深圳樓市“高燒不退” 住建部門再出手圍堵政策漏洞

為了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)，深圳再一次對(duì)購(gòu)房規(guī)則進(jìn)行細(xì)化。

1月19日，深圳市住建局發(fā)布“深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于明確《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》若干問(wèn)題的函”，對(duì)此前“7·15新政”在途交易問(wèn)題、高層次人才購(gòu)房條件問(wèn)題、居民家庭住房登記問(wèn)題作出進(jìn)一步明確。

其中最被關(guān)注的一條是，居民家庭購(gòu)買的商品住房，只能登記在具有購(gòu)房資格的家庭成員名下；而在此前深圳市住建局發(fā)布的“深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的通知”（下稱“通知”）中，居民家庭夫妻雙方只有一個(gè)人符合購(gòu)房條件的，購(gòu)買的商品住房只能登記在符合購(gòu)房條件的一方或雙方名下，不得單獨(dú)登記在不符合購(gòu)房條件的一方名下。

而在最新的文件中，去年7月這條“可以登記在雙方名下”的細(xì)則被明確指出不再執(zhí)行。這也意味著，通過(guò)“假結(jié)婚”來(lái)獲得購(gòu)房資格的行為被“圍堵”，這種方法行不通了。

深圳是住房交易最活躍的城市之一，民間在購(gòu)房資格、金融杠桿的運(yùn)用上向來(lái)較其他城市大膽。隨著官方加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行為的規(guī)范，深圳的“炒作”氛圍漸弱，市場(chǎng)逐漸步入平穩(wěn)發(fā)展階段，深圳樓市維持“高位運(yùn)行”狀態(tài)。

深圳樓市維持“高位運(yùn)行”狀態(tài)。IC photo

官方出手打補(bǔ)丁

深圳住建局本次發(fā)函，可以視作是“7·15新政”之后的又一次打補(bǔ)丁。

2020年7月29日，深圳住建局的發(fā)函中指出，居民家庭夫妻雙方只有一個(gè)人符合購(gòu)房條件的，購(gòu)買的商品住房只能登記在符合購(gòu)房條件的一方或雙方名下，不得單獨(dú)登記在不符合購(gòu)房條件的一方名下。

2020年9月，一份由不動(dòng)產(chǎn)登記中心關(guān)于深圳7·15新政相關(guān)條款最新執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的復(fù)函流出，其中表示復(fù)婚或再婚家庭，按照現(xiàn)有家庭住房套數(shù)計(jì)算，不再考慮其雙方離異前家庭擁有住房情況。

這是備受議論的政策細(xì)則，當(dāng)時(shí)有部分中介人士以及潛在購(gòu)房者認(rèn)為，“假結(jié)婚”又行得通了，但這一“空子”也很快被堵上。

2020年9月10日，中國(guó)人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳市住建局聯(lián)合下發(fā)通知提出，深圳市住房和建設(shè)局進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息平臺(tái)功能，通過(guò)省數(shù)據(jù)共享機(jī)制為商業(yè)銀行提供購(gòu)房人婚姻登記（含結(jié)婚、離異）信息的查詢便利。

通知稱，商業(yè)銀行辦理個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)通過(guò)房地產(chǎn)信息平臺(tái)，查詢借款人婚姻狀況和購(gòu)房家庭成員名下在深圳擁有住房套數(shù)，作為貸款審核依據(jù)，有效落實(shí)差別化住房信貸政策要求。深圳住建局進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息平合功能，通過(guò)省數(shù)據(jù)共享機(jī)制為商業(yè)銀行提供購(gòu)房人婚姻登記（含結(jié)婚離異）信息的查詢便利。

這被視作是官方“嚴(yán)打”假結(jié)婚來(lái)獲取購(gòu)房資格行為的方式，而在1月19日的這份發(fā)函中，則宣告將“假結(jié)婚”這種亂象徹底解決。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)分析認(rèn)為，有部分外地的投資客通過(guò)假結(jié)婚的方式來(lái)獲得購(gòu)房資格“炒房”，在深圳這個(gè)現(xiàn)象有很多案例，中介通過(guò)“一條龍服務(wù)”來(lái)規(guī)避限購(gòu)，現(xiàn)在這次政策是把這個(gè)堵上了，原來(lái)的政策，對(duì)假結(jié)婚是沒(méi)有堵住的。

除了對(duì)居民住房登記問(wèn)題進(jìn)行明確之外，深圳住建局在發(fā)函中還對(duì)高層次人才的住房資格作進(jìn)一步的明確。

其中指出，經(jīng)市人力資源部門認(rèn)定的高層次人才，在享受人才優(yōu)惠政策有效期內(nèi)，可憑高層次人才認(rèn)定證書在深圳市購(gòu)買首套商品住房，無(wú)需提供在深圳市繳納的社保或個(gè)稅證明。高層次人才家庭購(gòu)買第二套商品住房的，按深圳市現(xiàn)行限購(gòu)政策執(zhí)行。

樓市高位運(yùn)行

深圳住建局頻繁對(duì)細(xì)則進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)實(shí)的原因是，深圳樓市的“炒作”之風(fēng)較盛，即使在“7·15新政”之后，深圳房地產(chǎn)一二手交易也沒(méi)有明顯熄火，依然維持在高位運(yùn)行的狀態(tài)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的2020年12月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，一年來(lái)，70個(gè)大中城市中，深圳漲幅最高，漲幅高達(dá)14.1%，在各大城市中遙遙領(lǐng)先。根據(jù)中國(guó)城市房?jī)r(jià)平臺(tái)數(shù)據(jù)，2020年12月，深圳二手房平均單價(jià)已經(jīng)達(dá)到了每平方米87957元，大幅領(lǐng)先于京滬廣，是北京的1.36倍，是上海的1.5倍，是廣州的2.2倍。

交易量方面，據(jù)戴德梁行的數(shù)據(jù)，2020年深圳住宅交易總量將穩(wěn)居近五年之首。

其中，前11個(gè)月，龍崗一二手商品住宅成交總量達(dá)360.22萬(wàn)平方米，在全市占比27%，穩(wěn)居各區(qū)之首。與2019年同期對(duì)比，包括一二手交易在內(nèi)的住宅成交總量增幅超過(guò)50%的區(qū)域分別為光明、龍崗、大鵬、龍華，增幅分別為64.5%、64.1%、58%、56.2%。

在一手房方面，深圳在“7·15新政”之后，由于存在價(jià)格倒掛，依然頻現(xiàn)“千人搖”，眾多“購(gòu)房者”參與到這場(chǎng)“打新”的游戲當(dāng)中。

但官方對(duì)“打新”行為的管理也悄然而至。2021年開(kāi)年，深圳前海兩大“網(wǎng)紅盤”龍光前海天境和天健悅桂府開(kāi)始進(jìn)行預(yù)售，兩者都要先在i深圳APP上進(jìn)行購(gòu)房意向登記，才能在相應(yīng)公眾號(hào)線上提交資料。目前，i深圳APP上“購(gòu)房誠(chéng)意登記”已經(jīng)上線。

系統(tǒng)也特別提示：若購(gòu)房人違反購(gòu)房政策，將可能會(huì)面臨5年內(nèi)禁止使用購(gòu)房意向登記系統(tǒng)、定金被沒(méi)收、記入誠(chéng)信檔案等處罰。

此外，針對(duì)購(gòu)房者的購(gòu)房資格以及收入流水的資格審核也越趨嚴(yán)厲。在天健悅桂府的意向登記溫馨提示中，開(kāi)發(fā)商明確要求購(gòu)房者提供“近半年銀行流水蓋章文件，需體現(xiàn)首付款流水、打印工資流水或能體現(xiàn)穩(wěn)定收入，不少于月供金額的2倍”。

一名小貸公司的業(yè)務(wù)員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，銀行對(duì)流水（審核）非常嚴(yán)格，收入和流水對(duì)不上，“會(huì)很嚴(yán)重”。

在對(duì)需求端進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，深圳也應(yīng)在供給側(cè)發(fā)力。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁此前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)建言，官方可針對(duì)樓市里面出現(xiàn)的新情況做一個(gè)“補(bǔ)漏洞”的行為，但針對(duì)需求側(cè)的壓制，是一種揚(yáng)湯止沸的辦法，深圳的根本是從供給側(cè)加大供應(yīng)。

據(jù)深圳市住房和建設(shè)局1月11日發(fā)布《深圳2020年度房地產(chǎn)管理工作數(shù)據(jù)盤點(diǎn)》，數(shù)據(jù)顯示，2020年深圳市進(jìn)一步加大商品住房建設(shè)力度，共完成新開(kāi)工商品住房建筑面積1236萬(wàn)平方米，為歷年之最，同比增長(zhǎng)160%；商品住房用地供應(yīng)227.53公頃，完成2020年度實(shí)施計(jì)劃的182%。