兩年“商改”的企業便利

　　在鄭州市兩會上，鄭州市長馬懿多次提及“改革”二字。總結“十二五”成就時，他說，以行政審批制度改革等為標志，構建“小政府、大服務”的政務服務新格局;回顧2015年工作時，他說，加快了商事制度改革(簡稱“商改”)。對企業來說，改革意味著什么?

　　背景

　　注冊大提速的背后

　　“拼命”局長的40天

　　距離那場轟動的注冊大改革過去了整8個月，參與人、鄭州市工商局專業分局副局長李建鑫，至今仍無法忘記拼了命的40天。

　　時間回到2015年7月15日，這是專業分局企業注冊排號大提速的第一天，從這天起，商事主體當天申請辦理工商注冊，就能排上號。而在此之前，由于業務量大，辦證者從提出申請到排上隊、拿到號需要33天以上。

　　從33天到1天的時間跨越，整治辦證難活動的“總設計師”李建鑫，花去了40天時間。

　　這40天內，他要完成專業分局內積壓庫存的消化工作，這讓大學生注冊官助理吃盡了苦頭，每個人一天要辦結的申請由10多個暴增至30多個。注冊官連軸轉，注冊大廳沒有正常時間“下班”過。

　　在此前后，全市注冊量排名前兩位的金水區工商局和鄭東新區工商局，也開展注冊大提速。這包括，聘任大學生注冊官助理，增加受理窗口，將注冊申請權限下放到基層工商所，以及改注冊登記“一審一核制”為“獨任登記制”。

　　“到2015年9月底，全市工商登記窗口基本實現當天排號、當天受理、限期辦結，注冊登記實現大提速。” 2016年1月28日，全市工商工作年度總結會議上，鄭州市工商局局長吳鳳軍稱。

　　效果

　　“三證合一”

　　拿證從1個月縮短至5天

　　以上是排隊拿號階段的時間被大幅壓縮。

　　然而，從拿到號、工商部門成功受理，到拿到營業執照、組織機構代碼證以及稅務登記證，這中間仍有流程要走。曾經，這個時間周期為半個月至一個月。

　　從2015年9月28日起，這個時間縮短為1~5個工作日。因為，從這一天起，“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全省展開。

　　“之前注冊公司，往返多次，提交重復材料，大約一個月才能拿齊證照，現在只去了工商局一趟，填了個申請表，3天就拿照了。而且程序也簡化了，不需要再分別跑稅務局、質監局了。”一家企業的副總經理感慨。

　　河南省質監局有關人士稱，“三證合一”落地后約一個月，免除了全部企業辦理組織機構代碼證的費用，2015年全年僅組織機構代碼證一項就減免費用4000多萬元。

　　鄭州市工商局企業注冊登記處處長鄭皓說，“省政府出臺簡化登記住所手續后，不需要再審查申請人的房產證，對投資者來說就是成本降低。”

　　此外，“先照后證”等后置審批改為前置審批，也讓很多商戶、企業嘗到了甜頭。

　　成績單

　　改革后注冊資本猛漲123.5%

　　發展幾年甚至十幾年才有的數字，現在一兩年就達到了。

　　一份數據單披露了市場主體驚人的井噴。從2014年3月份啟動商事制度改革到2015年12月底，全市已登記各類市場主體58.30萬戶，較2014年3月改革前的44.47萬戶增長了13.83萬戶，增長率31.1%。

　　企業數字的增長更能凸顯改革的實效。企業數由13.84萬戶增長到24.41萬戶，增長10.57萬戶，增長率76.4%。

　　同時，全市注冊資本由改革前的7407.08億元增長到目前的1.67萬億元，增長9148.17億元，增長率高達123.5%。

　　“在一系列改革政策激勵下，我市創業創新積極性空前高漲，出現了市場主體大發展的可喜景象。”吳鳳軍這樣評價