排污權初步核定明年完成

　　國務院辦公廳近日印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，部署充分發(fā)揮市場機制在環(huán)境保護和污染物減排中的作用，促進主要污染物排放總量持續(xù)有效減少，提出到2015年年底前試點地區(qū)全面完成現有排污單位排污權核定，到2017年底基本建立排污權有償使用和交易制度，為全面推行排污權有償使用和交易制度奠定基礎。

　　業(yè)內人士在接受記者采訪時表示，“目前，江蘇和浙江等地的很多紡織產業(yè)集中的市縣都試點推出了排污權交易。現在國務院出臺《意見》，再次為試點任務明確了時間要求。”

　　要激活交易市場，試點地區(qū)要積極支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放，形成“富余排污權”參加市場交易;建立排污權儲備制度，回購排污單位“富余排污權”，適時投放市場，重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大科技示范等項目建設。

　　《意見》要求，試點地區(qū)地方人民政府要加強對試點工作的組織領導和服務保障。試點地區(qū)要及時公開排污權核定、排污權使用費收取使用、排污權拍賣及回購等情況及當地環(huán)境質量狀況、污染物總量控制要求等信息，確保試點工作公開透明。

　　對于超排污權排放或在交易中弄虛作假的排污單位，要依法嚴肅處理，并予以曝光。各地區(qū)、各有關部門要充分認識試點工作的重要意義，妥善處理好政府與市場、制度改革創(chuàng)新與保持經濟平穩(wěn)發(fā)展、新企業(yè)與老企業(yè)、試點地區(qū)與非試點地區(qū)的關系，把握好試點政策出臺的時機、力度和節(jié)奏，因地制宜、循序漸進推進試點工作。