帶薪休假還有多遠 職工對此有話說

　　法定節假日期間，已成為人們的出行高峰。剛結束的中秋小長假，本市再次出現車流、客流“井噴”，游客“扎堆”現象。對此，有專家指出，帶薪年休假不僅可以避免人們在小長假、黃金周集中出游，還可以讓職工享受更靈活的休假權，讓假期更有彈性。然而，自2008年《職工帶薪年休假條例》公布起，對于多數職工來說，帶薪年休假還“落”在紙上，“私人訂制”的假期仍然短缺。數據顯示，58%的受訪者沒享受到帶薪年休假，其中50%的受訪者雖然單位有帶薪年休假制度，但執行率低，落實差而沒有享受到帶薪年休假。

　　今年天津市總工會為鼓勵職工帶薪休假，開展“你休假我買單”活動，這也是市總工會為職工辦好十件實事之一。市總工會出資180萬元，通過網上報名的方式，按照持卡會員人數配比，對到市總工會北戴河工人療養院和薊州培訓中心休閑度假的勞模先進人物、一線職工，按照每人每天120元標準給予補助。截至目前，到北戴河工人療養院進行療養的勞模先進人物、一線職工有1800人。

　　此外，中國水電十三局工會在充分調研聽取職工意見基礎上，2012年在擬定的《集體合同》中增加了有關執行國家法定休假制度條款，帶薪年假具體實施細則，完全按照國家《企業職工帶薪年休假實施辦法》執行，并由職代會討論通過。

　　“今年年休假我和家人去了趟海南，避開了節假日旅游高峰，感覺很輕松。”在事業單位做會計的王女士說，“我工作了12年，一年有10天的帶薪休假，單位的帶薪休假制度落實得很好，可以根據自己的實際工作情況，申請帶薪年休假。”然而，在一家私營企業的職工小張，提到帶薪休假一臉無奈地說：“我在公司工作5年了，從未享受過帶薪休假，也沒有年休假工資報酬補償，更不敢向人力部門詢問，萬一讓老板知道了，還會影響以后發展，真是有苦難言啊!”

　　據中國青年報社會調查中心一項調查顯示，所在單位實行帶薪休假的受訪者不足半數，50.4%的人表示所在單位不實行帶薪休假。具體單位性質上，74.3%的人認為私企帶薪休假實行情況最差，其次為個體工商戶。除此之外，在勞動密集型企業的職工，常常由于自身收入和前途而主動放棄休假。張強是一位在電子產品企業的一線操作工，他的薪酬按“基本工資+提成”計算。提到年休假，他說：“公司有帶薪年假的制度，但是我和身邊同事幾乎沒有休假的，如果某月選擇休年假，那么當月的全勤獎沒有不說，還會影響到每月的考核和收入。”

　　然而，像張強所在單位一樣，許多職工不愿意以犧牲薪酬為代價換取假期，便放棄了自己的休假權利。據《職工帶薪年休假條例》第五條規定，單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年假。對職工應休未休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。但是，在現實中，這項規定被一些用人單位，尤其中小型私營企業忽略，職工們也出于種種原因在勞動侵權面前選擇沉默。

　　記者采訪了解到，私營企業帶薪休假落實不到位的原因主要是，企業和員工都在打經濟算盤：企業不愿增加用工成本，又怕生產受影響，而員工擔心收入減少。天津擊水律師事務所勞動法務部部長谷艷艷說，在近年來受理的職工勞動報酬爭議案件中，職工帶薪休假的訴求基本上都是作為勞動爭議案件的附隨內容出現，因未落實帶薪休假而單獨采取維權手段的幾乎沒有。也就是說，對于帶薪休假落實不到位，多數職工都放棄維權、不敢維權，大部分來維權的都是已經辭職或即將離職的人員，在職的職工由于擔心失業或者影響自身發展、晉升而主動放棄合法年休假權利。

　　此外，谷艷艷介紹，加之現有的法律對用人單位不落實帶薪年休假的法律責任界定還存在模糊的地方，用人單位的違法成本相對較低。勞動監管部門監管力度不夠，因此，一些中小型私營企業一般不主動提出讓職工休年假。

　　記者了解到，《職工帶薪年休假條例》第6條第2款規定：工會組織依法維護職工的年休假權利。因此，工會應通過召開職工代表大會等形式制定本單位帶薪年休假制度的實施細則，在勞資雙方協商帶薪年休假過程中起到橋梁作用，一旦勞資雙方就此發生爭議，工會應積極調解該類糾紛，如果職工因此提起訴訟，工會應予以支持。

　　考慮到水電行業施工的特殊性，大部分職工選擇把帶薪年假挪到汛期、冬季這些施工清閑的季節，與其他法定節假日一起休。為了保證帶薪年假執行到位，每年公司各級工會在調研、職工代表巡視中專程對此進行滿意度調查。公司工會副主席郎保國解釋：每年，無論是遠在海外、外埠還是在津職工，大約80%的員工都能休帶薪假。因各種原因未休的，公司也會按照國家規定支付相應工資報酬。“這些年公司從未發生因職工不能休帶薪年假，導致情緒不穩或向工會反映意見，執行帶薪年假制度大大提高了員工工作積極性。