棉花臨時收儲政策 現行的亟待修正

　　在很多時候，每每提及紡織服裝企業的困境，人們總是不自覺地聯想到勞動力成本上升、人民幣升值、融資成本貴等因素。但這一次，業界認為最大的問題在于棉花臨時收儲政策。

　　業內人士認為，人為的“政策市”，破壞了棉紡產業原有的生態環境，內外棉價倒掛、高價庫存，使很多紡織企業遭受重創。相反，手握棉花進口配額的企業卻樂在其中。

　　去年，國家進口棉花超過500萬噸，進口棉每噸比國內棉價低4000元，拿到配額的企業相當于拿到200億左右的補貼，而這一切都與中小紡企無關無緣。如此待遇，使得不少業內人士認為，“同樣解決了就業，同樣照樣納稅，中小紡企卻只成了能享后媽待遇”。

　　從理論來說，棉花進口配額是禁止買賣的，但是，只要打開紡織品專業網站，關于配額買賣的廣告鋪天蓋地。配額變成了直接的經濟利益，拿到配額就等于拿到了錢，腐敗也由此延伸。

　　大豆、白糖等農產品的收儲，由于量小，往往只涉及幾十億、幾百億的財政資金，但棉花收儲卻不同。在2012/2013年度國儲棉收購中，截至3月15日，累計收購棉花638.45萬噸，收儲價為2.04萬元/噸，這相當于涉及資金1300多億元。不僅量大，而且還是一筆虧損的買賣。目前，拋儲的價格為1.9萬元，這種高吸低拋的生意，肯定是有關政府部門不愿意看到的。

　　雖說今年棉花收儲政策將調整的說法被指不實，但紡企們的呼聲最終還是引起了相關部門的關注。5月23日和6月18日，國家發改委召集相關涉棉部門研究棉花收儲政策調整，這似乎透露出一個直接信號：現行的棉花收儲政策撐不住了。

　　棉花臨時收儲政策，言外之意，這是一項暫時性、過渡性的保護措施，不可能永久存在，總有期滿的一天。一旦保護期過了，躺在政策保護傘下的棉農，還是要面臨更大的挑戰。從這個意義上說，現行的收儲政策亟待修正。