2015年我國平均每天新登記企業1.2萬戶

　　商事制度改革實施兩年多來，我國新登記企業數量屢創新高。改革降低了創業的制度成本，改善了我國的營商環境。原本在國家工商總局辦理的企業注冊和變更，90%以上都已下放到企業所在地。改革還降低了企業進入市場的門檻，激發了市場主體的活力。

　　在2月22日舉行的國新辦新聞發布會上，國家工商總局局長張茅表示，我國實施商事制度改革兩年多來，新登記企業數量屢創新高，2015年平均每天新登記企業1.2萬戶，比2014年提升20%，遠高于改革之前的6900家，特別是通過一址多照、一照多址、商務秘書公司、電商集群注冊等改革舉措，促進了眾創空間、創客工場等新產業、新業態、新模式的發展，推動我國進入創業創新的繁榮階段。

　　過去，設立一家企業需要先辦理各種許可證，再申請營業執照，程序十分復雜，有的企業三五個月也辦不下來。據張茅介紹，作為商事制度改革的重要部分，“先照后證”改革將152項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批事項，取消了40項，只保留34項，大部分的行政審批從事前改到事后。

　　2015年，國務院又決定在上海自貿區試點“證照分離”，進一步深化“先照后證”改革。證照分離就是把企業主體資格和經營資格相互分離，進一步簡化事前審批和事后審批，有些改為備案制，有些改為承諾制。

　　與此同時，國家工商總局也主動下放權力。過去在工商總局注冊的企業將近2000家，尤其是央企，都必須在總局注冊。商事制度改革以后，原本在總局辦理的注冊和變更，90%以上都已下放到企業所在地。“下放工作還要繼續進行，在工商總局注冊的企業基本上都要下放到地方。”張茅說。

　　“三證合一、一照一碼”改革則著眼于工商注冊便利化，把過去的營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證合成一個營業執照，使用一個統一的社會信用代碼。過去企業要跑3個部門，現在只要跑工商部門登記就可以了，極大地節省了企業的注冊成本。截至2015年12月底，全國累計核發“三證合一、一照一碼”新營業執照350.9萬張。

　　改革降低了創業的制度成本，改善了我國的營商環境。根據世界銀行營商環境報告顯示，商事制度改革這兩年，中國營商環境排名每年提升6位，目前在189個經濟體中排名第84位。去年上半年中國科協組織了第三方評估，顯示2015年商事制度改革推動GDP增長0.4%。