讓人由衷感到高興。不過，要想讓正常的福利待遇重新回來，僅僅憑這一句“號召”顯然是難以達到目的。我看應有進一步的政策跟上來，最好能對“正常福利待遇”進行明確界定，公布清單，然后要求各單位必須足額給予發放。否則，如果沒有統一的標準，基層單位執行起來難免不畏首畏尾，害怕踏上紅線，效果當然不會好到哪里去。與此同時，不排除有些人再次打著“正常福利”的幌子，亂發亂花，中飽私囊。

　　一些單位，借反腐之名停止福利發放，我懷疑有故意和矯情的成分。一是我不相信單位領導沒有區分正常與非正常福利的能力;二是有的故意做作，看看我這里貫徹中央規定多么雷厲風行多么堅決徹底。或者還別有用心，轉移群眾注意力。要不然，他們怎么會把旅游說成調研，怎么會巧立名目濫發物品?可見領導分得清孰對孰錯，沒有那么低能，是非界限，“拎得清”的。>>

　　建議四：對元旦春節不發放“正常福利”也要追責

　　如何保障干部職工正常福利待遇?其一，將元旦春節能發放的“正常福利”固定化，規定標準，可以從數量和價格上進行規定;其二，發放公開化。哪個單位在這個元旦春節發放了哪些“正常福利”向社會公開，接受社會監督;其三，對于不發放“正常福利”或是泛發福利行為均要進行追究。如此，才能切實保障干部職工的“正常福利”，否則，保障干部職工正常福利待遇可能會成為一句空話，或是靜悄悄地被“異化”了。