財政部明確地方提速財稅改革

　　財政部今天發(fā)布《關(guān)于推動地方財政部門履職盡責、奮力發(fā)展，全面完成各項財稅改革管理任務(wù)的意見》，敦促地方財政部門提速財稅改革。

　　《意見》明確了全面推進財稅改革的8個重點，包括明確深化財稅體制改革路線圖和時間表;進一步減少財政行政審批;創(chuàng)新財政資金管理方式;盤活財政存量資金;加快地方政府債券發(fā)行和安排;依法組織財政收入;加快支出預(yù)算執(zhí)行和增加公共服務(wù)供給。

　　對于地方政府債券，《意見》要求地方加快債券的發(fā)行和安排。財政部有關(guān)負責人表示，將加大對保障改善民生和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，根據(jù)國務(wù)院確定的重點方面，優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)、普通公路建設(shè)發(fā)展等重大公益性項目支出，科學合理遴選項目，抓緊安排支出。根據(jù)項目實施進度，按照規(guī)定合理調(diào)度國庫庫款，及時做好庫款墊付和資金回補國庫手續(xù)，保障項目融資需求和財政資金安全。

　　“要層層抓落實，嚴格責任追究，獎勵追責環(huán)環(huán)相扣，對落實財稅改革管理任務(wù)中的懶作為、慢作為、不作為的單位和個人進行約談或問責。”財政部有關(guān)負責人表示。隨著全球經(jīng)濟深度調(diào)整和我國發(fā)展進入新常態(tài)，今年以來地方主要經(jīng)濟指標增幅回落，財政收入增速放緩，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標面臨一定困難。

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　　發(fā)改委、外交部、商務(wù)部已于上月聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)。《愿景與行動》中提到，中國愿與“一帶一路”沿線國家共同制定時間表、路線圖，積極對接沿線國家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃。那么國內(nèi)各省區(qū)的對接是否也需要路線圖和時間表?是否有進一步推進的指導(dǎo)規(guī)劃?《經(jīng)濟參考報》記者從上述報告會上獲悉，答案是肯定的。

　　“現(xiàn)在發(fā)布的文件(《愿景與行動》)主要是對外的。內(nèi)部還有一個規(guī)劃，也會很快公布。規(guī)劃里可能就會對各個地區(qū)的布局方面做一些安排，因為涉及互聯(lián)互通必然需要有一個統(tǒng)一的考慮，甚至統(tǒng)一的規(guī)劃。”孫學工透露。

　　發(fā)改委專家表示，“一帶一路”推進的過程中，要最大程度地照顧各方的關(guān)切，體現(xiàn)各方的利益訴求，尋找利益的契合點、匯合點，同時還有一個非常重要的原則，即市場運作原則，盡可能發(fā)揮市場配置的作用。

　　按照《愿景與行動》，18個國內(nèi)省區(qū)被重點圈定，各省在“一帶一路”中的地位及對外合作重點方向也被明確。

　　例如，新疆被定義為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，主要是深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作。福建被定義為21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。

　　此后，發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員歐曉理在“推動共建‘一帶一路’愿景與行動”研討會上進一步明確，“一帶一路”不存在缺席省份，各個省區(qū)都要編制推進“一帶一路”建設(shè)的實施方案。并給出時間表：要在今年9月最晚10月完成地方實施方案與國家規(guī)劃的銜接。