菲律賓：仲裁結(jié)果不會(huì)影響中國(guó)紡織品出口格局

　　菲律賓南海仲裁案仲裁庭7月12日作出非法無(wú)效的所謂最終裁決。對(duì)此，中方多次聲明，菲律賓共和國(guó)阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國(guó)際法，仲裁庭沒(méi)有管轄權(quán)，中國(guó)不接受，不承認(rèn)。

　　東南亞國(guó)家聯(lián)盟10國(guó)中，菲律賓服裝出口最為依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)，對(duì)美出口約占菲律賓服裝出口的80%。另?yè)?jù)美國(guó)商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年第一季度，外貿(mào)進(jìn)口下降34.1%，而上一季度下降了17.5%。占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2/3的個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支4月份下降了0.1%，是美國(guó)個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支連續(xù)第二個(gè)月下降。

　　菲律賓的紡織服裝行業(yè)狀況如何?

　　與其他東盟國(guó)家相比，菲律賓服裝出口最為依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)，對(duì)美出口約占菲律賓服裝出口的80%。根據(jù)WTA的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年菲律賓對(duì)全球出口服裝13.4億美元，下降11.3%，占菲律賓貨物貿(mào)易出口總額的2.7%。其中，對(duì)美國(guó)出口10.6億美元，下降11.1%;對(duì)歐盟出口0.88億美元，下降9.8%，所占比重只有6.5%，位居第二;阿聯(lián)酋為第三大市場(chǎng)，所占份額均為4.2%，出口增幅較高，達(dá)到50.4%;以上三大市場(chǎng)合計(jì)已占到菲律賓服裝出口總額的90%。

　　在上世紀(jì)90年代，服裝業(yè)曾是菲律賓的重要產(chǎn)業(yè)之一，從業(yè)人員達(dá)到100萬(wàn)人，但紡織品一體化協(xié)議以后，菲律賓由于不具備勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)，無(wú)法與中國(guó)、南亞及東南亞一些國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，丟失大量訂單，服裝制造業(yè)逐步萎縮，目前菲律賓服裝業(yè)只有20萬(wàn)工人，在美國(guó)服裝進(jìn)口市場(chǎng)所占份額也逐步被越南、柬埔寨、泰國(guó)、巴基斯坦、斯里蘭卡等國(guó)超過(guò)。

　　2008年8月美國(guó)政府頒布了《2008年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》，法案中對(duì)兒童產(chǎn)品設(shè)定了新的安全標(biāo)準(zhǔn)和更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。菲律賓出口商聯(lián)盟把此項(xiàng)法案看作一個(gè)利好消息，因?yàn)槊绹?guó)市場(chǎng)大約40%的兒童服裝來(lái)自菲律賓，按照法案要求以后凡出口到美國(guó)的兒童服裝必須接受第三方檢測(cè)和認(rèn)證，這一措施將給出口商增加額外檢測(cè)成本，同時(shí)也會(huì)使菲律賓的兒童服裝與中國(guó)出口的兒童服裝相比更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。菲律賓政府為此提出對(duì)外商新投資的企業(yè)將給予稅收優(yōu)惠和進(jìn)口紡織設(shè)備免稅的扶植政策，希望能吸引到更多的投資者。此外，菲律賓服裝企業(yè)也將目光轉(zhuǎn)向日本，因?yàn)榉坡少e和日本于2008年第四季度通過(guò)的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(JPEPA)將使雙方受益。

　　據(jù)海關(guān)獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年1-5月份，我國(guó)紡織品服裝對(duì)全球進(jìn)出口總額達(dá)1101.72億美元，與去年同期相比下降2.84%，對(duì)亞洲紡織品服裝進(jìn)出口額達(dá)551.63億美元，與去年同期相比下降0.82%，對(duì)東盟紡織品服裝進(jìn)出口額達(dá)156.99億美元，與去年同期相比增長(zhǎng)0.04%。

　　菲律賓紡織品服裝出口情況如何?

　　近兩年，菲律賓輸美服裝持續(xù)大幅下降，從金額上看，已從上年的美國(guó)服裝第十一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，跌落到第十五位，所占份額為1.9%。據(jù)美國(guó)紡織品服裝辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年美國(guó)從菲律賓進(jìn)口服裝13.6億美元、3.9億平方米，金額和數(shù)量分別下降了20.9%和15.6%。菲律賓輸美的主要服裝產(chǎn)品也以棉及化纖制的襯衫、褲子為主，占到美國(guó)從菲律賓進(jìn)口服裝總額的57.9%，但這些類(lèi)別中菲律賓占美進(jìn)口市場(chǎng)的份額并不高，最高的是638/9類(lèi)化纖制針織襯衫，金額和數(shù)量份額也只有2.8%和2.5%。

　　分國(guó)別來(lái)看，排名進(jìn)出口金額前三位的國(guó)家和地區(qū)分別是美國(guó)、日本和香港地區(qū)：1-5月份，我國(guó)紡織品服裝對(duì)美國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)162.3億美元，與去年同期相比下降3.2%，對(duì)日本出口87.62億美元，與去年同期相比下降5.83%，對(duì)香港進(jìn)出口額達(dá)58.77億美元。

　　對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口有何影響?

　　東南亞主要服裝生產(chǎn)國(guó)中，近兩年只有菲律賓輸歐呈下降趨勢(shì)。2008年歐盟從菲律賓進(jìn)口服裝2.3億美元，下降16.2%，占?xì)W盟從盟外進(jìn)口服裝的0.25%。以歐盟2008年對(duì)我實(shí)行數(shù)量監(jiān)控的六類(lèi)服裝產(chǎn)品為例，2008年菲律賓輸歐上述六類(lèi)產(chǎn)品，全部呈下降趨勢(shì);而且所占份額除31類(lèi)胸衣有1.4%外，其余五個(gè)類(lèi)別都不足0.5%，與我國(guó)差距甚遠(yuǎn)。

　　在紡織品服裝貿(mào)易方面，菲律賓“體量”并不大，短期來(lái)看不影響中國(guó)紡織服裝出口格局。

　　從菲律賓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，也充分顯示出菲律賓本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景渺茫。根據(jù)菲律賓民意調(diào)查機(jī)構(gòu)“社會(huì)氣象站”2016年3月3月3日-4月2日的調(diào)查，2016年第一季度，菲律賓的失業(yè)率為23.9%，為最近三年來(lái)的最高值。

　　其主要原因是阿基諾三世政府沒(méi)有有效地吸引外國(guó)投資創(chuàng)造就業(yè)。與東盟其他鄰國(guó)相比，菲律賓吸引外國(guó)投資還差得很遠(yuǎn)。2015年菲律賓吸引外國(guó)投資為57.24億美元，低于2014年。相反，馬來(lái)西亞2015年吸引外國(guó)投資為109.6億美元，越南為118億美元，印尼為192.13億美元，新加坡為653.28億美元。而在對(duì)東盟國(guó)家的投資中，中國(guó)則是一只主要上升力量。

　　而此間經(jīng)濟(jì)界人士也認(rèn)為，阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國(guó)際法之舉，也隱藏著欲借此掩蓋國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷的現(xiàn)實(shí)情況。此前，位于東京的亞洲開(kāi)發(fā)銀行研究院(ADBI)發(fā)布研究報(bào)告指出，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2016年至2020年放緩至6.2%，則菲律賓GDP將下降約0.47%。除GDP增長(zhǎng)之外，ADBI還認(rèn)為菲律賓的出口收入、進(jìn)口支付以及整個(gè)貿(mào)易額在GDP中的占比也將受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的影響。

　　菲律賓2016年至2020年間出口貿(mào)易將下降0.75%，進(jìn)口貿(mào)易將增長(zhǎng)0.45%。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的放緩將抑制菲律賓、中國(guó)臺(tái)灣和香港的出口增長(zhǎng)，體現(xiàn)中國(guó)在區(qū)域內(nèi)紡織、服裝和電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。