商務部：奢侈品關稅門口低了

　　“進一步降低進口關稅，包括中高檔商品的關稅，是大勢所趨，各個部門對這一點也是有基礎和共識的。”商務部新聞發言人姚堅在昨日的月度例行發布會上對在場記者表示。

　　推行擴大進口戰略

　　事實上，調整商品進口關稅是整體擴大進口戰略一部分。

　　姚堅表示，從去年以來，商務部就非常關注進口問題。進口問題涉及到宏觀政策的總體框架，在這一段時間，進口問題涉及到多個方面。

　　首先涉及到企業、實業界、服務行業等。另外，從政策方面來看，涉及到國務院的多個組成部門，需要共同研究設計這項政策。商務部目前跟各個部門已經進行了很好的溝通，最重要的是，擴大進口是國務院今年在兩會期間政府工作報告中布置的重要任務。擴大進口，實現出口進口并重的戰略目標，是我國實踐科學發展，以及在現階段所必須采取的宏觀政策措施，它不是一個臨時政策，而是持續的、長期的。

　　財政部網站日前掛出關于印發《動漫企業進口動漫開發生產用品免征進口稅收的暫行規定》的通知，明確經國務院有關部門認定的動漫企業自主開發、生產動漫直接產品，確需進口的商品可享受免征進口關稅及進口環節增值稅的政策。知情人士向本報記者透露，這也是各部委開始落實擴大進口細則的體現。

　　而在上個月，《第一財經日報》記者已從相關人士處獲悉，目前關于擴大進口的細則已經成文，并上報國務院待批準，預計今年應該會出臺。而細則包括的內容涉及到各部委協調的一個大致思路及原則，包括產品范圍、類別等，也包括降低中高檔商品關稅在內。

　　“這只是一個非常原則性的東西，但是具體如何調整關稅，如何定義中高檔商品，都是未知的。”上述相關人士透露，“此外，即使細則獲批，是否調整關稅，也是有一個時機和范圍的問題。”

　　此前，一位接近決策層的人士對記者透露，相關部門一直都在醞釀調整進口稅率，但尚未拍板的原因包括，相關產品的降價可能會對國內同類產業競爭性品牌造成沖擊，以及可能造成高收入者用較少的錢消費更多的奢侈性消費品，逃避較高的關稅。

　　“事實上，具體的測算一直在進行，因為這是一個牽一發而動全身的調整，影響太大，所以進展緩慢。”他說，但不排除在具體民生類消費品上加快改革進程。

　　奢侈品消費回歸國內

　　針對中高檔商品的降稅，直接的效果將會是奢侈品消費回歸國內。

　　目前，全世界都在關注中國巨大的奢侈品購買力。世界奢侈品協會9日發布數據顯示，中國人在國外消費是國內市場的4倍之多，消費嚴重外移。

　　世界奢侈品協會中方首席代表歐陽坤分析認為，這主要是國內外奢侈品價格分離狀態造成的，中國奢侈品市場目前的稅率是全球最高的。姚堅在今年3月發布會上公布的一組數據顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子這五類產品的20種品牌高檔消費品，內地市場價格比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。

　　世界奢侈品協會報告預計，到2012年中國奢侈品市場將達146億美元，達全球奢侈品消費額巔峰。

　　奢侈品的內外巨大價差，除了對消費者不公平外，還導致了對中國進口的低估，也讓大量的海關關稅流失。

　　姚堅曾表示：“有人說中國的個人單次海外采購量大概是1000美元，有這么多中國的海外游客采購商品回來，由于這些商品都沒有計入海關統計里面，這實際上導致了對中國的進口低估了數百億美元的規模，也就會影響到對于貿易平衡的判斷。”{page_break}

　　不過對于目前各界普遍將注意力集中在“中高檔商品降稅”，國家發改委對外經濟研究所所長張燕生表示不贊同。他認為，如果真正要降低進口關稅，目標應該是讓最廣大的普通勞動者受益，絕不能只針對中高端商品降稅。“中高檔消費品是少數人消費的產品，我們不能未富先老，進而未富先奢侈。”他說。

　　他認為，降低產品進口關稅應該從有利于轉變經濟發展方式的角度考慮，而不在于通過中高檔商品乃至奢侈品消費保持貿易平衡。一方面，相較于大宗商品類的進口，中高檔消費品總體金額偏小，對于促進國際收支平衡的效果有待評估。另一方面，目前的貿易不平衡是全球化的必然結果。