健全棉花市場調(diào)控體系

　　“今后將按照中央確定的調(diào)控原則，并結(jié)合市場的新發(fā)展和新變化，綜合運(yùn)用更多的調(diào)控工具、更科學(xué)合理的調(diào)控手段，逐步健全棉花市場調(diào)控體系，提升調(diào)控水平。”國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司張金光指出。

　　事實(shí)上，在面對(duì)棉花新政策的實(shí)施，對(duì)于棉花產(chǎn)業(yè)鏈的上下游而言，既要抓住改革機(jī)遇，又需認(rèn)清市場形勢，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以創(chuàng)新迎接挑戰(zhàn)。

　　“雖然目前棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策已經(jīng)取消，但是中國儲(chǔ)備棉管理總公司的作用和地位并沒有改變。”中國儲(chǔ)備棉管理總公司總經(jīng)理姚明燁對(duì)此表示，下一步的工作重點(diǎn)就是要轉(zhuǎn)移到完善儲(chǔ)備棉、儲(chǔ)備庫的機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平，擴(kuò)大和滿足紡織企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的需要。主要是從兩方面著手，一是增強(qiáng)儲(chǔ)備棉投放的針對(duì)性，重點(diǎn)以均衡原地產(chǎn)棉、進(jìn)口棉等的比重等就近投放的原則，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，按需投放。二是提前公布儲(chǔ)備棉投放的原產(chǎn)地，評(píng)級(jí)和數(shù)量，方便紡織企業(yè)結(jié)合自身的情況制定備選方案，通過方向選擇既滿足紡織企業(yè)的生產(chǎn)需要，又節(jié)約成本，確實(shí)提高儲(chǔ)備棉的社會(huì)效益。

　　針對(duì)目前紡織企業(yè)反映的亂收費(fèi)現(xiàn)象，姚明燁也表示有些儲(chǔ)備庫確實(shí)存在這種問題。下一步會(huì)進(jìn)一步做好宣傳工作，要求存儲(chǔ)單位堅(jiān)持服從國家的政策規(guī)定，并采取以下措施：一是在相關(guān)的網(wǎng)站公示收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間。二是要求各存儲(chǔ)單位在它的顯眼位置公布本單位，根據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)公布收費(fèi)是多少。三是中儲(chǔ)棉公司樹立專門的投訴管理中心，我們對(duì)每一個(gè)企業(yè)的投訴都負(fù)責(zé)積極答復(fù)。

　　“如果對(duì)于查實(shí)確實(shí)有亂收費(fèi)的行為，中儲(chǔ)棉將追索這部分的費(fèi)用退給紡織企業(yè)，我們也要將這個(gè)存儲(chǔ)企業(yè)列為黑名單，并取消合作關(guān)系。同時(shí)，我們也會(huì)限制它在一定時(shí)期內(nèi)不得參與國家宏觀政策的行為。”姚明燁說。

　　國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司張金光指出，今后在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，棉花作為紡織工業(yè)的基礎(chǔ)性原料的地位不會(huì)改變，同時(shí)紡織工業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的地位應(yīng)該也不會(huì)改變。在這種情況下，就需要國家要保有一定的棉花自給率來保證紡織產(chǎn)業(yè)安全。

　　張金光強(qiáng)調(diào)，臨時(shí)收儲(chǔ)政策實(shí)行三年以來，國家直接定價(jià)和敞開收儲(chǔ)的方式帶來了一些問題，所以國家直接干預(yù)市場的手段可能會(huì)逐漸淡化甚至退出。未來應(yīng)該更多地發(fā)揮市場主體的作用，把地方政府和各層次的企業(yè)主體納入到國家調(diào)控體系中來，充分發(fā)揮他們的積極性和獨(dú)特作用，更好地為市場調(diào)控服務(wù)。

　　“總而言之，今后將按照中央確定的調(diào)控原則，并結(jié)合市場的新發(fā)展和新變化，綜合運(yùn)用更多的調(diào)控工具、更科學(xué)合理的調(diào)控手段，逐步健全棉花市場調(diào)控體系，提升調(diào)控水平。”張金光說。

　　中國棉花協(xié)會(huì)會(huì)長周聲濤指出，當(dāng)前中國棉花生產(chǎn)效率與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，這不是單靠一個(gè)政策能在短時(shí)期內(nèi)解決的。中國棉業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要改變現(xiàn)有分散經(jīng)營模式，向規(guī)模化、機(jī)械化、集約化方向轉(zhuǎn)變，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，但這是一個(gè)長期的過程。