中國鞋業市場上到底存在多少種認證？

　　中國的認證市場正在怪圈中徘徊。“有機”、“綠色”、“純天然”，各種夾雜著英文縮寫的認證標志鋪天蓋地，名目繁多卻真偽難辨;認證咨詢、認證中介、認證代理，各類身份不明的認證服務機構遍地開花，有錢就能買認證仿佛不再是黑幕，而是最普通的常識。

　　種種隱秘的潛規則，使本該是誠信砝碼的各種認證體系，成為新的利益蛋糕。圍繞認證，仿佛正上演著一場無中生有的圈錢游戲。

　　名叫認證的“金礦”

　　2011年11月初，河北石家莊某鞋業制造商劉琪幾經考慮，終于接受了一家咨詢公司找上門來推薦的“安全健康鞋制造”認證服務，雖然在這之前，他從未聽過這個認證的名字。

　　在鞋業領域，最權威的認證無疑是以“十環”為標志的“中國環境標志”。然而，其認證標準無疑是劉琪這樣的中小企業難以企及的。兩年前，他曾經試圖通過一些代理機構代辦“十環認證”。就在與對方簽訂服務協議之前，隨著一個名為“中國優秀綠色環保產品(GEP)”的假認證被曝光，掀起了鞋業環保認證的打假潮，“十環認證”的辦理變得格外嚴格，代理機構以“風聲緊”為由終止了合作。

　　這場打假，反而炒熱了環保鞋品的認證行情。當競爭對手們一個個相繼打出類似“環保原料無毒無害權威認證”的宣傳語，貼上“環保產品”、“安全產品”等綠色家具的相關標志，即使明知這樣的認證并不規范，劉琪也只能選擇辦一個。

　　“填寫申請表，提交企業營業執照和樣品檢測報告，繳納認證的相關費用，100%通過……”花了3.5萬元，10天后，劉琪拿到了一份證書和標志使用許可文件。

　　中國市場上到底存在多少種認證?

　　普通消費者很難想象，光是以ISO打頭的認證，除了ISO9000，還有ISO9001、ISO14001、ISO22000、ISO14064……而ISO體系下的認證，還僅僅是整個質量體系認證中的一個小成員。至于TL9000、WRAP、ICTI、BSCI、SGS、FSC、ROHS、ITS……亂花漸欲迷人眼的各種認證，到最后都會變身為同樣一句耳熟能詳的話：經權威機構認證!

　　中國國家認證認可監督管理委員會一位唐姓工作人員表示，目前我國經官方許可的有28種認證，每一種認證下面又細分成諸多小類，幾乎涵蓋了所有企業從生產到管理到銷售的所有環節。

　　如果具體到一家鞋廠，可供選擇的除了有機產品認證之外，還包括質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系、商品售后服務評價體系等近10種認證。當然，這還不包括認監委許可之外的其他地方性、行業性或是純粹只是一個名稱的各種認證。

　　在這些認證中，除了以最基礎的安全認證CCC為代表的少量強制性認證之外，大多數是可以由企業自主選擇的自愿性認證。正是這些認證，給產業鏈上的利益相關者留下了屬于他們的操作空間。

　　“GMP可以辦，但沒有幾十萬元拿不下來，而且需要近一年時間，成本高，時間長。如果不走鞋店，只是為了打個品牌，或是網絡銷售，不如辦‘衛生安全產品’。”當記者以某鞋廠加工方的身份向鄭州某企業管理公司咨詢是否能代辦藥品GMP(即“良好生產規范”)認證時，咨詢師在電話中如此建議。

　　當消費者看到一個認證標志時，很難注意到背后的認證機構。因此認證市場上便出現了以“安全健康鞋品”代替“十環”，以“衛生安全產品”代替GMP的亂象。{page_break}

　　認證的“出生證明”

　　無論“環保”、“安全”、“綠色”還是“有機”，各種認證名稱在伴隨產品進入市場時，總會冠之以“權威”的出身字樣。然而這些認證都是從哪里來?其出身真能保證其含金量嗎?

　　1983年，一個名為IECQ即國際電工委員會電子元器件質量評定體系的標準，被成立不到兩年的中國電子元器件認證委員會引入中國，成為國內質量認證的開端。IECQ代表了絕大多數中國現行認證體系的成長路徑：成立國家代表機構——引入國外現成體系——擴大體系的認證適用范圍。

　　大眾所熟知的ISO9000、CCC、CE、API等知名認證均由此而來。除此之外，隨著中國產業的健全、認證市場的擴大，一批在政府主導下自行研發的認證體系開始出現。根據《中華人民共和國認證認可條例》第26條，認證機構可以自行制定認證標志，并報國務院認證認可監督管理部門備案。標志備案成功后，認證機構即享有該標志的授予權。

　　國內某咖啡館經理人透露，他們正在自行研發一套關于咖啡沖泡流程規范的認證：“只要自己能拿出一套標準，接下來的事只是報批問題。”

　　無論是國外引入還是自行開發，這些經過國家認證監督部門批準備案的認證，僅從體系上而言，都具備相應的科學性和合理性。它們的審核權和授予權屬于經過認監委批準的認證機構，這樣的認證可以說帶有一定的官方性質，可以作為鑒定認證出身是否正規合法的一個標準。

　　而事實上，目前市場上名目繁多的認證，其來源遠在這些官方認證之外。除了全國范圍內的認證之外，各地方政府往往也都有一些地方性的認證，以地方性法規等形式，在當地實施。而隨著認證之風的興起，一些不具備認證資格的組織也開始自行制定認證名稱。

　　通過一家制造企業，記者了解到一項名為CCECS的中國信用企業認證。作為商業領域最重要，卻又最抽象的元素，對企業的信用作出“權威”考評的，竟然是一家名為“中國供應商”的網站。

　　記者注意到，該網站的主辦單位是中國互聯網新聞中心。也許正是因為有了這個看似與信用全無關聯的“國字號”主管單位，使得該網站在“中國信用企業”的宣傳資料中，公然冠以“唯一由中國政府推出的針對企業的認證”的字樣。

　　認證需要花多少錢

　　盡管各種認證名目繁多，真偽難辨，然而面對日益激烈的市場競爭，企業卻不得不將認證納入自己的經營成本。在一個個紛繁復雜、價碼不一的認證項目背后，要想獲取這些認證，企業到底需要花費多少錢?

　　記者從國家發改委了解到，企業申請CCC認證，包括申請費、產品檢測費、工廠審查費、批準與注冊費、監督復查費和年金在內的所有單項收費，總額大概7000元。這代表的是，中國強制性產品認證的收費基準。

　　而在中國質量認證中心的一份收費說明上，記者了解到了機構審核ISO9000質量體系認證的整個收費構成：初審費用+監督審核費+預審費+復評費。由此計算，在正常申請且一次通過認證的前提下，企業需要花費的費用大概25000元，之后每年都需要重復繳納標志使用費及復審費用。

　　以上僅僅是申報認證本身的費用。而對于企業，想要通過某項認證，往往還有很多前期投入。

　　認證咨詢便是絕大部分企業無可避免的一項前期服務。正規的認證對于企業是一項復雜的系統化工程。以申請ISO9000認證為例，企業需要按認證體系的要求，在內部進行管理系列標準培訓、建立質量管理體系、編寫質量體系手冊及相關程序文件。這些專業化的程序都必須由具備認監委批準的具有認證咨詢資質的機構來介入完成。按照國家標準，為期52天的質量體系認證咨詢服務費用約為5萬元。

　　根據《中華人民共和國認證認可條例》第21條規定，所有認證機構應當公開認證基本規范、認證規則、收費標準等信息。但這里顯然忽略掉了那些未經批準卻又真實存在的諸多認證服務組織。

　　“有機認證4.5萬元，ISO9000認證5萬元，CCC認證10萬元……”這是上海一家“認證代理”機構給記者的報價單。其咨詢師一再向記者強調：“時間短，包通過。”同樣是申請正規認證，這些非正規渠道的價格，往往反而低于官方認可機構。對于急需認證又飽受成本壓力的中小企業，這無疑是巨大的誘惑。價格上的優勢為這些灰色認證服務組織創造了巨大的市場空間。

　　至于那些不具有正規出身的認證，收費標準則更多取決于機構的包裝水平與市場人員的業務能力。劉琪總結他這幾年接觸到的此類認證：“同樣是關于環保家具的認證，多的五六萬元，少的幾千元，價格大多‘有商量’。”

　　認證的“定價模式”

　　那么，上述的市場認證價格高低取決于什么?調查中記者發現，其背后是一套詭異的價值邏輯。

　　在外界的普遍認知中，一些強制性、規范性的認證，因其帶有“準入”、“必須”的性質，身價必然高高在上。然而記者通過調查卻了解到，認證的權威與價格之間，并沒有必然聯系。以ISO9000為例，一個100人以下的企業，通過正規渠道辦理，第一年需要的費用約為3萬元，這一價格，還不到中國鞋業進出口商會所推行的“綠色鞋品”認證費用6.8萬元的一半。

　　決定認證價格的不是權威性，又是什么?一個商會推行的認證，其價格何以高過權威的ISO9000認證?

　　帶著這樣的疑問，記者接觸到另一個認證體系：中國信用企業認證。記者以供應商的身份在“中國供應商”網站進行注冊，打通咨詢電話，客服在了解過基本情況后，很快進入到推銷環節。

　　據客服介紹，信用認證主要從幾個方面考察企業資質，如調查核實組織最近年度的誠信表現、評價組織的誠信意愿、評價組織的信用管理能力等，而涉及具體如何考評，客服給出的答案卻顯得含糊其辭。——“我們有專門的考評方法，這都是經過中國互聯網新聞中心批準過的。”至于收費，一切包干大概3萬元。

　　記者輾轉拿到了中國信用企業認證的內部銷售人員培訓手冊，就在這份內部資料上，銷售人員的說辭被統一定調為“認證就是讓產品可以賣得貴!”“有沒有認證、有沒有品牌，談判時候的價格是絕對不一樣的!”

　　在偌大的認證市場上，誠信只是企業認證的其中一個環節。除此之外，前文提到的質量體系認證、管理體系認證、商品售后服務評價體系認證等一系列認證，早已滲透到企業經營的每一個環節。

　　ISO9000到底是什么，不一定每個消費者都知道，但“綠色鞋品”打在包裝上，卻可以馬上轉化為購買力，掛上“中國信用企業”的招牌，也能讓企業在與對手的競爭中，多了一個勝出的籌碼。通過對比不難看出，目前市場上的各種認證，價格的多少很大程度上取決于市場對于其認可程度，取決于企業能從中獲取的直接利益。而市場對認證認可度的高低，又在很大程度上取決于認證機構對其認證體系的推廣結果。