靜安放寬市場主體住所登記條件 沒有辦公場所也能注冊

　　在靜安石二創(chuàng)業(yè)園國際設(shè)計空間里，31歲的創(chuàng)業(yè)者羅曉宇正在自己的“公司”里忙碌著，而他周圍布滿了同樣只有一張辦公桌的“公司”。在以前，這是不可想象的，因為那時只有購買或租賃一定面積的商用住房作為辦公場所，才有資格注冊登記公司。更讓很多與他一樣懷揣夢想的年輕創(chuàng)業(yè)者沒有想到的是，未來創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒有辦公場所也能在靜安注冊公司。

　　放寬市場主體住所登記條件，是商事制度改革的一項重要內(nèi)容，對于降低市場主體設(shè)立門檻，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新具有重要意義。靜安市場監(jiān)管局發(fā)揮“大膽闖、大膽試、自主改”的精神，將放寬場地登記要求作為深化改革、簡政放權(quán)的“先手棋”，探索了“工位登記”“集中登記地”等一系列政策創(chuàng)新，降低在靜安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

　　靜安創(chuàng)新因子活躍，目前企業(yè)數(shù)已達(dá)4.7萬多家，并以每月100—200家的速度在增加。但地處市中心的靜安也有短板：辦公成本偏高，尤其是辦公租金貴，成為制約一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展與進(jìn)入的門檻。為了解決制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一道門檻，靜安市場監(jiān)管局在前年推出了“工位登記”這種新型住所登記模式。

　　“工位登記”主要面對從事電子商務(wù)、軟件開發(fā)、信息咨詢等無需大面積生產(chǎn)經(jīng)營場所的新興行業(yè)創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)所在街道、相應(yīng)管委會同意后實施統(tǒng)一管理，并可以提供房租補(bǔ)貼、幫扶服務(wù)，豐富的創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉機(jī)會，以及培訓(xùn)交流、商務(wù)洽談等各種創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)。

　　這一制度一經(jīng)推出，就受到創(chuàng)業(yè)者歡迎。這幾年，靜安不僅吸引到WeWork這樣的洋“大咖”落地生根，也有飛馬旅、海星客等本土眾創(chuàng)空間應(yīng)運(yùn)而生，“工位登記”為這些眾創(chuàng)空間的發(fā)展提供了政策支持。很多像羅曉宇這樣的年輕創(chuàng)業(yè)者，正是在“工位登記”中相互認(rèn)識，交流著創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子和合作機(jī)會，最大程度提升創(chuàng)業(yè)靈活性。

　　今年11月，全球聯(lián)合品牌辦公“始祖”WeWork在靜安區(qū)威海路上又開出了一家辦公點(diǎn)，這是它在中國的第二家辦公點(diǎn)。今年7月，WeWork首次進(jìn)入亞洲市場，第一家辦公點(diǎn)就選在靜安，開在延平路上。

　　WeWork接連落址靜安，與靜安的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不無關(guān)系。開業(yè)僅1個月，延平路店就滿員運(yùn)行，威海路店如今入駐也超過三分之一。更讓W(xué)eWork負(fù)責(zé)人驚喜的是，靜安區(qū)即將推出的“集中登記地”制度，將進(jìn)一步賦予WeWork品牌新的內(nèi)涵。

　　“‘集中登記地’制度放寬了對企業(yè)住所的限制，打破原有‘企業(yè)注冊登記須擁有獨(dú)立房間作為住所’的慣常做法，注冊企業(yè)數(shù)量不受物理空間的限制，不要求每戶企業(yè)必須擁有獨(dú)立房間作為辦公住所，只要是不擾民、不污染環(huán)境、無嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患和影響人民身體健康生命安全以及影響公共安全的企業(yè)，均可以選擇在‘集中登記地’設(shè)立企業(yè)，極大解決了小企業(yè)尋找注冊場地難、租金費(fèi)用貴的問題。”靜安區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說。

　　“集中登記地”可以為企業(yè)提供接聽政府部門來電、向企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)行政通知、免費(fèi)為企業(yè)接收信函、并告知企業(yè)領(lǐng)取等相關(guān)行政服務(wù)。“在有效破解制約投資創(chuàng)業(yè)場地資源瓶頸的同時，還大大降低了初創(chuàng)型小微企業(yè)的商務(wù)成本。對于我們這些資金有限的初創(chuàng)企業(yè)來說，簡直是‘雪中送炭’。”一家有意申請這一政策的初創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　截至今年11月底，已有WeWork等9處申報備案的集中登記地，均已通過審核，將于近期正式揭牌受理業(yè)務(wù)。“放”之后，還要能“管”得住、“管”得好。為了保證“集中登記地”能健康、有序地運(yùn)營，靜安市場監(jiān)管局對“集中登記地”制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，通過完善風(fēng)險分析及預(yù)警管理機(jī)制，建立入駐企業(yè)完善的誠信管理體系，對出現(xiàn)問題的“集中登記地”一律說“不”，既提高了放行速度，又確保了風(fēng)險可控。

　　在致力于簡政放權(quán)、審批“寬進(jìn)”同時，“集中登記地”制度還充分體現(xiàn)了“管服結(jié)合”。例如，指導(dǎo)和督促集中登記地管理方加強(qiáng)規(guī)范管理，引導(dǎo)其為入駐企業(yè)搭建交流和溝通的平臺，培育和塑造出更多有質(zhì)量的國際化品牌;結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)篩選落戶企業(yè)質(zhì)量，將“集中登記地”發(fā)展與靜安整體產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展充分結(jié)合;引入更多的高科技企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資源整合效應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)靜安的南京西路兩側(cè)高端商務(wù)商業(yè)集聚帶、蘇州河兩岸人文休閑創(chuàng)業(yè)集聚帶、中環(huán)兩翼產(chǎn)城融合發(fā)展集聚帶的“一軸三帶”的集聚效應(yīng)，不斷增強(qiáng)“服”的效能。

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