公司再降準入門檻 促成“白手創業”夢想

　　第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了關于修改《公司法》的決定，并自2014年3月1日起施行。此次也是我國自1993年《公司法》實施以來的第三次修訂。那么，新《公司法》主要從哪些方面進行了修訂?在落實新法過程中應注意哪些問題?如何做好相關工作的推進?

　　降低準入門檻，設立公司幾乎“免費”

　　新《公司法》到底會為鎮江經濟發展帶來哪些好處?鎮江工商局注冊登記處處長蔣根洋對新《公司法》做了解讀：新《公司法》對公司登記制度的創新和準入門檻的降低將會進一步營造良好的投資環境和營商環境，激發投資熱情，鼓勵創業、帶動就業，對小微、創新型企業的發展成長具有巨大推動作用，對拉動內需，增強經濟發展動力，具有重要意義。

　　蔣根洋介紹，此次《公司法》修改具體內容包括刪去第七條第二款中的“實收資本”，刪去第二十七條第三款“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十”，刪去第二十九條“股東繳納出資后，必須經依法設立的驗資機構驗資并出具證明”等。

　　蔣根洋說，公司設立出資必須經過會計師事務所出具驗資報告的規定將成為歷史，設立公司又一項費用門檻的取消，再加上工商部門去年就開始實行的登記注冊“零收費”制度，至此，設立公司已經幾乎“免費”了。

　　成立一元公司，“皮包”公司會泛濫嗎?

　　新《公司法》中刪去了“實收資本”選項是否可以成立一元公司?

　　蔣根洋說，盡管實收資本不再是公司登記的記載事項，理論上講，現在一元錢確實可以注冊一家有限公司。但同時注冊資本仍然屬于登記事項，其大小依然從某個方面決定了這家公司的資金實力和可以對外承擔民事責任的能力。

　　隨著我國信用公示制度的完善，企業的登記信息、信用記錄等將全部公示在網上供民眾查詢，注冊資本一元的公司和上億元資本的大公司相比，實力對比不言而喻，精明的商人自會做出明智的選擇。

　　此外，運作公司必需的場地、人工、設備、業務拓展等等都需要股東進行投入，也使得一元公司僅僅停留在“概念”上。

　　蔣根洋介紹此次注冊資本登記制度改革，從立法者本意出發，顯然是希望放松對公司設立條件和程序的管制。投資門檻降低了，成立公司更加便利，普通民眾擔心出現從前所謂的“皮包公司”。“我們認為這種情況不會大規模出現。”

　　蔣根洋強調，我國《公司法》是1993年施行的，已有20年的歷史。其間經歷了多次公司名稱、組織形式、投資者的清理整頓，相關法律法規也在不斷修改完善?？偠灾鐣耐寥腊l生了重大轉變，法制環境發生了重大轉變，不必過分擔心這種現象。從先行試點注冊資本改革的廣東、上海自貿區的情況來看，也并沒有出現大量的“皮包”公司。

　　“寬進”的同時，更需要“嚴管”

　　一個公司的章程是公司行為的基本準則，是股東自治的最高形式，是公司的內部“憲法”。

　　蔣根洋認為，新《公司法》修訂以后，注冊資本由實繳制改為認繳制，以前靠行政機關公信力保證的實繳資本制度被徹底打破，在公司成立之初如何更好地約定股東之間的權利義務，更好地制定公司“憲法”，在股東沒有及時履行認繳義務時如何約束，股東經營糾紛的處理等等，可能是眾多投資者需要好好考慮的事情了。

　　據鎮江工商注冊登記處統計，截至去年12月，鎮江市行政服務中心工商窗口共辦理公司股東糾紛案例12起，協助法院執行相關股權凍結、轉讓17起，均創歷年之最。

　　蔣根洋說，糾紛內容涉及公司經營方式、發展方向、利潤分配、債權處理等多個方面內容，其中一個重要原因就是公司章程制定不科學、不嚴謹，對股東的權利義務，股權轉讓等規定過于寬泛，為日后發生糾紛埋下隱患，當股東矛盾不可調和時，公司的正常經營將受到極大影響。

　　“可以說此次《公司法》修改乃至于注冊資本登記改革，賦予了企業管理更多的含義。”蔣根洋說，“一方面今后將會有更多的社會成員，包括政府部門、行業組織、企業和社會公眾共同來管理、約束一個企業的經營行為。另一方面要注重發揮行業自律和企業自身作用，強調企業誠信，實行市場主體信用信息公示的應用等措施，真正實現‘一處失信，處處受限’。”