浙江溫嶺鞋企將整治作為行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

　　浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，幾乎與改革開放同步發(fā)展，有的甚至擁有更長(zhǎng)的歷史，各地的特色產(chǎn)業(yè)融入到了當(dāng)?shù)厝思彝ド畹姆椒矫婷妗６@一次，它們將面臨徹底的轉(zhuǎn)型。

　　我們以浦江、溫嶺為樣本，看看整治風(fēng)暴到底影響了什么?

　　產(chǎn)能會(huì)轉(zhuǎn)移到省外嗎

　　作為溫嶺市人大代表，浙江必克體育用品有限公司董事長(zhǎng)袁文新在溫嶺兩會(huì)期間，經(jīng)常接到全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商代表的電話。他們看到溫嶺皮鞋企業(yè)關(guān)停消息，紛紛前來(lái)招商。

　　“一些落后地區(qū)，希望我們?nèi)マk廠，”袁文新說(shuō)，“對(duì)方開出的條件都非常優(yōu)厚。”

　　“本地人要么投入到實(shí)業(yè)，要么靠房租、服務(wù)業(yè)為生，從事生產(chǎn)的小企業(yè)主大多是外地人，少部分是本地人。”溫嶺當(dāng)?shù)厝巳绱私榻B。

　　而在浦江，當(dāng)?shù)匾恍┼l(xiāng)村道路上，停滿了各種前來(lái)拉貨的小車，但現(xiàn)在他們運(yùn)走的卻不是水晶產(chǎn)品，而是各種生產(chǎn)設(shè)備。

　　“水晶加工廠的小老板很多就來(lái)自安徽、江西那邊，現(xiàn)在家鄉(xiāng)來(lái)招商，浦江又沒空間，自然就回去了。”浦江縣仙華街道河山村黨支部書記黃達(dá)勇說(shuō)。在浙江省內(nèi)失去生存空間的“低、小、散”其實(shí)并沒有消失，其中有一些轉(zhuǎn)移到了省外。

　　安徽、江西等地政府前來(lái)浦江招商，給“低、小、散”提供了浦江提供不了的優(yōu)惠政策：安徽給搬遷過(guò)去的水晶生產(chǎn)企業(yè)，不論規(guī)模大小，只要設(shè)備不是落后產(chǎn)能的機(jī)械，就給予房租、稅負(fù)方面的減免政策;甚至還免費(fèi)提供運(yùn)送設(shè)備的貨車。

　　“外地政府前來(lái)招商，我們樂(lè)意牽線，共同完成產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的工作。”浦江縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局局長(zhǎng)樓新有說(shuō)，他并不擔(dān)心產(chǎn)能轉(zhuǎn)移會(huì)給浦江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響，“產(chǎn)業(yè)鏈在浦江，這是根本優(yōu)勢(shì)，其他城市很難撬動(dòng)浦江在水晶行業(yè)的優(yōu)勢(shì)。”

　　浦江縣大畈鄉(xiāng)清溪村是浦江水晶加工的發(fā)源地之一，曾任村黨支部書記的倪國(guó)紫介紹道：“整治后村里就剩下15個(gè)廠，廢水導(dǎo)入沉淀池，廢渣由固廢處理公司統(tǒng)一收走，溪水一下子就清澈了，不過(guò)村民的房租也幾乎沒了，工廠、工人沒了，賣菜收入也就沒了，只能外出義烏、浦江縣城打工。”

　　會(huì)重創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈嗎

　　在溫嶺、浦江當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)，整治的最終受害者是當(dāng)?shù)厝恕?ldquo;河山村有600間房子，沒了工廠，村民一年至少損失1000萬(wàn)元租金。”黃達(dá)勇計(jì)算道。

　　“以前村里很熱鬧，現(xiàn)在外地人走了，房租沒了，連蔬菜都沒人買了——老婦人靠賣菜一天賺50多元錢，現(xiàn)在這點(diǎn)收入完全沒了。”不過(guò)，倪國(guó)紫最擔(dān)心的是產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到省外，對(duì)浦江在水晶行業(yè)中的地位造成影響。黃達(dá)勇估計(jì)整治前全國(guó)有70%到80%的水晶出自浦江，“整治后，估計(jì)還占有40%的市場(chǎng)份額。”不過(guò)他認(rèn)為產(chǎn)能外移不會(huì)影響浦江的水晶地位，“因?yàn)?0%的水晶生產(chǎn)設(shè)備出自浦江。”

　　浦江當(dāng)?shù)氐乃ж浽炊虝r(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，未被關(guān)停的企業(yè)大部分開足馬力投入生產(chǎn)。“但長(zhǎng)期來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，以后省外企業(yè)享受各種優(yōu)惠政策，浦江水晶與之相比，沒有了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”倪國(guó)紫很擔(dān)心。

　　樓新有卻不擔(dān)心這一點(diǎn)：“以前浦江整治高能耗生產(chǎn)工藝，同樣有一些產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到安徽等地，但之后只是虛驚一場(chǎng)。這次整治帶來(lái)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，同樣不會(huì)影響浦江水晶的產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　溫嶺市豪特佳鞋業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳新初也認(rèn)為此次整治不會(huì)影響溫嶺鞋業(yè)的根基：“溫嶺鞋業(yè)有30多年的歷史，產(chǎn)業(yè)鏈很完整，小打小鬧根本不會(huì)影響產(chǎn)業(yè)鏈，何況船小好掉頭，小企業(yè)轉(zhuǎn)型起來(lái)很快。”

　　溫嶺市沒有執(zhí)照的鞋企必須辦理執(zhí)照且至少需100萬(wàn)元注冊(cè)資金，擁有100平方米的廠房，不然無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)。這對(duì)很多小企業(yè)來(lái)說(shuō)，門檻較高。這些企業(yè)中一些外地人開辦的考慮外遷，本地人則在謀求將生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料折價(jià)入股大企業(yè)。

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　　整治是大企業(yè)的契機(jī)

　　開辦小微鞋企的大多是從規(guī)模鞋企出走的管理干部、技術(shù)中堅(jiān)。“這些人原本應(yīng)該為溫嶺鞋業(yè)和所在企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)做貢獻(xiàn)，但開辦‘低、小、散’企業(yè)之后，加劇了溫嶺鞋業(yè)低水平的競(jìng)爭(zhēng)，有礙于行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。”溫嶺市鞋革業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)金洪青認(rèn)為，“關(guān)停不符要求的小企業(yè)、小作坊，有助于規(guī)模鞋企留住人才。”

　　陳新初同樣認(rèn)為這次整治“低、小、散”企業(yè)有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。“‘低、小、散’企業(yè)在民房和違章建筑里生產(chǎn)，用的是居民用電，不需要擔(dān)心停電問(wèn)題。拉閘限電，政府會(huì)首先保民用，但我們?cè)诠I(yè)區(qū)里，卻飽受斷電之苦。”

　　對(duì)于目前工人流失的情況，陳新初也表示無(wú)需擔(dān)心。“有能力的工人可以去大企業(yè)，當(dāng)?shù)厝丝隙〞?huì)找到新的賺錢方法。”

　　園區(qū)建設(shè)成為重點(diǎn)

　　浦江、溫嶺對(duì)境內(nèi)的違章建筑也實(shí)行了“零容忍”，所有的違章建筑都被推倒，很多企業(yè)失去了廠房。

　　因此兩地都在興建工業(yè)園區(qū)。浦江在2013年12月底開始建設(shè)4個(gè)水晶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共計(jì)800畝土地，可以容納1500家中小企業(yè)。中小企業(yè)要從事水晶生產(chǎn)，必須到集聚區(qū)里來(lái)。

　　浦江縣興建的園區(qū)將起到一個(gè)孵化器的作用。一旦中小企業(yè)發(fā)展壯大，園區(qū)便考慮向其轉(zhuǎn)讓工業(yè)用地，此時(shí)騰出來(lái)的出租廠房便可以引入新的小企業(yè)主。

　　溫嶺市橫峰街道觀渭陳村附近也正在興建工業(yè)區(qū)，以容納目前有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、通過(guò)消防檢查但尚在民房生產(chǎn)的企業(yè)。橫峰街道有3144家執(zhí)照企業(yè)，1200多家無(wú)執(zhí)照企業(yè)，其中有半數(shù)以上的執(zhí)照企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)有很大一部分是在民房中，將來(lái)需要進(jìn)行搬遷。

　　目前“三改一拆”拆掉了大量的違章建筑。“騰出了大批土地，可供集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。”橫峰街道辦事處副主任許華君介紹道。

　　轉(zhuǎn)型與升級(jí)并重

　　工廠被關(guān)停，無(wú)疑讓大量產(chǎn)業(yè)工人失去了飯碗。如何解決好這個(gè)問(wèn)題，著眼點(diǎn)還是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上。

　　浦江、溫嶺兩地的轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃書上有兩大相同之處：一是提升質(zhì)量、品牌;二是將生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)型為銷售型企業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，為大企業(yè)提供配套服務(wù)。

　　溫嶺市鞋革業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)金洪青認(rèn)為通過(guò)機(jī)器換人能夠提高企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，再輔以生產(chǎn)技術(shù)的改造，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的雙提升。樓新有則認(rèn)為企業(yè)的升級(jí)包括了生產(chǎn)設(shè)備、企業(yè)內(nèi)部管理、治水技術(shù)、企業(yè)規(guī)模四方面。

　　浦江縣政府積極引導(dǎo)企業(yè)往電子商務(wù)方面發(fā)展，并作出了2014年到2018年的五年規(guī)劃。溫嶺城北街道也試圖打造一個(gè)大型鞋類電子商務(wù)園區(qū)。根據(jù)阿里巴巴集團(tuán)的調(diào)查，浦江的電子商務(wù)活力在國(guó)內(nèi)排名第24位，這是浦江發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，浦江縣有關(guān)部門便有意識(shí)地培育電子商務(wù)村，每年縣政府在電子商務(wù)方面提供200萬(wàn)元補(bǔ)助資金。

　　水晶行業(yè)整治開始后，浦江縣政府提供了3萬(wàn)平方米辦公場(chǎng)地給電子商務(wù)企業(yè)，且對(duì)入駐的電子商務(wù)企業(yè)沒有規(guī)模要求，同時(shí)不收租金，不收稅。

　　倪國(guó)紫還希望當(dāng)?shù)卣軌蚩紤]引入無(wú)污染的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，讓村里的百姓有生存之計(jì)，留下青壯年。

　　黃達(dá)勇則將村民收入來(lái)源寄托于水晶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“這些企業(yè)需要工人，工人需要住宿。河山村正在整治村里、房屋的環(huán)境，爭(zhēng)取集聚區(qū)一旦投入使用，村民的住房就能夠租給集聚區(qū)里的工人。”