央行：根據新形勢落實適度寬松貨幣政策

　　2010年6月8日，中國人民銀行發布了 《2009中國區域金融運行報告》，報告指出，2010年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。央行將根據新形勢、新情況，貫徹落實好適度寬松的貨幣政策，著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，保持經濟平穩較快發展。

　　金融支持經濟結構調整

　　央行指出，目前內需回升的基礎還不穩固，經濟增長內生動力有待增強，自主創新能力有待進一步提高，持續擴大居民消費、促進經濟結構優化和實現節能減排目標的任務還很艱巨，財政金融領域的潛在風險不容忽視，國際上主權債務危機影響擴散、貿易摩擦加劇及各國刺激政策退出等不確定因素也會對我國外部發展環境產生重要影響。

　　各地區金融機構要加大金融支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整的力度，調整優化信貸結構。加大信貸對經濟社會薄弱環節、就業、節能環保、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持，有效緩解農業和小企業融資難問題，保證重點建設項目貸款需要，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款。

　　央行同時強調，要執行好差別化房貸政策，促進房地產市場健康平穩發展。加強地方融資平臺公司貸款風險管理，保持金融體系穩健，防范系統性風險，增強金融持續支持經濟發展的能力。

　　僅中部地區現金凈回籠

　　央行指出，2009年現金流向因各地經濟發展特點不同而存在明顯差異，東部、西部和東北地區為現金凈投放，中部地區為現金凈回籠。

　　東部地區現金投放較為集中，全年凈投放4661.3億元。西部地區總體為現金凈投放，凈投放現金528.8億元，同比增長291%。東北地區三省均呈現現金凈投放，但受農副產品收購現金支出較上年大幅減少影響，凈投放資金同比下降26%，為392.3億元。

　　而中部地區受外出務工人員收入回流等因素影響，是當前全國唯一的現金凈回籠地區，全年凈回籠現金1492.1億元，同比增長31%。除山西外，其余省份均為現金凈回籠。安徽、江西、河南、湖南四省凈回籠現金超過300億元。

　　東部銀行資產占比61%

　　分地區看，東部地區銀行業金融機構個數、從業人員和資產總額在全國占比最高，其中，廣東、北京、上海、江蘇、浙江和山東銀行業資產總額合計在全國占比超過半數，整個東部地區銀行業資產在全國占比達到61%。增速方面，東部、中部、西部和東北地區銀行業資產總額分別增長26.4%、25.6%、31.6%和28.6%。

　　2009年，全國農村信用社資產規模快速增長。年末，資產總額8.1萬億元，同比增長14.2%。分地區看，東部、中部、西部和東北地區農村信用社資產總額分別增長13.6%、10.1%、20.1%和13.9%。包括小額貸款公司、村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等在內的各類新型農村金融機構加快發展，提高了農村金融服務覆蓋率，緩解了農村金融服務不足的問題。

　　貸款為房地產開發最主要來源

　　央行報告中指出，2009年，全國共完成房地產開發投資3.6萬億元，同比增長16.1%。從資金來源看，2009年房地產開發企業資金面趨寬松，全國房地產開發到位資金5.7萬億元，增長44.2%，其中以定金及預收款為主的其他資金同比增長71.9%，國內貸款同比增長48.5%，構成房地產開發投資的主要資金來源。

　　2009年年末，全國主要金融機構商業性房地產貸款余額7.3萬億元，同比增長38.1%，增速比上年同期高27.7個百分點，超過同期各項貸款增速6.7個百分點。

　　中部票據融資增長尤為突出

　　票據融資方面，從各地區來看，2009年東部、中部、西部和東北地區同比分別增長44.8%、164.8%、10.1%和18.8%;中部地區票據業務增長較為突出，在地區分布中的比重有顯著提高。

　　除北京、安徽、四川、西藏、內蒙五省(區、市)外，全國其他省份商業承兌匯票貼現加權平均利率均明顯高于銀行承兌匯票加權平均貼現利率，貴州、湖南、吉林、山東等地尤為突出;票據轉貼現市場利率各省份差異相對不大，但江蘇票據買斷和回購加權平均利率均高于同期全國其他地區水平。