全日制在校生能否與用工單位建立勞動關系

　　小李是全日制在讀碩士研究生。讀書期間，小李一直在某教育培訓機構任兼職語文老師。后雙方發生糾紛，小李以教育培訓機構未與其簽訂書面勞動合同為由提起勞動仲裁、訴訟，要求教育培訓機構支付未簽訂勞動合同的二倍工資賠償。但小李主張的“勞動關系”先后均未被勞動仲裁機構及法院采信，未簽訂勞動合同的二倍工資也未獲得支持。

　　評析：勞動者，是指在法定就業年齡范圍內，具備勞動權利能力和勞動行為能力，能夠獨立享受勞動權利、履行勞動義務，接受用人單位管理，為用人單位提供勞動，從用人單位處獲取勞動報酬的自然人。本案中，小李雖符合建立勞動關系的多個條件，但其在教育培訓機構擔任語文老師期間同時具有在校學生身份，工作活動屬于脫產學業外的兼職性質。在校學生在外兼職、為完成學校安排的社會實習、自行從事的社會實踐活動等，一般無法被認定為勞動關系。

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　　孫某系家庭就業困難人員，現年56歲，身體也不好，2011年4月1日被某區城管局安排進了公益性崗位工作(協管員)，并簽訂了3年期限的勞動合同，工資每月1250元。2014年3月31日勞動合同期滿后，城管局書面通知勞動合同到期后將不再續簽。他對此無異議，但認為根據《勞動合同法》的規定，城管局理應按他的工作年限支付經濟補償。城管局以他所在的崗位是公益性崗位為由，拒絕了他的要求。孫某對此不能理解，于2014年5月將城管局告到當地勞動人事爭議仲裁委員會，要求城管局支付經濟補償3750元。仲裁委收到孫某的仲裁申請書后，進行了立案前的勞動保障政策法律、法規宣講和解釋，最終促成孫某撤回了仲裁申請結案。

　　公益性崗位是當地人民政府使用財政資金提供的公益性短期就業崗位，目的是幫助那些通過市場競爭難以實現就業的困難人員，雙方不是按照市場機制相互選擇、協商一致后確定的勞動關系。鑒于公益性崗位安置就業的確有其特殊性，《勞動合同法實施條例》第12條規定：“地方各級人民政府有關部門為安置就業困難人員提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位，其勞動合同不適用《勞動合同法》有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償的規定。”

　　凡由政府投資設立的公益性崗位，要優先安置大齡就業困難人員，街道、社區要對大齡就業困難人員給予重點幫助。這項就業援助制度的對象是指大齡下崗失業困難人員，特指男性年滿50周歲、女性年滿40周歲，有勞動能力和就業愿望的國有及縣以上集體企業下崗職工、關閉破產企業需要安置的人員、享受最低生活保障且失業1年以上的其他城鎮失業人員，要經縣級以上勞動保障部門審核認定，并在領取的再就業優惠證上予以注明。目前，各級政府都出臺了相關政策，要求把大齡下崗失業人員作為就業援助的主要對象，及時提供崗位援助。