深圳樓市“高燒不退” 住建部門再出手圍堵政策漏洞

為了進一步規范房地產交易市場，深圳再一次對購房規則進行細化。

1月19日，深圳市住建局發布“深圳市住房和建設局關于明確《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》若干問題的函”，對此前“7·15新政”在途交易問題、高層次人才購房條件問題、居民家庭住房登記問題作出進一步明確。

其中最被關注的一條是，居民家庭購買的商品住房，只能登記在具有購房資格的家庭成員名下；而在此前深圳市住建局發布的“深圳市住房和建設局關于貫徹落實《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》的通知”（下稱“通知”）中，居民家庭夫妻雙方只有一個人符合購房條件的，購買的商品住房只能登記在符合購房條件的一方或雙方名下，不得單獨登記在不符合購房條件的一方名下。

而在最新的文件中，去年7月這條“可以登記在雙方名下”的細則被明確指出不再執行。這也意味著，通過“假結婚”來獲得購房資格的行為被“圍堵”，這種方法行不通了。

深圳是住房交易最活躍的城市之一，民間在購房資格、金融杠桿的運用上向來較其他城市大膽。隨著官方加強對市場行為的規范，深圳的“炒作”氛圍漸弱，市場逐漸步入平穩發展階段，深圳樓市維持“高位運行”狀態。

深圳樓市維持“高位運行”狀態。IC photo

官方出手打補丁

深圳住建局本次發函，可以視作是“7·15新政”之后的又一次打補丁。

2020年7月29日，深圳住建局的發函中指出，居民家庭夫妻雙方只有一個人符合購房條件的，購買的商品住房只能登記在符合購房條件的一方或雙方名下，不得單獨登記在不符合購房條件的一方名下。

2020年9月，一份由不動產登記中心關于深圳7·15新政相關條款最新執行標準細則的復函流出，其中表示復婚或再婚家庭，按照現有家庭住房套數計算，不再考慮其雙方離異前家庭擁有住房情況。

這是備受議論的政策細則，當時有部分中介人士以及潛在購房者認為，“假結婚”又行得通了，但這一“空子”也很快被堵上。

2020年9月10日，中國人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳市住建局聯合下發通知提出，深圳市住房和建設局進一步完善房地產信息平臺功能，通過省數據共享機制為商業銀行提供購房人婚姻登記（含結婚、離異）信息的查詢便利。

通知稱，商業銀行辦理個人住房貸款業務，應通過房地產信息平臺，查詢借款人婚姻狀況和購房家庭成員名下在深圳擁有住房套數，作為貸款審核依據，有效落實差別化住房信貸政策要求。深圳住建局進一步完善房地產信息平合功能，通過省數據共享機制為商業銀行提供購房人婚姻登記（含結婚離異）信息的查詢便利。

這被視作是官方“嚴打”假結婚來獲取購房資格行為的方式，而在1月19日的這份發函中，則宣告將“假結婚”這種亂象徹底解決。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受21世紀經濟報道記者采訪時分析認為，有部分外地的投資客通過假結婚的方式來獲得購房資格“炒房”，在深圳這個現象有很多案例，中介通過“一條龍服務”來規避限購，現在這次政策是把這個堵上了，原來的政策，對假結婚是沒有堵住的。

除了對居民住房登記問題進行明確之外，深圳住建局在發函中還對高層次人才的住房資格作進一步的明確。

其中指出，經市人力資源部門認定的高層次人才，在享受人才優惠政策有效期內，可憑高層次人才認定證書在深圳市購買首套商品住房，無需提供在深圳市繳納的社保或個稅證明。高層次人才家庭購買第二套商品住房的，按深圳市現行限購政策執行。

樓市高位運行

深圳住建局頻繁對細則進行調整，現實的原因是，深圳樓市的“炒作”之風較盛，即使在“7·15新政”之后，深圳房地產一二手交易也沒有明顯熄火，依然維持在高位運行的狀態。

國家統計局近日公布的2020年12月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示，一年來，70個大中城市中，深圳漲幅最高，漲幅高達14.1%，在各大城市中遙遙領先。根據中國城市房價平臺數據，2020年12月，深圳二手房平均單價已經達到了每平方米87957元，大幅領先于京滬廣，是北京的1.36倍，是上海的1.5倍，是廣州的2.2倍。

交易量方面，據戴德梁行的數據，2020年深圳住宅交易總量將穩居近五年之首。

其中，前11個月，龍崗一二手商品住宅成交總量達360.22萬平方米，在全市占比27%，穩居各區之首。與2019年同期對比，包括一二手交易在內的住宅成交總量增幅超過50%的區域分別為光明、龍崗、大鵬、龍華，增幅分別為64.5%、64.1%、58%、56.2%。

在一手房方面，深圳在“7·15新政”之后，由于存在價格倒掛，依然頻現“千人搖”，眾多“購房者”參與到這場“打新”的游戲當中。

但官方對“打新”行為的管理也悄然而至。2021年開年，深圳前海兩大“網紅盤”龍光前海天境和天健悅桂府開始進行預售，兩者都要先在i深圳APP上進行購房意向登記，才能在相應公眾號線上提交資料。目前，i深圳APP上“購房誠意登記”已經上線。

系統也特別提示：若購房人違反購房政策，將可能會面臨5年內禁止使用購房意向登記系統、定金被沒收、記入誠信檔案等處罰。

此外，針對購房者的購房資格以及收入流水的資格審核也越趨嚴厲。在天健悅桂府的意向登記溫馨提示中，開發商明確要求購房者提供“近半年銀行流水蓋章文件，需體現首付款流水、打印工資流水或能體現穩定收入，不少于月供金額的2倍”。

一名小貸公司的業務員告訴21世紀經濟報道記者，銀行對流水（審核）非常嚴格，收入和流水對不上，“會很嚴重”。

在對需求端進行規范的同時，深圳也應在供給側發力。中國城市經濟專家委員會副主任宋丁此前在接受21世紀經濟報道采訪時建言，官方可針對樓市里面出現的新情況做一個“補漏洞”的行為，但針對需求側的壓制，是一種揚湯止沸的辦法，深圳的根本是從供給側加大供應。

據深圳市住房和建設局1月11日發布《深圳2020年度房地產管理工作數據盤點》，數據顯示，2020年深圳市進一步加大商品住房建設力度，共完成新開工商品住房建筑面積1236萬平方米，為歷年之最，同比增長160%；商品住房用地供應227.53公頃，完成2020年度實施計劃的182%。