國家扶持政策助深圳制鞋業解困

    從深圳海關獲悉，今年以來，深圳口岸鞋出口呈快速增長態勢。據統計，2009年1-11月，經深圳口岸出口鞋19.5億雙，比去年同期(下同)增長11.7%；價值44.8億美元，增長8.5%。其中，11月當月經深圳口岸出口鞋1.9億雙，與上月出口量基本持平，連續第5個月高出去年1.6億雙的月均出口水平，同比增長27.4%，高出前11個月總體增幅15.7個百分點。

    海關統計數據顯示，深圳口岸鞋出口方式為一般貿易方式出口。今年1-11月，經深圳口岸以一般貿易方式出口鞋16.1億雙，快速增長19.4%，占同期深圳口岸鞋出口總量(下同)的82.6%。此外，以保稅倉庫進出境貨物方式出口1.9億雙，下降17.9%；以加工貿易方式出口1.3億雙，下降11.7%。

    深圳口岸對東盟、拉丁美洲和非洲等新興市場的鞋出口今年呈現大幅增長跡像。今年1-11月，經深圳口岸對東盟出口鞋4億雙，迅猛增長87.5%，令東盟超越美國、歐盟躍升成為深圳口岸鞋出口最大目的市場，占20.5%。同期，對拉丁美洲、非洲分別出口2.5億雙和2.2億雙，分別增長75.7%和41.1%。此外，對美國、歐盟分別出口3.4億雙和2.1億雙，分別下降12.1%和7.4%。

    據中國經濟網記者了解，今年以來，深圳口岸鞋出口企業當中，私營企業占據了主導地位，外商投資企業增長明顯。今年1-11月，私營企業經深圳口岸出口鞋11.9億雙，增長11.1%，占61%；同期，外商投資企業出口4.9億雙，增長40.9%；而國有企業則出口1.9億雙，下降23.1%。

    業內人士分析認為，1-11月深圳口岸鞋出口量快速增長，主要得益于以下主要原因：

    一是對新興市場出口成為主要增長點。今年前11個月，經深圳口岸對東盟、拉丁美洲和非洲3個新興市場合計出口鞋8.7億雙，占同期深圳口岸鞋出口總量的44.6%，對出口增長的貢獻率達到175%。

    二是國家扶持政策成效顯著。國家在去年底和今年6月份兩次上調鞋類產品的出口退稅率，并出臺了《輕工業調整振興規劃》。在政策的刺激作用下，生產企業的出口積極性得到極大提升。下半年以來，深圳口岸鞋出口量已連續6個月實現同比正增長，除8月份外其余月份增幅均在10%以上。

    值得關注的是，當前我國鞋出口雖然以較快速度增長，但影響鞋業發展的幾個問題依然值得關注。

    一是反傾銷陰影揮之不去。11月19日，歐盟反傾銷委員會投票否決了針對中國鞋類產品的反傾銷稅。然而，歐盟委員會無視這一結果，仍然堅持向歐盟部長理事會建議延長對中國貿易保護措施影響，我國鞋產品對歐美市場出口遭遇到一定阻力，而國內私營企業憑借其經營靈活、信息敏銳的特點，及時開拓亞、非、拉的新興市場，成效比較明顯。

    為此深圳海關建議：要落實好各項扶持鞋業發展的政策措施，積極為企業“減負”；鼓勵企業加大對新興市場的開發力度，努力實現出口渠道多元化，分散貿易風險；引導行業加快產業升級，優化出口產品結構，從“以價取勝”逐步向“以質取勝”過渡。