財政部明確地方提速財稅改革

　　財政部今天發布《關于推動地方財政部門履職盡責、奮力發展，全面完成各項財稅改革管理任務的意見》，敦促地方財政部門提速財稅改革。

　　《意見》明確了全面推進財稅改革的8個重點，包括明確深化財稅體制改革路線圖和時間表;進一步減少財政行政審批;創新財政資金管理方式;盤活財政存量資金;加快地方政府債券發行和安排;依法組織財政收入;加快支出預算執行和增加公共服務供給。

　　對于地方政府債券，《意見》要求地方加快債券的發行和安排。財政部有關負責人表示，將加大對保障改善民生和經濟結構調整的支持力度，根據國務院確定的重點方面，優先用于保障性安居工程建設、普通公路建設發展等重大公益性項目支出，科學合理遴選項目，抓緊安排支出。根據項目實施進度，按照規定合理調度國庫庫款，及時做好庫款墊付和資金回補國庫手續，保障項目融資需求和財政資金安全。

　　“要層層抓落實，嚴格責任追究，獎勵追責環環相扣，對落實財稅改革管理任務中的懶作為、慢作為、不作為的單位和個人進行約談或問責。”財政部有關負責人表示。隨著全球經濟深度調整和我國發展進入新常態，今年以來地方主要經濟指標增幅回落，財政收入增速放緩，完成全年經濟社會發展主要目標面臨一定困難。

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　　發改委、外交部、商務部已于上月聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)。《愿景與行動》中提到，中國愿與“一帶一路”沿線國家共同制定時間表、路線圖，積極對接沿線國家發展和區域合作規劃。那么國內各省區的對接是否也需要路線圖和時間表?是否有進一步推進的指導規劃?《經濟參考報》記者從上述報告會上獲悉，答案是肯定的。

　　“現在發布的文件(《愿景與行動》)主要是對外的。內部還有一個規劃，也會很快公布。規劃里可能就會對各個地區的布局方面做一些安排，因為涉及互聯互通必然需要有一個統一的考慮，甚至統一的規劃。”孫學工透露。

　　發改委專家表示，“一帶一路”推進的過程中，要最大程度地照顧各方的關切，體現各方的利益訴求，尋找利益的契合點、匯合點，同時還有一個非常重要的原則，即市場運作原則，盡可能發揮市場配置的作用。

　　按照《愿景與行動》，18個國內省區被重點圈定，各省在“一帶一路”中的地位及對外合作重點方向也被明確。

　　例如，新疆被定義為絲綢之路經濟帶核心區，主要是深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作。福建被定義為21世紀海上絲綢之路核心區。

　　此后，發改委西部開發司巡視員歐曉理在“推動共建‘一帶一路’愿景與行動”研討會上進一步明確，“一帶一路”不存在缺席省份，各個省區都要編制推進“一帶一路”建設的實施方案。并給出時間表：要在今年9月最晚10月完成地方實施方案與國家規劃的銜接。