注冊資本從實繳制改為認繳制后財稅處理

　　注冊資本認繳登記制是我國工商登記制度的一項改革措施，注冊資本實繳登記制改為認繳登記制涉及到企業如何進行賬務處理、稅務處理和股權轉讓的涉稅處理。

　　一、注冊資本改為認繳制后的相關法律規定

　　根據《中華人民共和國公司法》(2015年版)和《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)的規定，注冊資本的修改主要涉及五方面：

　　一是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制;

　　二是取消了一人有限責任公司股東應一次足額繳納出資的規定，轉而采取公司股東自主約定認繳出資額、出資期限;

　　三是放寬注冊資本登記條件。除法律、行政法規以及國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。不再限制公司設立時全體股東(發起人)的首次出資比例，不再限制公司全體股東(發起人)的貨幣出資金額占注冊資本30%的比例;

　　四是取消公司股東(發起人)未繳足的出資必須在工商登記后的二年內繳足的期限;

　　五是注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，工商部門不再收取驗資報告。

　　《注冊資本登記制度改革方案》第二條規定：注冊資本是公司在設立時，在公司工商登記機關登記的由公司股東認繳的出資總額或者發起人認購的股本總額。

　　《中華人民共和國公司法》(2015年版)第二十六條規定：“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額?！钡诎耸畻l規定：“股份有限公司采取發起設立方式設立的，注冊資本為在公司登記機關登記的全體發起人認購的股本總額。在發起人認購的股份繳足前，不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式設立的，注冊資本為在公司登記機關登記的實收股本總額?！?/p>

　　二、注冊資本改為認繳制后的財務處理

　　《企業會計準則——應用指南》附錄：《會計科目和主要賬務處理》規定，“實收資本”科目核算企業接受投資者投入的實收資本。注冊資本和實收資本是有一定的區別和聯系。兩者的區別是：(1)注冊資本是公司在設立時籌集的、由章程載明的、經公司登記機關登記注冊的資本，是股東認繳或認購的出資額。(2)實收資本是公司成立時實際收到的股東的出資總額，是公司現實擁有的資本。實收資本在某段時間內可能小于注冊資本，但以后可能會大于注冊資本。兩者的聯系是：在注冊資本實繳制的情況下，注冊資本與實收資本一般是一致的，而注冊資本認繳制的情況下，注冊資本與實收資本不一致，一般體現為注冊資本大與實收資本。在注冊資本繳足前，實收資本低于注冊資本;一旦對認繳的全部出資繳足，則實繳資本與注冊資本相等。

　　關于實收資本問題應如何進行賬務處理?基于以上實收資本和注冊資本的區別和聯系的分析，在注冊資本從實繳制改為認繳制的情況下，公司對于為未收到股東的出資額是不進行賬務處理，只針對公司收到股東出資的部分進行賬務處理。

　　三、注冊資本改為認繳制后的稅務處理

　　(一)印花稅的處理

　　《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》第七條規定，稅目稅率表中的記載資金的賬簿，指載有固定資產原值和自有流動資金的總分類賬簿，或者專門設置的記載固定資產原值和自有流動資金的賬簿。其他賬簿，指除上述賬簿以外的賬簿，包括日記賬簿和各明細分類賬簿。

　　《國家稅務總局關于資金賬簿印花稅問題的通知》(國稅發〔1994〕25號)規定，生產經營單位執行《企業財務通則》和《企業會計準則》后，其“記載資金的賬簿”的印花稅計稅依據改為“實收資本”與“資本公積”兩項的合計金額。其“實收資本”和“資本公積”兩項的合計金額大于原已貼花資金的，就增加的部分補貼印花。

　　基于以上稅收法律政策規定，將注冊資本實繳制改為認繳制后，公司只能按股東實繳的實收資本申報繳納印花稅，而未繳足的實收資本部分不繳納印花稅。

　　(二)個人所得稅的處理

　　《財政部、國家稅務總局關于規范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》(財稅〔2003〕158號)規定：納稅年度內個人投資者從其投資企業(個人獨資企業、合伙企業除外)借款，在該納稅年度終了后既不歸還，又未用于企業生產經營的，其未歸還的借款可視為企業對個人投資者的紅利分配，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。

　　《國家稅務總局關于印發<個人所得稅管理辦法>的通知》(國稅發〔2005〕120號)文規定：關于強化對個體工商戶、個人獨資企業和合伙企業投資者以及獨立從事勞務活動的個人的個人所得稅征管規定：加強個人投資者從其投資企業借款的管理，對期限超過一年又未用于企業生產經營的借款，嚴格按照有關規定征稅。

　　基于以上稅收法律政策規定，如果公司對未收到股東的注冊資本在會計上“借：其他應收款，貸：實收資本”賬務處理，不僅要按照實收資本金額提前繳納印花稅，還要對掛在“其他應收款”股東未繳足注冊資本視成自然人股東向公司借款，超過一年期限的，要依法按照那20%的稅率繳納個人所得稅。因此，注冊資本實繳制改為認繳制后，對于自然人股東未繳足的注冊資本部分絕對不能進行賬務處理，在“其他應收款”會計科目核算，根據前面的分析，不要進行賬務處理。

　　(三)股權轉讓的所得稅處理

　　在注冊資本從實繳制改為認繳制的情況下，當股東轉讓股權時，在計算股權轉讓所得時，股權轉讓的原始計稅基礎是減實收資本還是減注冊資本呢?分析如下：

　　股權轉讓所得是股權轉讓價格減去轉讓股權的原來投資價值(計稅基礎)，股權轉讓價格中包括了實收資本，因為在不符合采用市場評估法評估公司凈資產時，股權轉讓價格是按照凈資產法進行定價的，而凈資產是實收資本、資本公積和未分配利潤的總和，因此，實收資本包括在股權轉讓價格中?；诖畏治?，的出以下結論：

　　一是在注冊資本實施實繳制的情況下，注冊資本等于實收資本，也等于投資的計稅基礎，股權轉讓所得是股權轉讓價格減去注冊資本;

　　二是在注冊資本改為認繳制的情況下，注冊資本不等于實收資本，股東未繳足的注冊資本根據前面的賬務分析是不進行賬務處理，股權轉讓所得是股權轉讓價格減去實收資本(股東向公司實際繳納的部分冊資本)。

　　三是在注冊資本改為認繳制的情況下，在股權轉讓之際，如果股權轉讓合同生效之前，未繳足的部分注冊資本已經繳足，則該補繳足的部分注冊資本一定含在股權轉讓價格中，則股權轉讓所得是股權轉讓價格減去注冊資本;如果股權轉讓合同生效之前，股東未繳足的部分注冊資本仍然未繳足，根據《中華人民共和國公司法》的規定，未繳足部分的注冊資本必須由股權受讓方在接受股權后繼續補足，則該補繳足的部分注冊資本一定不含在股權轉讓價格中，股權轉讓所得是股權轉讓價格減去實收資本(股東向公司實際繳納的部分冊資本)。

　　(四)企業投資者投資未到位而發生的利息支出的企業所得稅處理

　　《中華人民共和國企業所得稅法》第四十六條規定：“企業從其關聯方接受的債權性投資與權益性投資的比例超過規定標準而發生的利息支出，不得在計算應納稅所得額時扣除?！?/p>

　　《財政部、國家稅務總局關于企業關聯方利息支出稅前扣除標準有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2008〕121號)規定，為規范企業利息支出稅前扣除，加強企業所得稅管理，根據《中華人民共和國企業所得稅法》第四十六條和《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第一百一十九條的規定，在計算應納稅所得額時，企業實際支付給關聯方的利息支出，不超過規定比例和稅法及其實施條例有關規定計算的部分，準予扣除，超過的部分不得在發生當期和以后年度扣除。企業接受關聯方債權性投資與其權益性投資的比例，金融企業為5∶1;其他企業為2∶1。

　　《國家稅務總局關于企業投資者投資未到位而發生的利息支出企業所得稅前扣除問題的批復》(國稅函〔2009〕312號)的規定:：“凡企業投資者在規定期限內未繳足其應繳資本額的，該企業對外借款所發生的利息，相當于投資者實繳資本額與在規定期限內應繳資本額的差額應計付的利息，其不屬于企業合理的支出，應由企業投資者負擔，不得在計算企業應納稅所得額時扣除。”在這里要特別注意的是，“企業投資者在規定期限內未繳足其應繳資本額”有兩層含義：一是如果公司章程有約定未繳足資本的繳足期限的，則公司章程約定的期限是“規定期限”;二是如果公司章程沒有約定未繳足資本的繳足期限的，則“規定期限”是在注冊資本實施實繳制的情況下，非投資公司是公司在工商部門登記設立后的兩年內，投資公司是在工商部門登記設立后的五年內;在注冊資本認繳制下，是公司在工商部門登記設立至公司注銷清算前。

　　例如，2016年1月1日某有限責任公司向銀行借款2800萬元，期限1年;同時公司接受張某投資，公司章程約定：張某于2016年4月1日和7月1日各投入400萬元;張某僅于2016年10月1日投入600萬元。同時銀行貸款年利率為7%。該公司2016年企業所得稅前可以扣除的利息費用計算如下：

　　2016年所得稅前可以扣除的利息=2800×7%-[2800×7%×3/12×400/2800+2800×7%×3/12×800/2800+2800×7%×3/12×200/2800]=196-24.5=171.5(萬元)。

　　如果本案例在公司章程中未約定股東未繳足注冊資本的期限或未約定股東注冊資本繳足的期限，則在注冊資本認繳制的今天看來，171.5萬元利息是可以在2016年的企業所得稅扣除。

　　因此，在注冊資本認繳制度下，根據稅法規定，對企業來說，如果企業設立時認繳的注冊資本過大，逾期未繳足資本金將面臨對應數額借款利息無法在企業所得稅前進行扣除。

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