代理訴訟提交合同作數嗎

　　我是一家區工業公司的負責人。我們公司原主管本區下屬的部分集體企業。這兩年這些集體企業經營狀況每況愈下，大部分已經關停并轉。在此過程中亦遺留了部分員工安置及資產處分等事務。我們公司專門成立了一個遺留問題處理小組處理善后事宜。去年年底，相關員工安置及資產追討等基本進入尾聲，有些實在解決不掉的，只能走訴訟途徑了。有人向我們介紹了一位老法師老徐，其原來就是某集團專門處理相關訴訟事宜，人頭熟、案子執行到位率也高。我們找到老徐后，與其講好其代理的案子按裁決及執行到位金額的一定比例支付其相應報酬。

　　開始案子處理得還不錯，但到后來幾個案子的處理結果就不盡如人意了，有一個案件甚至因為老徐的疏忽遺失了一份重要資料而敗訴。因為老徐給我們造成了這么大損失，我們就扣下了兩筆報酬作為賠償。老徐為此來吵了幾次。上個月，我們收到了其申請仲裁的消息。老徐訴稱我們聘任其處理與員工的訴訟事務，卻未按月支付勞動報酬，要求我們支付其克扣的報酬并為其補繳社會保險費等，其拿出了一份加蓋我們公章的勞動合同。這份合同實際是為了應付訴訟而出具的。我們當時并未聘請其為公司員工。老徐平時亦無須考勤或到崗，只要按時完成我們委托的訴訟事務即可。而報酬也是按每個案件裁決或執行到位情況確定，并不是每月付的，這些情況老徐都是清楚的。我們很擔心仲裁僅憑這份勞動合同就判決我們存在勞動關系。請問，法律有沒有規定呢?

　　原《民事訴訟法》規定，律師、當事人的近親屬、有關的社會團體或者所在單位推薦的人、經人民法院許可的其他公民，可以被委托為訴訟代理人。而最近修訂的《民事訴訟法》對訴訟代理人的范圍做了調整，規定公民代理僅限于當事人的近親屬或者工作人員，當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。用人單位參加訴訟的，與當事人有合法勞動人事關系的職工可以當事人工作人員的名義作為訴訟代理人。

　　公民代理范圍的縮小目的在于限制沒有法律專業資格的公民以營利為目的進行黑代理，擾亂訴訟秩序，損害當事人利益。在通常的訴訟程序中，法院在審查“當事人的工作人員”是否具有訴訟代理人資格時，一般只采取形式審查的方式，對當事人提供的勞動合同等書面材料的真實性往往難以進一步審核。有些當事人即以此為據主張雙方存在勞動關系。

　　對于當事人僅提供勞動合同，但雙方當事人對此并無合意且無用工事實，或雙方未建立管理與被管理的人身隸屬關系的，應當根據實際情況判斷雙方屬于何種民事關系，而不是簡單認定勞動關系成立。從你所述看，老徐僅受你公司委托從事訴訟代理的事務，是典型的民事代理關系，你們雙方之間并不存在勞動關系所特有的管理與被管理的人身隸屬關系的特征。

　　你們為了滿足訴訟要求提交的勞動合同是虛假不真實的,不能作為認定勞動關系的依據。根據民法通則的規定，代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。雖然目前我國法律對公民代理做出了限制，非公司員工的老徐未取得相關部門推薦即作為你公司的委托訴訟代理人參加訴訟違反相關規定，由此產生的法律后果應由你們雙方承擔，但你公司委托老徐代理訴訟的意思表示是真實的，老徐已按你公司要求完成了部分委托事務，你公司應按承諾支付其相應報酬。

　　至于賠償問題，合同法亦有相關規定，即有償的委托合同，因受托人的過錯給委托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失。你公司稱老徐在履行委托事項的過程中遺失重要資料致使公司敗訴，造成重大損失，可以據此主張相關權利。此事的發生皆因你們輕信他人違法聘請公民代理所致，希望你們亦從中吸取教訓，依法維權。