實習報酬其實有標準可循
問題一:學校該如何安排學生的實習工作?
答:教育部等五部門在2016年4月11日發(fā)布了《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第七條規(guī)定:“職業(yè)學校應當會同實習單位共同組織實施學生實習。實習開始前,職業(yè)學校應當根據專業(yè)人才培養(yǎng)方案,與實習單位共同制訂實習計劃,明確實習目標、實習任務、必要的實習準備、考核標準等;并開展培訓,使學生了解各實習階段的學習目標、任務和考核標準。職業(yè)學校和實習單位應當分別選派經驗豐富、業(yè)務素質好、責任心強、安全防范意識高的實習指導教師和專門人員全程指導、共同管理學生實習。實習崗位應符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求,與學生所學專業(yè)對口或相近。”
因此,學校安排學生進行實習還是需要符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求,安排與學生所學專業(yè)對口或相近的崗位進行實習。
問題二:在學習安排下進行實習的學生有哪些權益?
答:根據《規(guī)定》第六條規(guī)定:“職業(yè)學校應當選擇合法經營、管理規(guī)范、實習設備完備、符合安全生產法律法規(guī)要求的實習單位安排學生實習。在確定實習單位前,職業(yè)學校應進行實地考察評估并形成書面報告,考察內容應包括:單位資質、誠信狀況、管理水平、實習崗位性質和內容、工作時間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護等方面。”同時還規(guī)定:“職業(yè)學校、實習單位、學生三方之間必須簽訂實習協(xié)議,未按規(guī)定簽訂協(xié)議的不得安排學生實習。”
案例中快遞公司安排實習生每天工作10小時,每天報酬僅為10元的做法顯然不合理,也違反了《規(guī)定》。《規(guī)定》第十六條規(guī)定:“除相關專業(yè)和實習崗位有特殊要求,并報上級主管部門備案的實習安排外,學生跟崗和頂崗實習期間,實習單位應遵守國家關于工作時間和休息休假的規(guī)定,并不得有以下情形:(三)安排學生加班和夜班。”對于實習報酬也有相應規(guī)定:“接收學生頂崗實習的實習單位,應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素,合理確定頂崗實習報酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%,并按照實習協(xié)議約定,以貨幣形式及時、足額支付給學生。”
因此,案例中快遞公司安排實習生的工作時間及工作報酬顯然存在問題,同時作為學校也沒有盡到應有的監(jiān)管義務。
問題三:學生在實習過程中發(fā)生意外,學校與實習單位該承擔什么責任?
答:實習生在實習過程中難免會發(fā)生意外傷害事故,事故責任應當如何分配呢?實踐中存在兩種觀點,一種觀點認為:實習生與實習單位之間不存在勞動關系,發(fā)生傷害事故應當按民事人身損害處理,遵循過錯責任。第二種觀點認為:實習生在工作中的一般過錯不能作為自擔受傷損失的規(guī)則依據。實習工作期間,實習生與實習單位雖然沒有建立正式勞動關系,但受實習單位支配管理,為實習單位利潤作出貢獻,故對于實習工作中發(fā)生的傷害事故,不能簡單適用過錯原則。我們比較認同第二種觀點,同時學校作為實習三方關系中的一方,應當對實習風險進行控制和防范。如果學校對實習單位的安全防范工作未盡到督促義務,也需要承擔一定的責任。
其實,《規(guī)定》中對于如何處理實習過程中發(fā)生的傷害事故指明了一條具有建設意義的道路,即建立學生實習強制保險制度。規(guī)定:“職業(yè)學校和實習單位應根據國家有關規(guī)定,為實習學生投保實習責任保險。責任保險范圍應覆蓋實習活動的全過程,包括學生實習期間遭受意外事故及由于被保險人疏忽或過失導致的學生人身傷亡,被保險人依法應承擔的責任,以及相關法律費用等。”并規(guī)定:“學生在實習期間受到人身傷害,屬于實習責任保險賠付范圍的,由承保保險公司按保險合同賠付標準進行賠付。不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度的部分,由實習單位、職業(yè)學校及學生按照實習協(xié)議約定承擔責任。職業(yè)學校和實習單位應當妥善做好救治和善后工作。”
因此,我們建議學生實習強制保險制度應當廣泛推行。這一制度既是對學生權益的保障也是對實習單位及學校風險的分散。當然,最重要的還是實習單位應當提供安全的工作環(huán)境,學校也應當做好切實的監(jiān)督管理工作,盡量避免實習生發(fā)生意外傷害事故。
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