歐盟生物殺滅劑法規挑戰我國出口品

 　　去年9月1日，歐盟生物殺滅劑法規(BPR)正式實施，取代舊指令(BPD)，對防腐劑、殺蟲劑、殺螨劑和消毒劑等產品進行監管。對于中國衛生農藥相關生產及出口企業而言，產品出口歐盟將面臨新的挑戰。

　　根據ECHA官方消息，BPR運行5個多月來，已經收到逾千份生物殺滅產品相關申請，其中絕大多數為生物殺滅劑產品的國家授權續展。

　　杭州瑞旭產品技術有限公司農化及健康產品項目部經理萬白羽在接受本報記者采訪時說，歐盟生物殺滅劑監管的范圍包括殺蟲劑、消毒劑、抗菌抑菌產品、防腐劑和驅避劑，涉及行業非常廣，如農用殺蟲劑、公共衛生用的殺蟲劑，以及工業領域的抗菌劑、紡織行業纖維整理劑等。另外，該法規還將極大影響這些行業的下游產品，例如廚具、家具用品、陶瓷產品、電子電器、油漆、涂料、紡織品、地毯和建材等。

　　“鼠標鍵盤在長期使用后會有很多細菌，為了控制細菌滋生，善意生產廠家會在熟料中加入各種各樣的抗菌劑。有些皮膚敏感的人會在使用鼠標鍵盤后過敏，一方面是由于大量細菌真菌造成的，另一方面就是不合理使用這些抗菌劑造成的。”萬白羽告訴記者，抗菌劑和防腐劑在歐盟也屬于生物殺滅劑，比如多菌靈、除蟲菊酯、卡松等產品會添加到塑料、紡織品、木材家具、油漆中，起到抗菌防腐的作用，但是不合理的使用會對人的健康造成影響。

　　據了解，生物殺滅劑的大量使用，還會給環境帶來極大的影響。在中國有很多殺蟲劑是被禁止使用的，例如六六六、滴滴涕、毒殺芬等;還有很多殺蟲劑是被限制使用的，例如氰戊菊酯不得用于茶樹上。這些殺蟲劑在中國都按照農藥產品進行管理，而這些歷史性的農藥產品對環境造成的危害，消費者大都耳熟能詳。

　　“歐盟生物殺滅劑法規實施后，活性物質許可和生物殺滅劑產品授權的費用是極其昂貴的，這從另一方面來講是歐盟的一大技術壁壘。”萬白羽表示，中國有部分化工企業出口一些生物殺滅劑的活性成分，在新法規更新后，這些出口企業的負擔將會加大并且利潤將會極大縮水。不僅如此，影響范圍更廣的還是中國的物品出口企業。由于現今大量的材料中都使用了抗菌劑和防腐劑，這些行業都需要根據法規做一些合理的調整。

　　中國對生物殺滅劑產品的監管是根據體系特點進行的，比如生物殺滅劑中的消毒劑，根據用途分為消毒產品、獸用消毒劑、食品用消毒劑等。再例如殺蟲劑，在中國是歸口到藥檢所作為農藥進行監管。

　　萬白羽表示，目前工業中使用的防腐劑抗菌劑、在中國暫時沒有統一的監管法規，某些抗菌劑在歐洲法規的應對成本可能是上千萬人民幣，而在中國卻無需任何行政許可程序就可大范圍使用。萬白羽希望中國相關部門對工業用途的生物殺滅劑產品進行有效監管，因為這些產品在沒有監管的情況下濫用，會對環境和人群健康造成巨大影響。

　　此前BPD指令只是歐盟的指導性文件，各個成員國可以根據該指令制定自己國家的法規。在這種情況下，法規的嚴厲程度在各個國家參差不齊，給歐盟企業同樣帶來許多合規上的問題。BPR法規是歐盟強制實施的法規，像REACH法規一樣，在歐盟層面統一進行監管和執行。那么，我國企業應該如何應對BPR呢?杭州瑞旭建議，中國企業應結合企業自身情況，制作合規卷宗，申請活性物質許可或產品授權，以順利通過這一技術性貿易壁壘。