歐盟生物殺滅劑法規(guī)挑戰(zhàn)我國出口品

 　　去年9月1日，歐盟生物殺滅劑法規(guī)(BPR)正式實(shí)施，取代舊指令(BPD)，對(duì)防腐劑、殺蟲劑、殺螨劑和消毒劑等產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于中國衛(wèi)生農(nóng)藥相關(guān)生產(chǎn)及出口企業(yè)而言，產(chǎn)品出口歐盟將面臨新的挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)ECHA官方消息，BPR運(yùn)行5個(gè)多月來，已經(jīng)收到逾千份生物殺滅產(chǎn)品相關(guān)申請(qǐng)，其中絕大多數(shù)為生物殺滅劑產(chǎn)品的國家授權(quán)續(xù)展。

　　杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司農(nóng)化及健康產(chǎn)品項(xiàng)目部經(jīng)理萬白羽在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，歐盟生物殺滅劑監(jiān)管的范圍包括殺蟲劑、消毒劑、抗菌抑菌產(chǎn)品、防腐劑和驅(qū)避劑，涉及行業(yè)非常廣，如農(nóng)用殺蟲劑、公共衛(wèi)生用的殺蟲劑，以及工業(yè)領(lǐng)域的抗菌劑、紡織行業(yè)纖維整理劑等。另外，該法規(guī)還將極大影響這些行業(yè)的下游產(chǎn)品，例如廚具、家具用品、陶瓷產(chǎn)品、電子電器、油漆、涂料、紡織品、地毯和建材等。

　　“鼠標(biāo)鍵盤在長(zhǎng)期使用后會(huì)有很多細(xì)菌，為了控制細(xì)菌滋生，善意生產(chǎn)廠家會(huì)在熟料中加入各種各樣的抗菌劑。有些皮膚敏感的人會(huì)在使用鼠標(biāo)鍵盤后過敏，一方面是由于大量細(xì)菌真菌造成的，另一方面就是不合理使用這些抗菌劑造成的。”萬白羽告訴記者，抗菌劑和防腐劑在歐盟也屬于生物殺滅劑，比如多菌靈、除蟲菊酯、卡松等產(chǎn)品會(huì)添加到塑料、紡織品、木材家具、油漆中，起到抗菌防腐的作用，但是不合理的使用會(huì)對(duì)人的健康造成影響。

　　據(jù)了解，生物殺滅劑的大量使用，還會(huì)給環(huán)境帶來極大的影響。在中國有很多殺蟲劑是被禁止使用的，例如六六六、滴滴涕、毒殺芬等;還有很多殺蟲劑是被限制使用的，例如氰戊菊酯不得用于茶樹上。這些殺蟲劑在中國都按照農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行管理，而這些歷史性的農(nóng)藥產(chǎn)品對(duì)環(huán)境造成的危害，消費(fèi)者大都耳熟能詳。

　　“歐盟生物殺滅劑法規(guī)實(shí)施后，活性物質(zhì)許可和生物殺滅劑產(chǎn)品授權(quán)的費(fèi)用是極其昂貴的，這從另一方面來講是歐盟的一大技術(shù)壁壘。”萬白羽表示，中國有部分化工企業(yè)出口一些生物殺滅劑的活性成分，在新法規(guī)更新后，這些出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)將會(huì)加大并且利潤(rùn)將會(huì)極大縮水。不僅如此，影響范圍更廣的還是中國的物品出口企業(yè)。由于現(xiàn)今大量的材料中都使用了抗菌劑和防腐劑，這些行業(yè)都需要根據(jù)法規(guī)做一些合理的調(diào)整。

　　中國對(duì)生物殺滅劑產(chǎn)品的監(jiān)管是根據(jù)體系特點(diǎn)進(jìn)行的，比如生物殺滅劑中的消毒劑，根據(jù)用途分為消毒產(chǎn)品、獸用消毒劑、食品用消毒劑等。再例如殺蟲劑，在中國是歸口到藥檢所作為農(nóng)藥進(jìn)行監(jiān)管。

　　萬白羽表示，目前工業(yè)中使用的防腐劑抗菌劑、在中國暫時(shí)沒有統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)，某些抗菌劑在歐洲法規(guī)的應(yīng)對(duì)成本可能是上千萬人民幣，而在中國卻無需任何行政許可程序就可大范圍使用。萬白羽希望中國相關(guān)部門對(duì)工業(yè)用途的生物殺滅劑產(chǎn)品進(jìn)行有效監(jiān)管，因?yàn)檫@些產(chǎn)品在沒有監(jiān)管的情況下濫用，會(huì)對(duì)環(huán)境和人群健康造成巨大影響。

　　此前BPD指令只是歐盟的指導(dǎo)性文件，各個(gè)成員國可以根據(jù)該指令制定自己國家的法規(guī)。在這種情況下，法規(guī)的嚴(yán)厲程度在各個(gè)國家參差不齊，給歐盟企業(yè)同樣帶來許多合規(guī)上的問題。BPR法規(guī)是歐盟強(qiáng)制實(shí)施的法規(guī)，像REACH法規(guī)一樣，在歐盟層面統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)行。那么，我國企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)BPR呢?杭州瑞旭建議，中國企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身情況，制作合規(guī)卷宗，申請(qǐng)活性物質(zhì)許可或產(chǎn)品授權(quán)，以順利通過這一技術(shù)性貿(mào)易壁壘。