用制度保障干部職工正常福利

　　如何使“保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇”落到實處?筆者以為還是從制度方面入手，以制度作保障。一是明確“正常福利待遇”的內(nèi)容，這一點可以從國家相關(guān)職能部門印發(fā)的文件中進(jìn)行梳理，如職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼以及給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、交通、車改、異地安家費等;二是規(guī)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定具體的數(shù)量、價格標(biāo)準(zhǔn)等，以增強(qiáng)可操作性;三是將發(fā)給員工的福利向社會公開，發(fā)放的名義、發(fā)放的范圍、發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)等都有一本明細(xì)的臺帳，經(jīng)得起審計審查，經(jīng)得起民眾監(jiān)督;四是對那些隨意提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大發(fā)放范圍甚至是濫發(fā)福利以及找各種借口不保障職工“正常福利待遇”、侵害職工合法利益的行為均進(jìn)行追究問責(zé)。如此這般，不僅能切實保障干部職工的“正常福利待遇”，而且能夠遏制借員工“正常福利”之名行腐敗之實的不法行為。

　　建議一：保障“正常福利”關(guān)鍵在公開透明

　　要做到保障干部職工享有正常福利待遇，就必須將“福利”置于公正透明的環(huán)境中，讓公務(wù)員、企事業(yè)單位的福利制度規(guī)范化、透明化。并進(jìn)一步明確哪些福利是正當(dāng)?shù)?，并公開接受各界監(jiān)督。只有在可操作的制度保障下，才能避免基層的執(zhí)行者們或為了避嫌、或為了私心而走極端，從“濫發(fā)”演變成“不發(fā)”。

　　建議二：正常福利待遇還需依法“入保”

　　正所謂，依法治國的精義在于依法治“官”。因此，要保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇，還需依法“入?！?。既要嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)，依紀(jì)依法查處違紀(jì)違規(guī)發(fā)放錢物獎勵行為，還要按照法治建設(shè)要求，將違反《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)的行為予以糾正整頓或查處，更要進(jìn)一步明確干部職工正常的福利待遇，出臺相應(yīng)的具體操作細(xì)則，并強(qiáng)化政策落實的執(zhí)行監(jiān)督力度。如此，才能更有利于該通知精神的貫徹落實，也才能依法維護(hù)干部職工的正常福利待遇。

　　建議三：節(jié)日福利可按“清單”發(fā)

　　現(xiàn)在，相關(guān)部門針對職工正常福利被不合理拿掉這一事實，聲明要保障干部職工正常的福利待遇，這讓人由衷感到高興。不過，要想讓正常的福利待遇重新回來，僅僅憑這一句“號召”顯然是難以達(dá)到目的。我看應(yīng)有進(jìn)一步的政策跟上來，最好能對“正常福利待遇”進(jìn)行明確界定，公布清單，然后要求各單位必須足額給予發(fā)放。否則，如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，基層單位執(zhí)行起來難免不畏首畏尾，害怕踏上紅線，效果當(dāng)然不會好到哪里去。與此同時，不排除有些人再次打著“正常福利”的幌子，亂發(fā)亂花，中飽私囊。

　　一些單位，借反腐之名停止福利發(fā)放，我懷疑有故意和矯情的成分。一是我不相信單位領(lǐng)導(dǎo)沒有區(qū)分正常與非正常福利的能力;二是有的故意做作，看看我這里貫徹中央規(guī)定多么雷厲風(fēng)行多么堅決徹底?；蛘哌€別有用心，轉(zhuǎn)移群眾注意力。要不然，他們怎么會把旅游說成調(diào)研，怎么會巧立名目濫發(fā)物品?可見領(lǐng)導(dǎo)分得清孰對孰錯，沒有那么低能，是非界限，“拎得清”的。>>

　　建議四：對元旦春節(jié)不發(fā)放“正常福利”也要追責(zé)

　　如何保障干部職工正常福利待遇?其一，將元旦春節(jié)能發(fā)放的“正常福利”固定化，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可以從數(shù)量和價格上進(jìn)行規(guī)定;其二，發(fā)放公開化。哪個單位在這個元旦春節(jié)發(fā)放了哪些“正常福利”向社會公開，接受社會監(jiān)督;其三，對于不發(fā)放“正常福利”或是泛發(fā)福利行為均要進(jìn)行追究。如此，才能切實保障干部職工的“正常福利”，否則，保障干部職工正常福利待遇可能會成為一句空話，或是靜悄悄地被“異化”了。