降低進口關稅 激發國內產品研發

　　關稅調整是適應國內居民消費升級的需要，也是平衡國際收支、激活國內消費生產升級的需要。

　　國務院總理李克強4月28日主持召開國務院常務會議，部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內消費者購物選擇。會議提出，對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關稅試點。對此，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張俊偉認為，降低進口關稅意義在于刺激進口，激發國內產品研發和升級，但不會直接作用于國內消費，對留住境內消費影響有限。

　　會議指出，擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調節等政策，營造公平競爭的進出口環境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口。張俊偉認為，降低進口關稅，將刺激進口，激發國內產品研發和產品升級，滿足國內消費需求并促進國內消費增長。中央經濟工作會議指出個性化、多樣化消費漸成主流，降低進口關稅正是響應了經濟工作會議要求。

　　“一些消費者反映我國進口產品價格過高，關稅是一個原因，但其作用并沒有想象中那么大。”張俊偉表示，加入WTO后，我國關稅水平在發展中國家中并不是特別高。我國只針對不鼓勵的消費品采取較高關稅，部分進口消費品價格高更多是因為增值稅和消費稅。降低日用消費品關稅，對緩解消費外流作用有限。

　　國務院常務會議指出，結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統籌調整征稅范圍、稅率和征收環節。張俊偉認為，所謂高端產品目前已經逐漸大眾化、平民化，調整消費稅政策是為了滿足國內多樣化的消費需求，進而合理引導消費，并不是為了抑制消費。“今后消費稅會更多地向節能減排引導，”張俊偉補充道。

　　會議還指出，進一步推進境外旅客購物通關和退稅便利化，嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。張俊偉認為，這是進一步擴寬和方便溝通流通的需求，有利于減少貿易壁壘。

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　　國新辦就今年一季度工業通信業發展情況舉行新聞發布會，工業和信息化部新聞發言人、總工程師王黎明透露，“中國制造2025”總體方案已獲國務院常務會議審議通過。目前已經啟動實施工業強基、智能制造試點示范、推進軍民融合深度發展、工業綠色發展、寬帶中國2015、扶助小微企業等6個專項行動。

　　王黎明表示，近期將進一步做好四項工作，一是抓緊與相關部門做好任務的分解落實工作，把涉及到“中國制造2025”的相關任務、工作重點、相關內容以及重要的保障支撐政策措施盡快地分工分解到相關部門，確定下來。二是盡快完善“中國制造2025”規劃的“1+X”方案，所謂“1”就是規劃本身，“X”就是涉及到相關的配套規劃。三是按照規劃要求工作，抓緊成立專家咨詢委員會，確定對規劃的實施有一個專家指導的機制。四是做好規劃的宣傳。

　　“圍繞著智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新以及國家制造業創新中心建設等5項重大工程，同時結合‘互聯網+’的信息化運用，把‘中國制造2025’組織好、實施好，發揮更加重要的作用。”王黎明稱。

　　據介紹，今年第一季度兩化深度融合繼續推進，“寬帶中國”戰略全面實施。第一季度，200家企業通過兩化融合貫標試點企業評估復核。信息消費在經濟增長中的拉動作用不斷顯現，截至一季度末，移動電話用戶達到12.9億戶，增長3.6%，4G用戶持續呈現爆發性增長，僅3月份凈增2388萬戶，總量達到1.62億戶;固定寬帶用戶達到2.04億戶，增長4.2%。目前我國有74家上市互聯網企業，市值突破4萬億元，互聯網企業連續兩年實現翻兩番的目標，在全球前30強中，我國占據10家，我國互聯網行業先行指數為107.1，環比上升0.78，連續9個月上升。

　　對互聯網信息產業的發展，以及下一步“互聯網+”的內容社會關注度很高，工信部通信發展司司長聞庫表示，下一步，工信部將不斷地加快能力建設，重點要加快老舊小區、城中小區的改造，支持農村的寬帶發展，加大應用基礎設施部署等工作。今年整個運營企業在寬帶以及通信的投資規模將達到4300億元，與去年相比增加10%。

　　王黎明表示，工信部將大力推進“互聯網+制造業”，在制造業中大力使用互聯網的信息、技術，改造提升傳統產業。在智能制造、智能機器、智能裝備的改進都大量使用了互聯網。同時，大力推進“互聯網+中小企業”。面對全國4000萬戶量大面廣的中小企業加上一些個體私營經濟，只有通過先進的互聯網技術，通過信息技術才能給更多的中小微企業提供便利，包括咨詢、培訓、信息化的服務和商務。下一步，還要圍繞著中小微企業的扶持行動和計劃，充分利用互聯網的技術來推進服務體系建設，推進互聯網更廣泛的使用，支持小微企業。