絲路建設構筑西向開放平臺

　　這里世界服裝鞋帽網的小編給大家介紹的是陳耀：絲路建設構筑西向開放平臺。

　　“絲綢之路經濟帶建設不僅僅是區域發展問題，更是對外開放問題，重點是圍繞"西向開放"做文章。”中國社科院研究員、中國區域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀說。

　　陳耀表示，現在的開放大棋局是沿海和沿邊雙向開放，以開放促改革。沿海地區要通過開放來轉型，騰籠換鳥，優化結構，中西部地區要打造內陸開放高地，加速資源轉化，通過邊境開放來加快同周邊國家基礎設施互聯互通，形成全方位的開放格局。

　　國務院副總理張高麗日前表示，西北五省區是建設絲綢之路經濟帶的重要依托，是深入實施西部大開發戰略的重點地區。市場預期，在中央的統一部署和大力推動下，絲路經濟帶建設將給中國區域經濟版圖帶來深刻影響。陳耀建議，以西北五省區為重點建設省區，打造西部開發的升級版，要盡快做好總體規劃和分省區規劃，明確各省區定位及重點建設領域;吸引東部產業轉移，建設以西向國家為目標市場的加工貿易基地;依托沿線重要節點城市設立自貿園區，構筑“西向開放”的政策平臺。

　　精彩對話

　　記者：絲綢之路經濟帶建設無疑將對中國區域經濟結構產生重大影響。東部被定位為創新發展高地，國家鼓勵東部產業向中西部轉移。在絲路經濟帶建設中，如何實現以產業發展為支撐，優化各地經濟結構?

　　陳耀：就絲綢之路經濟帶的產業發展而言，主要是兩大塊。一是優勢資源的開發和就地轉化，西北地區能源礦產資源開采程度低，加工程度低，產品附加值低，因此要通過加大資金投入和利用先進技術，解決優勢資源開發中的“三低”問題。目前包括央企在內的許多大型企業進駐新疆等資源富集地區，要盡可能利用大企業科研和經濟實力，幫助當地提高資源加工深度，延長產業鏈條，生產更多高附加值產品，不僅銷往內地，而且通過絲綢之路大通道，銷往國際市場，這對帶動西北地區盡快發展具有重要意義。

　　二是積極吸引東部產業轉移落戶。東部企業向西部轉移主要有三種類型：成本驅動、資源驅動和市場驅動。除了資源型企業之外，建議東部沿海地區眾多加工貿易企業可以考慮向這里遷移。絲路經濟帶重點建設省區可通過鼓勵東部產業轉移，建設面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲市場的加工貿易生產基地。首先，西北地區距離這些市場近，物流成本低;其次，西北地區勞動力成本、土地成本低，環境容量相對大;最后，周邊國家對物美價廉的中國產品有較高的接受度，尤其是服裝、鞋類、食品、輕工、家電、電子產品等。西北地區通過承接東部這類產業轉移，不僅能帶動當地就業，促進經濟增長，更重要的是可以改變西部長期資源依賴的產業結構，提升西部產業層次，有助于東部“騰籠換鳥”，推動產業轉型升級。

　　記者：絲綢之路經濟帶所在省區不少提出了建設自貿區、保稅區的設想，這些園區建設是不是未來開放的一個重要抓手?

　　陳耀：絲綢之路經濟帶建設要從當代中國西向開放的戰略布局出發，把溝通亞歐陸路聯系的新亞歐大陸橋納入絲路經濟帶的建設范圍，并作為主通道來建設。通過這樣適當向中東部延伸，有利于經濟帶獲得更廣闊的腹地、更強大的要素資源和產業支撐，更好地發揮經濟帶重要節點城市的集聚和輻射效應。建議依托經濟帶上重要節點城市現有的綜合保稅區、出口加工區等，經過整合優化和功能調整，升格為若干個“自由貿易園區”，探索實行“負面清單”管理模式。

　　東部企業向西部轉移主要有三種類型：成本驅動、資源驅動和市場驅動。除了資源型企業之外，建議東部沿海地區眾多加工貿易企業可以考慮向這里遷移。絲路經濟帶重點建設省區可通過鼓勵東部產業轉移，建設面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲市場的加工貿易生產基地。