發達國家政府對紡織品回收法律法規盤點

　　歐盟推出《歐盟廢棄物指令》

　　2010年12月生效的歐盟廢棄物指令(WFD 2008/98/EC)不僅修改了對垃圾概念的界定，還包括一系列垃圾減量和最大限度地再利用、循環利用的垃圾分層管理措施，這些管理措施也同樣適用于廢舊織物的處置及再利用。

　　法國推出“廢物再循環與處理法令草案”

　　法國生態和可持續發展部于2007年9月11日發布了《關于新紡織服裝產品、鞋及家用亞麻布產生的廢物再循環與處理法令草案(G/TBT/N/FRA/66號通報)》。該法令草案制定了關于紡織廢物延伸生產者責任及計劃的組織程序，要求這些產品批發商為其產品廢物再循環與處理或捐助而設立的獨立組織和機構，必須經政府部門的批準或認可。

　　德國推出《循環經濟與廢物管理法》

　　德國在1996年頒布《循環經濟與廢物管理法》，該法規定對廢物問題的優先順序是“避免產生—循環使用—最終處置”。首先要減少經濟源頭的污染物的產生量，因此工業界在生產階段和消費者在使用階段就要盡量避免各種廢物的排放;其次是對于源頭不能消減又可利用的廢棄物和經過消費者使用的包裝廢物、舊貨等要加以回收利用，使它們回到經濟循環中去。

　　英國提出“零廢棄經濟”社會發展目標

　　英國政府已提出“零廢棄經濟”的社會發展目標。英國政府倡導全民將垃圾看作一種可利用的資源，特別是廢舊織物，已被視為可回收、可再利用資源，不再被當作垃圾看待。英國環境、食品和鄉村事務部對每年200萬噸的服裝生命周期進行了調查，并對英格蘭和北愛爾蘭116萬噸的紡織垃圾進行了評估。

　　美國提出2037年實現織物垃圾“零填埋”

　　1976年，美國聯邦政府就制定了專門的《固體垃圾處理法案》，目前，已有十幾個州制定了廢棄瓶子的處理辦法規定，20多個州制定了禁止在庭院內處理廢棄物的法規，近一半的州對固體廢棄物的循環處理率超過了30%。

　　廢舊紡織品回收模式形形色色

　　在過去數十年里，美國、日本和歐洲廢舊紡織物的數量快速增長，許多服裝或其他紡織物被一次性使用后作為垃圾處理掉，快時尚導致的服裝消費量急劇增加，快速更新使廢棄的服裝數量迅速攀升。20年來，紡織品廢料收集已成為一個很大的獨立行業，紡織纖維廢料回收幾乎無處不在。廢舊紡織品回收后，至少有一半可以再利用。紡織品回收不僅已成為商業化經濟活動，而且屬于環境友好型環保產業，因此受到各國的推崇。

　　以“生產者責任制”為戰略目標

　　“生產者責任制”的戰略目標是建立一個“把今天的廢棄物變成某種可利用的新資源”的循環社會。瑞典快時尚品牌企業，H&M時裝公司在全球連鎖店發起了一項名為“H&M Conscious”回收舊衣服的活動，旨在宣傳低碳理念，減少紡織品浪費。H&M希望未來形成一個封閉的銷售和回收系統，將紡織品浪費最小化。

　　生活垃圾全過程管理從“源頭減量”

　　美國早在 1976 年就重視對城市生活垃圾的全過程管理，并逐漸形成了有特色的城市生活垃圾管理模式。這個模式最主要的特征為源頭減量。源頭減量是指產品變為垃圾之前，如設計、制造、購買或使用的過程中，任何一種方式的改變而導致垃圾毒性的減輕或數量的減少。源頭減量的措施主要包括：改進產品或包裝的設計，力求減少材料用量，使之易于回收。

　　“雙元回收系統”面向家庭和小型團體

　　德國最具特色的是它的雙元回收系統，這是專門組織回收處理包裝廢棄物的非營利性社會中介組織體系，其主要目標是在全國建立一個面向家庭和小型團體用戶的包裝回收、分類、再循環體系，運作模式包括街頭回收體系和上交式回收體系兩種。

　　成立Texaid股份公司實施有效回收

　　瑞士6個人道主義救助機構在1978年聯合成立了Texaid股份有限公司，目的在于有效回收和利用瑞士人的舊衣物。住戶一般將準備淘汰的舊衣服放進定期由郵局送來的塑料袋中，放在家門外，再由該公司設在每個住宅區的服務人員把這些塑料袋取走;或者由住戶將這些衣物直接送到該公司設立的舊衣物回收箱中。

　　日本資源再生系統企業實操案例

　　日本政府從上世紀80年代開始制定一系列法律法規推行循環經濟。2000年頒布了《促進循環型社會推進基本法》，大力推進 3R(減量、再利用、資源回收再生)，標志著從大量消費、大量廢棄的社會向循環型社會的全面轉型。此外，日本還制定了一系列配套的法律法規，如《廢棄物處理法》、《再生資源利用促進法》、《建筑資材循環利用法》、《食品循環利用法》、《容器和包裝材料循環利用法》、《家用電器循環利用法》、《綠色購買法》和《汽車循環利用法》等，為構建循環型社會提供了法制保障。